遼寧省市場監督管理局局長史鳳友。 遼瀋晚報記者 胡婷婷 攝
繼遼寧自貿試驗區企業享受我省「證照分離」改革全覆蓋試點的便捷服務後，今年，全省企業均將有機會享受這一改革紅利。
「2020年，我省將確保『證照分離』改革全覆蓋試點工作在遼寧自貿試驗區順利實施，並適時在全省全面推開。」1月14日，省政協委員，省市場監督管理局黨組書記、局長史鳳友接受記者採訪時介紹說。
此外，省市場監督管理局今年還將嚴守食品、藥品、特種設備、產品質量等安全底線，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，實施質量強省戰略，實現「雙隨機、一公開」監管制度全覆蓋。
堅守安全底線
「五大行動」關注食品安全熱點
「2020年，將圍繞食品安全領域的突出問題進行專項整治，重點整治校園食品、網絡食品、農村食品、保健食品等領域的食品安全問題」，史鳳友說。
據介紹，今年，省市場監督管理局將認真落實「四個最嚴」要求，加大食品安全監管力度，開展食品安全放心工程「五大行動」，開展食品安全示範創建「五大活動」。對大坑醃菜、白酒小作坊、肉製品、麵粉製品、乳製品等熱點問題、重點品種嚴抓嚴管。推進食品安全信用監管系統建設和網上「明廚亮灶」，幼兒園和小學食堂「網際網路+明廚亮灶」將達到100%覆蓋。加大食品安全違法案件查處力度，落實處罰到人、從業禁止、從重處罰的有關規定，提高違法成本。加強特種設備安全監管，決不允許特種設備「帶病」運行。推廣電梯責任保險和「保險+服務」模式，力爭電梯責任保險覆蓋率達到50%以上。加強產品質量安全監管，聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農業生產資料等產品，加大監督抽查力度。
全面開展「證照分離」改革
「雙隨機、一公開」監管全覆蓋
2019年，「證照分離」改革全覆蓋試點工作在遼寧自貿試驗區實施，受到企業好評。「2020年，我們將進一步降低市場準入門檻，推進『一網、一門、一次』和『寬進、嚴管、簡出』的改革措施，適時在全省全面開展『證照分離』改革」，史鳳友說。
據悉，自2019年12月1日起，我省將所有528項涉企經營許可全部納入「證照分離」改革範圍。在工業產品準入方面，將工業產品生產許可證壓減到10類，省級目錄5類。減少強制性產品認證證書近20%，惠及原獲證企業近15%。27種強制性認證產品認證方式改為企業自我聲明評價。在食品準入方面，食品生產經營許可實現「一網通辦」。
2020年，我省將持續推進「照後減證、簡化審批」。繼續壓減工業產品生產許可證目錄；深化食品生產經營許可改革，對糧食加工等低風險食品生產項目實施告知承諾制改革試點。推動行政許可事項「一網辦理」，基本建成全省市場監管行政審批平臺。著力降低企業制度性成本，進一步壓縮企業開辦時間。推進企業登記全程電子化，實現網上設立登記佔比80%以上的目標。
今年，我省將完善新型監管機制，提高市場監管效能。加強事中事後監管，9月底前實現市場監管領域「雙隨機、一公開」監管制度和機制建設全覆蓋，「雙隨機」抽檢率不低於5%。
競爭環境公平有序
聚焦高質量發展實施質量強省
史鳳友說，假冒偽劣產品不僅打擊企業創新的積極性，侵害了企業的權益，同時也侵害了消費者的權益。今年，我省將嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，強化對重點領域和重點市場的治理，淨化生產源頭和流通網絡，有效剷除假冒偽劣商品供銷鏈條。同時，聚焦民生領域和重點時段嚴厲打擊價格欺詐等價格違法行為。嚴厲打擊傳銷和規範直銷活動，重點整治網絡傳銷、聚集式傳銷等違法行為。
今年，我省將實施質量強省戰略，深入開展質量提升行動。完善質量激勵制度，建立卓越質量管理模式推廣示範基地，組織鼓勵我省企業參評中國質量獎。充分發揮標準引領作用，圍繞裝備製造、精細化工、鄉村振興和現代服務業等重點領域，新增國際標準1項、國家標準100項、省級地方標準120項、團體標準30項。夯實計量技術基礎，組織開展計量基礎能力提升行動，新建社會公用計量標準200項以上。加強認證體系建設，開展虛假認證、買證賣證等行業突出問題專項整治，堅決治理「認證亂象」。
遼瀋晚報記者 董麗娜 胡婷婷