2020-09-19 15:49 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
編者按
長沙市公安局在教育整頓試點工作中，牢固樹立「網際網路+群防群治」理念，大力推廣「星城園丁」APP應用，發動群眾參與社會治安治理，助力推進「平安長沙」建設，取得良好效果。
「星城園丁」——長沙群防群治
工作的靚麗名片
國務委員、公安部長趙克志在全國公安機關教育整頓動員部署會議上強調，要全面落實社會治安打防管控措施，全力維護社會穩定，以實際行動檢驗教育整頓的實際成效。試點工作開展以來，長沙市公安局始終堅持黨的群眾路線，做到一切為了人民、一切依靠人民，始終堅持向科技要警力要戰鬥力，大力推廣「星城園丁」APP應用，充分調動政府、企業、市民等各方積極因素，不斷提高社會治安治理能力和水平。
一
用好政府「有形之手」，完善制度機制，打牢共建基礎。
「星城園丁」是長沙市公安局打造的「網際網路+群防群治」平臺，是市委市政府重點推廣的全民參與社會治安治理的新形式。通過這款APP，每一位市民都可以參與到社會治安治理中來，如參與巡邏防控、舉報交通違法等。
一是加強組織領導。市政府成立「網際網路+群防群治」領導小組，多次召開全市「網際網路+群防群治」工作推進會，制定詳細發展規劃，將群防群治工作納入平安考核，設置群防群治巡邏防控專項經費，在物力、財力上給予支持。
二是加強社會協同。推動各界力量成立長沙市網際網路群防群治聯合會，通過市場化手段引導志願者參與社會治安治理。在全市小區、樓宇等基礎單元設立群防群治委員會和工作站，發動群防群治積極分子加入志願者隊伍。
三是加強法治保障。市局高度重視公民信息安全和舉報群眾隱私保護，針對「星城園丁」使用過程中可能出現的法律問題進行風險評估和規則設計，如規範了個人拍攝違章的範圍和規則，為每類線索舉報設置獎勵上限，防止「職業舉報」現象等。
二
巧用市場「無形之手」，創新平臺運用，暢通共治渠道。
目前，「星城園丁」具有巡邏防控、違法舉報、民眾呼聲、積分兌換四大核心功能。其中，平臺用戶參與群防群治獲得積分後，可以到指定商城對特定商品進行積分抵扣消費，既可讓用戶享受優質低價的商品服務，又可讓企業展示品牌形象，實現用戶與企業的雙贏。
一是再造平臺線上新流程。派出所規劃巡邏路線和護學護站打卡點位，在平臺發布「搶單式」任務，市民可就近選擇「星城園丁」巡邏推廣服務站領取警閃燈，利用地圖導航功能，按照指示完成巡邏任務，或者隨時拿出手機拍攝，舉報身邊的違法行為，平臺即時將舉報線索推送給相關警種依法核實處理。
二是創新群眾互動新模式。「星城園丁」使群防群治工作從「線下」到「線上」、從「公安為主」到「社會協同」，通過線上宣傳預熱，線下互動參與，建立了良好的警民關係。多家企業自願為禁毒籤名、有獎答題、反電詐宣傳等系列活動提供線下保障措施，形成線上線下「同心圓」。
三是建立多重激勵新機制。在政府側配套出臺違法舉報獎勵辦法，並通過網際網路行動支付快速獎勵參與群眾。在市場側引入優質企業，一方面提供積分兌換優惠商品，另一方面提供免費法律支持、糾紛調解、智慧門禁等服務，收到「政府有所為、企業有所獲、群眾有所得」的良好效果。
三
藉助群眾「勤勞之手」，全民參與治理，共享平安成果。
「星城園丁」是一款以群眾為主體，聚合社會治安治理力量的全新應用，有力促進了矛盾源頭化解、秩序相互監督、平安大家維護，讓人民群眾成為社會治安治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。
一是依託巡邏防控功能，築牢平安防線。圍繞重點部位、高發案區域、視頻盲點、背街小巷制定巡邏路線並發布任務，引導群眾積極在平臺領取巡邏任務。截止目前，累計發布巡邏路線7999條，參與巡邏人數261.67萬人次；在治安複雜地段參與巡邏的群眾每天平均超過1萬人，巡邏裡程累計達到527.29萬公裡，可繞地球132圈。
二是依託線索舉報功能，打擊違法犯罪。引導群眾重點對交通違法、涉毒、制假售假、傳銷四類線索進行舉報，並將核查和處置情況通過平臺進行反饋。截止目前，共收到舉報70餘萬起，有效線索處理率為100%，大力提高了公安機關偵察能力和治理效率。
三是依託民眾呼聲功能，助力小區和諧。引導群眾對小區不安全、不文明、不健康、不方便等「四不」問題進行投訴。截止目前，共收到反映「四不」的問題線索34.15萬條，物業公司已累計處理32.21萬條，處理率為94.54%，極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
來源 | 市局教育整頓辦
編輯｜可意
編審 | 止戈
原標題：《長沙公安教育整頓經驗做法 (五)：「星城園丁」——長沙群防群治工作的靚麗名片》
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