在餐桌上講排場、比闊氣……近年來,餐飲浪費問題引發社會廣泛關注。22日,反食品浪費法草案提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議,為治理「舌尖上的浪費」建章立制。
全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任袁傑表示,制定反食品浪費法,將近年來我國實踐中行之有效的政策措施上升為法律規定,明確各相關主體的責任,有利於建立長效機制,發揮法律的引領和規範作用,為全社會確立餐飲消費、日常食品消費的基本行為準則。
食品浪費的標準怎麼認定?
袁傑介紹,反食品浪費法草案以餐飲環節為切入點,聚焦食品消費、銷售環節反浪費、促節約、嚴管控。
草案明確,食品浪費,是指對可安全食用或者飲用的食物未能按照其功能目的利用。那麼,一些商家以「最大蛋糕」「最大火鍋」為噱頭開展的商業營銷活動,以及用食物作為原材料進行的藝術創作活動等,是否屬於食品浪費?
中國政法大學地方財政金融與農村法治研究中心主任李蕊表示,此處規定的立法本意,是保障食品的價值與效用充分發揮,減少在食品生產、加工、流通以及消費等各個環節、各個領域的不必要損耗。「但是,還應考慮到食品除具有食用、飲用功能,還可以作為藝術表達、創作的載體等。
加強公務活動用餐管理
草案規定,各級人民政府應當加強對反食品浪費工作的領導;縣級以上地方人民政府應當每年向社會公布反食品浪費工作情況;機關、國有企事業單位應當細化完善公務接待、會議、培訓等公務活動用餐規範,加強管理。
公務活動用餐應當推行標準化飲食,科學合理安排用餐數量和形式。
飯店需主動提醒適量點餐,可對造成浪費的消費者收取相應費用
同時,草案對餐飲服務提供者也做了規定:要求餐飲服務提供者主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒;引導消費者按需適量點餐,要合理確定餐食的數量、分量,提供小份餐等不同規格的選擇;餐飲服務提供者可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚餘垃圾的相應費用。
禁止宣傳量大多吃、暴飲暴食
草案還規定,廣播電臺、電視臺、網絡音視頻服務提供者製作、發布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息的,由廣播電視主管部門、網信部門按照各自職責責令改正,給予警告;拒不改正或者情節嚴重的,處1萬元以上10萬元以下罰款,並可以責令暫停相關業務、停業整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。
愛心捐贈減少浪費
此外,草案還要求:縣級以上地方人民政府民政部門等建立捐贈需求對接機制,引導食品生產經營者向有關社會組織、福利機構、救助機構捐贈尚在保質期內可安全食用的未售出食品。
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中國糧食每年損失量超700億斤
俗話說「民以食為天」,我們對吃的追求也帶動了餐飲業的發展,目前全國餐飲企業已達670萬家,2019年營業收入高達4.6萬億元。
餐飲業連年增速,而伴生的浪費現象也讓人觸目驚心。據統計,僅城市餐飲每年食物浪費就大致在340億—360億斤,這其中還不包括居民家庭飲食中的食物浪費。除了在消費環節的浪費,我國糧食損失浪費還存在於生產、儲存、加工等環節,每年損失量達700億斤以上。
(據新華社、央視新聞)