【黃河時評】「立法禁止食品浪費」正當其時
楊燕明
反食品浪費法草案12月22日提請十三屆全國人大常委會初次審議。草案規定，餐飲服務提供者應當主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒；按照標準規範製作食品，合理確定數量、分量，提供小份餐等不同規格選擇；不得誘導、誤導消費者超量點餐；可以對造成明顯浪費的消費者收取處理廚餘垃圾的相應費用。草案規定，餐飲服務提供者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費並拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。（據央視新聞）
2004年以來，我國糧食取得歷史性的「十六連豐」，總產量增加了54%，人均糧食佔有量達到470多公斤，已經遠遠高於聯合國糧食及農業組織發布的糧食安全標準線。不過，雖然我國糧食年年大豐收，但糧食安全卻是一個永恆的課題，確保「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上」的意識必須牢固樹立。有數據顯示，我國每年僅城市餐飲這塊浪費就超過了340億斤，立法禁止食品浪費，事關重大，勢在必行。
從現實的角度來看，禁止食品浪費既是積極響應黨中央的號召，也是中華傳統美德的自我約束，並完全符合相關法律精神。我國《憲法》第十四條規定，「國家厲行節約，反對浪費。」《農業法》第三十六條規定，「國家提倡珍惜和節約糧食。」此外，《國家安全法》《消費者權益保護法》《環境保護法》《固體廢物汙染環境防治法》《食品安全法》等法律中，也均有「厲行節約、反對浪費」的相關條款。這些來自法律的約束和督促，對現實生活有著極大的引導價值。
「歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢」。作為一個有14億多人口的大國，每個人浪費一點，聚少成多、積沙成河，就可能是「巨大的浪費」。同樣的，每個人節儉一點，也將是「巨大的節約」。基於歷史經驗與現實要求，我國一直以來都堅持倡導與傳遞戒奢崇儉、浪費可恥的觀念，從中央到地方，從政策到措施，從教育到實踐，全社會為此做出了巨大努力，並取得了顯著效果，形成了廣泛的社會共識。但是，在厲行節約、反對浪費的道路上，我們仍然任重而道遠，亟須從法律層面進行更加嚴格的督促與引導。提請審議的反食品浪費法草案，就是現實的註腳。
此外，立法禁止浪費，也是一種國際慣例。2016年，法國成為全球首個立法禁止食品浪費的國家，該國《反食物浪費法案》甚至規定，禁止超市扔掉或銷毀未售出的食物，對禁止浪費可謂是相當嚴格。此外，義大利、日本等國也展開了《減少食物浪費推進法》等立法工作，要求從生產、製造、銷售及消費等各個環節減少食物浪費。可見，立法禁止食品浪費已成為一種全球共識，這也是人類社會不斷進步、更加文明的見證與寫照。期待相關立法開啟我國反食品浪費的新氣象。