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加拿大阿爾伯塔省
作者：雄鷹 編輯：Thomas
位於北美洲北部的加拿大國土面積有998萬平方公裡，是僅次於俄羅斯的世界第二大國家。然而，這個世界第二大國家卻面臨著一些分裂勢力的困擾。
曾經加拿大分裂勢力的急先鋒便是其第一大省魁北克省。獨尊法語的魁北克省，同英語為主的加拿大聯邦因政治、經濟和文化多方面的矛盾，多次要求脫離加拿大獨立。
1980年和1995年，魁北克省更是進行了兩次「脫加」公投。兩次公投結果都以反對獨立派的險勝而告終。在經歷了魁北克獨立公投後，加拿大議會於2000年通過了魁獨公決的法案，為魁獨製造法律上的障礙，穩住了魁北克的分裂勢力。
▲魁北克獨立勢力
2019年10月，加拿大大選結果落下帷幕。現任總理特魯多成功連任加拿大總理。正當特魯多歡慶勝利之時，加拿大的第四大省阿爾伯塔省有23萬人走向街頭，要求阿爾伯塔獨立建國。
▲阿爾伯塔民眾反對特魯多，尋求獨立的標語
此時，加拿大議員霍柏克甚至喊話特魯多：「如果加拿大政府不能善待以阿爾伯塔省為主的西部省份，加拿大將失去西部地區。」
那麼，西部省份為什麼會有脫離加拿大獨立的苗頭呢？阿爾伯塔省為什麼能夠成為西部「脫加」的急先鋒呢？
一、西部省份後來加入加拿大
加拿大與西部省份的關係，還要從加拿大的國家起源說起。1492年，當哥倫布的船隊意外到達了美洲之後，西班牙、葡萄牙、荷蘭、法國等國就按捺不住自己的野心，紛紛到達美洲大陸建立起殖民地。
16世紀，法國從北美大陸東北部的紐芬蘭島建立起殖民據點，沿著聖勞倫斯河而上，並把它命名為新法蘭西。
▲北美地區殖民地劃分
然而，法國在北美的殖民勢力時刻面臨著英國的挑戰。從16世紀擊敗「西班牙無敵艦隊」到17世紀通過三次英荷戰爭擊敗荷蘭，英國取代了西班牙、荷蘭成為了海上霸主。
在爭奪殖民地問題上，英法之間的矛盾日趨尖銳。似乎兩國之間的一場戰爭在所難免。1756-1763年，為了爭奪北美殖民地的霸權，英法之間爆發了七年戰爭。
▲英法七年戰爭
戰爭最終以英國的勝利而告終，獲勝後的英國佔領了整個新法蘭西，並將新法蘭西改名為魁北克，這就是加拿大的魁北克省的原型。
英國雖然在七年戰爭中獲勝，但是自己卻因為陷入曠日持久的戰爭而背上了一筆沉重的軍費負擔。出於轉嫁軍費負擔的需要，英國決定向殖民地徵重稅，但效果卻適得其反。不堪忍受英國經濟壓迫的北美13個殖民地爆發了獨立戰爭。
七年戰爭戰敗的法國，為了一雪前恥也援助北美殖民地的反抗鬥爭。在美法的聯合夾擊下，英國於1783年承認了英屬北美13個殖民地的獨立地位，即美國的雛形。
▲美國獨立宣言，預示著英國殖民統治下的暗流湧動
為了鞏固北美剩下地區的統治，英國將原有的殖民地以渥太華河為界，將所有的殖民地分成了上加拿大（西）和下加拿大（東）。1841年，英國將上下加拿大合併，成為了統一的加拿大省。
1867年，英國把加拿大省，新不倫瑞克省和諾瓦斯科舍省合併成統一的加拿大自治領。這是加拿大國家的雛形。但是，最早的加拿大只有今天的大約十分之一。最初的加拿大地區的統一，只是在英國允許的範圍內實現的，因此，此時的加拿大聯邦還沒有獲得真正的獨立。
此外，英屬加拿大聯邦還面臨著美國的威脅。美國在完成獨立後迅速走向了領土擴張的道路。通過西進運動、美法和美西交易以及墨西哥戰爭，美國的領土比1783年擴大了2倍。
在領土擴張的過程中，美國因為自由州和蓄奴州之間的矛盾不可調和導致了1861年內戰爆發。內戰最終以北方自由州的勝利而告終，讓美國的資本主義迅速發展，美國逐漸成為了一支能夠與英法向抗衡的力量。
此時，未劃入加拿大聯邦的魯帕特地區成為美國當局覬覦的目標。為了防止美國在北美地區做大，也為了防止自己辛苦經營的土地落入美國人手裡，英國決定扶持加拿大聯邦。
1870年，英屬加拿大聯邦以30萬英鎊的價格將哈德遜公司的魯帕特地區及西北地區買入。就這樣，加拿大完成了有史以來規模最大的一次領土收購。加拿大的國土面積從不到100萬平方公裡增至600多萬平方公裡。
▲加拿大領土最初只包括黃色地區。1870年買下了魯帕特（紅色）
1871年，英國將太平洋地區的殖民地——不列顛哥倫比亞併入加拿大。加拿大從一個大西洋沿岸國家變成了地跨兩大洋的大國。1880年，英國再將西北殖民地併入，至此，加拿大成了地跨三大洋的國家。
▲加拿大1949年地圖，加拿大的國土是逐步擴大的
二、阿爾伯塔經濟成就顯著
雖然加拿大的領土一步步實現了擴大，但早期法國和英國殖民的據點在東部的魁北克及安大略一帶，因此，東部最早形成了城市地區，廣大的西部卻是空曠的地帶。
人口稀疏、權力的真空以及該地區豐富的資源給了南方鄰居美國機會。美國希望藉助自己強大的經濟、軍事實力控制進而實際佔有加拿大的西部地區。
為了防止加拿大西部地區被美國的工業製成品「侵略」，此時，第一任加拿大總督麥克唐納制定了三項政策：保護關稅、移民西部和修建太平洋鐵路。
保護關稅的政策，在一定程度上抵制了美國工業製成品，保護了加拿大剛剛起步的工業。
為了防止美國人大量移民，事實佔領加拿大西部，加拿大鼓勵東部居民向西遷移，其中，西部的曼尼託巴、薩斯喀徹溫、阿爾伯塔三地土地面積廣闊，適合農業發展，成為了移民的首選。
此外，太平洋鐵路的建設，加快了加拿大地區西部移民的步伐。沿線眾多居民點也開始走向了城市化，比如西部的埃德蒙頓、卡爾加裡、溫哥華都是在鐵路基礎上興建起來。
▲加拿大太平洋鐵路
隨著加拿大西部經濟的迅速發展，進入20世紀之後，英屬加拿大聯邦將西部和西北部地區進行了新的劃分。1905年9月1日，阿爾伯塔省脫離西北地區，建立阿爾伯塔省，成為了第八個加入聯邦的省份。
▲阿爾伯塔省地理位置（紅色）
一戰後，隨著英國殖民體系的削弱，英國開始重新調整帝國同殖民地的關係。1926年，英國賦予了加拿大外交權，加拿大實現了獨立的第一步。二戰後英國實力的進一步削弱，加拿大獲得了立法和修憲權，自此，加拿大已經事實上從英國獨立。
逐步取得了獨立權後，加拿大開始了獨立發展的步伐。其中，西部的阿爾伯塔省因為地處加拿大的草原三省地區，土壤肥沃，成為了眾多移民的首選之一。
▲肥沃的土壤使得阿爾伯塔成為加拿大重要的糧食產地
從1911年到1931年，阿爾伯塔省的人口淨增長率達到95%。這一切都是農業的迅猛發展給阿爾伯塔省帶來了巨大的人口紅利。
真正帶領阿爾伯塔省發展起來的是石油和天然氣資源的發現。從1947年阿爾伯塔省發現了石油資源伊始，經過50多年的地質勘探，該省已探明的石油儲量佔全國的60%，已探明的天然氣儲量佔全國的85%。
▲阿爾伯塔省的油田
此外，該省還擁有加拿大唯一的油砂資源，相當於石油大國沙特的石油儲量。二戰後的幾十年內，油氣、油砂工業成為了阿爾伯塔經濟發展的強大動力。阿爾伯塔省的人均收入逐漸超過了傳統的經濟中心魁北克和安大略，成為了加拿大人均最富裕的省份之一。
此外，阿爾伯塔省又藉助油氣、油砂資源帶來的巨大社會財富不斷發展石化、通訊、環保等高附加值產業。
▲加拿大第四大城市卡爾加裡，位於阿爾伯塔省
憑藉著各種產業的多點開花，阿爾伯塔成為了加拿大經濟發展程度最高的省份之一。在過去的幾十年裡，阿爾伯塔省是加拿大經濟發展最快的省之一。
2017年，阿爾伯塔省人均GDP達到59600美元，超越了魁北克、安大略以及不列顛哥倫比亞等省份，位居加拿大的前列。
▲加拿大2017年經濟狀況。其中，艾伯塔（阿爾伯塔）人均GDP高居前列
三、不公正分配政策點燃分離苗頭
阿爾伯塔省人口雖然只佔加拿大的10%，卻為加拿大貢獻了17%的GDP總量。經濟成就越顯著，為國家承擔的責任就越多，阿爾伯塔省要向加拿大貢獻大部分稅收。而加拿大卻要用這部分稅收支援北方等人煙稀少地區的經濟建設。2009年，加拿大政府成立了「北方開發署」，先後投入1.96億加元進行北部開發。
這些資金有20%是阿爾伯塔省貢獻的。然而，這些經濟貢獻卻沒有得到應有的回報。受近期全球經濟不景氣以及油價下跌的影響，以石油、天然氣為主的阿爾伯塔省的經濟也遭到了重創。
▲阿爾伯塔省2019年經濟增幅在加拿大聯邦中倒數第一
但是，加拿大政府對阿爾伯塔省經濟窘境無動於衷，而特魯多領導的政府還奉行環保和貿易政策，尤其是2018年特魯多對加拿大各省制定的「強制減排」政策，使得阿爾伯塔省的經濟形勢更加雪上加霜。
外部環境的不景氣，以及特魯多總理錯誤的經濟政策，使得阿爾伯塔省的人均收入在2019年更是下降了20%，阿爾伯塔省和加拿大聯邦政府之間的矛盾日益尖銳。
根據2019年的省公平報告，魁北克省在財政有10億加元的情況下，依然從聯邦手裡獲得了不小的聯邦補助。而因為全球經濟不景氣和油價下跌影響而備受損失的阿爾伯塔省，竟然沒有獲得聯邦的補助，反而要補助東部其他省份。
▲財政公平報告，魁北克在財政盈餘的情況下，依然得到聯邦補助，而阿爾伯塔省沒有
很多阿爾伯塔省的民眾認為自己沒有從特魯多政府那裡獲得公正的對待，一些甚至認為，阿爾伯塔「作為自己的國家會更好」。
經濟基礎決定上層建築，當經濟領域的矛盾日趨激烈的時候，就會蔓延到政治以及文化領域。當加拿大總理特魯多贏得連任後，不滿特魯多政府的阿爾伯塔省政客就開始利用民意策劃阿爾伯塔獨立運動，向特魯多政府施壓。
▲阿爾伯塔省脫離加拿大的政治標語
佔據加拿大國土面積6.8%的阿爾伯塔省不僅為整個加拿大貢獻了油氣、油砂等工業基礎原料，同時作為加拿大重要的糧倉和肉庫，為全國提供了糧食和一半的肉類供應。
可以看出，作為糧食大省和能源大省，阿爾伯塔在加拿大聯邦的地位是不言而喻的。如果失去了阿爾伯塔省，加拿大不僅喪失6.8%的國土和300萬人口，更重要的是將丟掉這一能源大省，對於加拿大的打擊來說是毀滅性的。
曾經魁北克的獨立公投以反對獨立派的險勝而告終。此後，加拿大制定了一系列法案，增加了魁北克脫加的成本。雖然魁北克獨立沒有成功，但魁北克卻以脫加作為談判籌碼，換取了加拿大聯邦政府承認其獨尊法語地位。這也給了阿爾伯塔省啟示。
▲西部脫加的政治宣傳網頁
因此，阿爾伯塔的獨立苗頭，實際上是當地政府在發洩對特魯多政府不滿的一種形式。他們也希望像魁北克省一樣以獨立作為談判籌碼，換取政府內閣對於阿爾伯塔省在內西部省份經濟困境的正視。
▲加拿大現任總理特魯多。對於他來說，阿爾伯塔問題將變得十分棘手
對於特魯多政府來講，棘手的問題還有一堆。如何平衡聯邦政府和阿爾伯塔省在內西部其他省份的關係，雙方都坐下來彼此聆聽是更好的辦法。
作者：雄鷹 編輯：Thomas (唐)
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原標題：《加拿大的阿爾伯塔省為什麼有獨立傾向？》
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