教育整頓 | 教育整頓應知應會知識「微手冊」（三）

學好《習近平談治國理政》第三卷開篇之作

【「學習筆記」按】

《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來習近平總書記領導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實踐的最新教材，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領人民創造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動構建人類命運共同體的最新教材。

這一重要著作出版以來，在廣大黨員、幹部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學習熱潮。

即日起，「學而時習工作室」推出系列文章，與大家一起分享學習體會。

今天，筆記君與您一起重溫該書開篇之作《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

一

這一開篇之作，是習近平總書記2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告。

可以說，大家對總書記的這個報告都反覆學習過，十分熟悉了。這裡，筆記君再與大家一起簡要回顧一下報告的誕生過程，以進一步加深理解把握。

2016年10月，黨的十八屆六中全會決定：2017年下半年召開黨的十九大。

在全面建成小康社會決勝階段、中華民族走向偉大復興的關鍵時期，這一繼往開來、承前啟後的盛會將作出怎樣的戰略部署？如何推進實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程？

舉國關注，舉世矚目。

作為黨的十九大籌備工作的重要組成部分，起草出一個凝聚全黨智慧、順應人民群眾期待、對我國發展具有指導作用、在國際社會產生廣泛影響的報告，是大會勝利舉行的重要環節。

2017年1月13日上午，中南海懷仁堂，習近平總書記主持召開黨的十九大文件起草組第一次全體會議。

在這次會議上，總書記發表重要講話，要求充分認識做好黨的十九大報告起草工作的重大意義，堅持正確思想方法，科學分析和把握國際國內形勢，深入研究關係黨和國家事業發展的重大問題。

——堅持正確政治方向。「黨的十九大報告是政治報告，闡明對關係黨和國家事業發展一系列重大問題的政治立場、政治態度、政治原則，堅持從政治上研究和把握問題是第一位要求。」

——堅持解放思想、與時俱進。提倡民主討論、相互切磋、暢所欲言、集思廣益，勇於探索和研究重點、難點、熱點問題，激勵大家開動腦筋、貢獻智慧。

——堅持戰略思維和系統思維。「我們提出的思想理論和方針政策有沒有前瞻性和預見性，我們作出的決策部署有沒有指導性和可持續性，要看我們能不能從戰略上全局上對我國發展和世界發展作出科學預判。」

——堅持問題導向、強化問題意識。「要把問題作為研究制定方針政策的起點，從問題最集中的地方和最突出的問題入手，把準政策基點，合理設定預期，把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的願望和要求之上。」

——堅持從實際出發。「要堅持實事求是的科學態度，堅持立足現實和著眼長遠相統一，提目標、定任務、出政策要從實際出發，決不能脫離實際、超越階段。」

這「五個堅持」，明確了報告起草的指導原則。

在報告起草過程中，習近平總書記多次主持召開報告起草工作會議，多次主持召開徵求意見會，當面聽取黨內外各方面的意見建議，對涉及黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題進行討論研究。

報告提出的許多新的重要思想、重要觀點、重大論斷、重大舉措，是習近平總書記深入研究、反覆思考、親自提出來的。

起草組成員曾這樣介紹說：「黨的十九大報告的孕育誕生，並不是始於起草組成立之日，其中的重大理論、重大論斷、重大決策，都離不開習近平總書記長期以來的理論思考和實踐探索。」

筆記君注意到，從黨的十八大到黨的十九大這5年間：

習近平總書記到基層考察調研50次、累計151天，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調查研究，用遍布神州大地的足跡踐行人民至上的承諾。

習近平主席28次出訪，足跡遍及五大洲、56個國家以及主要國際和地區組織，以元首外交引領中國特色大國外交呈現全新氣象。

以習近平同志為核心的黨中央圍繞新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，進行了一系列深刻闡述，作出了一系列重大部署，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略。

10月18日上午，習近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報告。近3個半小時，2300多名代表和特邀代表響起70多次掌聲：

「黨的十九大報告，在總結過去5年工作的基礎上作出一系列重大理論概括、重大實踐總結、重大戰略部署，在深刻闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上明確了基本方略，指明了實現中華民族偉大復興中國夢的前進方向。」

二

筆記君對黨的十九大報告的一些重點作了簡要梳理，一起重溫：

題目：決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利

大會主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。

報告共分13個部分：

1、過去五年的工作和歷史性變革

強調五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

2、新時代中國共產黨的歷史使命

今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。實現偉大夢想，必須進行偉大鬥爭，建設偉大工程，推進偉大事業。

3、新時代中國特色社會主義思想和基本方略

闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的「八個明確」和「十四個堅持」的主要內容。

4、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程

作出了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的戰略安排。

5、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系

強調我國經濟已轉向高質量發展階段，提出了6個方面的重點任務：深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。

6、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

從6個方面作出部署：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強人民當家作主制度保障，發揮社會主義協商民主重要作用，深化依法治國實踐，深化機構和行政體制改革，鞏固和發展愛國統一戰線。

7、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

提出了5個方面的重點任務：牢牢掌握意識形態工作領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，繁榮發展社會主義文藝，推動文化事業和文化產業發展。

8、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理

從7個方面作出了部署：優先發展教育事業，提高就業質量和人民收入水平，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，實施健康中國戰略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全。

9、加快生態文明體制改革，建設美麗中國

提出了4個方面的重點任務：推進綠色發展，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，改革生態環境監管體制。

10、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化

強調確保到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升；力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

11、堅持「一國兩制」，推進祖國統一

強調保持香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程。

12、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體

強調中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮鬥的政黨，中國人民願同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來。

13、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

提出新時代黨的建設總要求，部署了8個方面的重點任務：把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，建設高素質專業化幹部隊伍，加強基層組織建設，持之以恆正風肅紀，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，健全黨和國家監督體系，全面增強執政本領。

報告全文→

三

黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，並寫進黨章。

這是黨的十九大的一個歷史性決策和最重要的貢獻，體現了我們黨在理論上的高度成熟、高度自信，反映了全黨共同意志和全社會共同意願。

黨的十九大報告用「八個明確」與「十四個堅持」概括了這一思想的主要內容：

明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；

明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；

明確中國特色社會主義事業總體布局是「五位一體」、戰略布局是「四個全面」，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；

明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；

明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體；

明確中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

堅持黨對一切工作的領導；

堅持以人民為中心；

堅持全面深化改革；

堅持新發展理念；

堅持人民當家作主；

堅持全面依法治國；

堅持社會主義核心價值體系；

堅持在發展中保障和改善民生；

堅持人與自然和諧共生；

堅持總體國家安全觀；

堅持黨對人民軍隊的絕對領導；

堅持「一國兩制」和推進祖國統一；

堅持推動構建人類命運共同體；

堅持全面從嚴治黨。

四

筆記君在學習中再次深深感受到，黨的十九大報告這一《習近平談治國理政》第三卷的開篇之作具有重大的理論和現實指導意義。

回顧黨的十九大以來我們走過的極不平凡歷程和取得的偉大成就，可以說，無論是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，還是國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作，以及堅定不移推進全面從嚴治黨取得的進展，都是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神特別是十九大報告作出的一系列重大部署的結果。

學習好《習近平談治國理政》第三卷，對十九大報告這一開篇之作要反覆學、深入學，結合後面的各個專題學，結合黨的十九大以來黨和國家事業取得的新的重大進展學，結合當前形勢任務和工作實際學，更好地學以致用、指導實踐、推動工作。

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編輯：霍 克

審核：弈 書

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