行政機關在履行行政管理職責中會對一些行政違法行為作出處罰,尤其是行政訴訟案件多會歷經行政決定、行政複議、行政審判等階段,環節多、周期長,導致行政相對人不滿,形成矛盾複雜尖銳的情形,不但損害了行政機關的執法權威,也不利於維護當事人的合法權益。
為進一步推動行政爭議得到實質性化解,日前,陝西省漢中市漢臺區人民檢察院與區法院,聯合籤發《關於強化實質性化解行政爭議協作配合的意見(試行)》,規定了通過協調、溝通、指導、監督等形式,對行政爭議提前介入,提供法律服務,有力提升了行政爭議實質性化解工作的規範化水平,確保政府部門行政執法的順利實施。
《意見》要求人民檢察院、人民法院要始終以人民為中心,堅持程序公正和實體公正並重,緊抓行政爭議的源頭和要害,從源頭上促進行政機關依法行政,減少行政爭議,全力維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。
《意見》中規定人民檢察院、人民法院要各司其職、相互配合,通過信息共享、案情通報、聯合檢查、案件線索移送等方式,實現法律監督的有效銜接。加強日常聯繫溝通,及時交流工作動態和意見建議,定期舉行座談交流會議,相互通報監督工作情況,探討解決行政爭議工作中存在的具體問題,研究提出推動行政爭議實質性化解的具體措施。
《意見》的出臺,對推動檢察機關與審判機關在行政權力監督、行政訴訟監督方面協作配合、形成合力具有重要意義,是踐行「雙贏、多贏、共贏」監督理念的有益探索,將進一步提升全區行政非訴執行、行政爭議實質性化解工作的整體質效。
漢中市漢臺區人民檢察院與漢中市漢臺區人民法院將以《意見》出臺為契機,加強協作配合,促進行政檢察、行政執法監督緊密銜接,不斷總結經驗、發現問題,推動行政爭議實質性化解工作更加規範、高效。(通訊員 靳蕾)