成都全搜索新聞網5月12日訊 據市政府網消息，《成都市郵政管理條例（修訂草案）》（徵求意見稿）於6月11日前在網上公開徵求意見。草案明確，鼓勵和支持受委託為住宅小區、商業樓宇、工業園區、醫院、高校等場所提供物業服務的企業機構，採取與郵政、快遞等提供寄遞服務的企業籤訂合同，設置快遞服務站或者智能快件箱等方式，為所屬用戶提供便利，且不得收取所屬用戶額外費用。
原文如下：
《成都市郵政管理條例（修訂草案）》 （徵求意見稿）公開徵求意見
為提高地方立法質量，現將《成都市郵政管理條例（修訂草案）》（徵求意見稿）網上公開徵求意見，請於2020年6月11日前將修改意見反饋至成都市司法局。
反饋方式：
1.在成都市政府門戶網站意見徵集專欄提出寶貴意見並留下聯繫方式
2.信函請寄至：高新區錦悅西路2號成都市司法局立法一處 郵編：610041
3.聯繫電話：028-61888638
成都市郵政管理條例（草案）
第一章總則
第一條【立法目的和依據】 為保障郵政普遍服務，促進郵政業發展，維護郵政通信與信息安全，保護用戶的合法權益，加強對郵政市場的監督管理，根據《中華人民共和國郵政法》《四川省郵政條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用範圍】本市行政區域內郵政、快遞設施規劃、建設，郵政企業、快遞企業從事寄遞業務的，接受郵政服務、快遞服務以及對郵政市場實施監督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱郵政普遍服務，是指按照國家規定的業務範圍、服務標準，以合理的資費標準，為所有用戶持續提供的郵政服務。
第三條【行政監管】 市郵政管理部門負責本市行政區域內郵政市場的監督管理工作，可以在其法定權限內委託依法成立並符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的管理公共事務的事業組織實施郵政普遍服務和郵政市場監督檢查相關工作。
市發展和改革、公安、民政、財政、規劃和自然資源、住房和建設、城市管理、交通運輸、市場監管、應急管理、國家安全等行政管理部門按照各自職責分工，做好相關監督管理工作。各區（市）縣人民政府以及成都高新區管委會、成都天府新區管委會、成都東部新區管委會負責本管理區域內寄遞渠道安全管理工作，指定部門加強寄遞管理工作。
第四條【地方扶持】 郵政企業按照國家規定承擔提供郵政普遍服務的義務，縣級以上人民政府及其有關部門應當對其給予必要的扶持和政策優惠，重點扶持邊遠地區郵政設施建設。
郵政企業應當加強服務質量管理，完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務。
第五條【綠色發展】 郵政企業、快遞企業應當加快推廣使用新能源或清潔能源汽車進行郵件、快件運輸和收投服務， 建立綠色節能低碳運營管理流程和機制。
鼓勵郵政企業、快遞企業和寄件人使用可降解、可重複利用的環保包裝材料。鼓勵郵政企業、快遞企業建立實施綠色採購制度，使用的包裝產品須經過快遞包裝綠色產品認證，採取措施回收郵件、快件包裝材料，實現包裝材料的減量化和再利用。
第六條【交郵融合】 鼓勵郵政企業、快遞企業與民航、鐵路、公路等運輸行業聯動發展、整合資源，促進基礎設施互聯互通、運輸組織協同高效、信息資源共享應用、管理政策規範統一。
第二章 規劃與建設
第七條【布局規劃】 縣級以上人民政府應當統籌考慮郵件和快件大型區域分撥中心、縣域公共配送中心等基礎設施用地的需要，與國土空間規劃、綜合交通運輸體系規劃等相銜接。
新建、改建、擴建機場、火車站、汽車客運站以及綜合交通樞紐等，應當合理布局郵件快件處理基礎設施，設立郵件快件進出綠色通道。
第八條【末端基礎設施】支持快遞企業利用公建配套設施、社區綜合體、TOD軌道交通站點等設立快遞網點。在建設城市新區、產業功能區及商業樓宇、住宅區、集中居住區或舊城區進行改建時，應將快遞服務站、智能快件箱、信報箱等郵政、快遞末端綜合服務場所納入配套公共服務設施建設，做到同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。
支持和鼓勵郵政企業、快遞企業探索適應城鄉區域特點的多種末端配送服務形式，加快建設縣域公共配送中心、鎮（街道）公共配送站、村（社區）快遞公共取送點等基礎設施，完善縣、鎮、村三級郵政快遞配送網絡，構建城鄉一體化高效配送體系。
第九條【末端服務】 加強郵政企業、快遞企業與交通運輸、商貿流通、供銷等其他物流服務網絡和設施共享銜接，鼓勵多 站合一、資源共享。
鼓勵和支持受委託為住宅小區、商業樓宇、工業園區、醫院、高校等場所提供物業服務的企業機構，採取與郵政、快遞等提供寄遞服務的企業籤訂合同，設置快遞服務站或者智能快件箱等方式，為所屬用戶提供便利，且不得收取所屬用戶額外費用。
第十條【村郵站建設】 各級人民政府應當支持設置村郵站，滿足群眾用郵需求。鎮（街道）應當指導村民委員會將村郵站 納入村級公共服務活動中心，採取必要的措施保障穩定運行。
郵政企業應當對村郵站的設置運行提供業務支持和指導，並與村郵站籤訂郵件接收、轉投協議。
第十一條【跨境電商】 海關、郵政管理等部門建立協作機制，完善進出境快件管理，推動實現快件便捷通關，完善國際快件監管中心建設。
鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進出境快遞業務，在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所。鼓勵跨境電子商務平臺經營者、經營快遞業務的企業等市場主體依法為跨境電子商務提供快遞物流、倉儲、通關等綜合服務。
第三章 郵政服務
第十二條【郵政專營】 快遞企業不得經營由郵政企業專營的信件寄遞業務，不得寄遞國家機關公文。
第十三條【郵政代辦】郵政企業委託其他單位代辦郵政普遍服務業務的，應當遵守法律、法規、規章和國務院郵政管理部門的規定。
被委託單位應當具備承擔郵政普遍服務的能力，提供的郵政普遍服務應當符合郵政普遍服務標準。
郵政企業應當加強對代辦郵政普遍服務業務的單位的服務質量管理，並對委託範圍內的郵政普遍服務水平和質量負責。
第十四條【社會監督】 市郵政管理部門應當建立郵政普遍服務、快遞服務質量社會監督網絡，可以聘請社會監督員對郵政普遍服務、快遞服務質量進行監督。
第十五條【郵政車輛】帶有郵政專用標誌的郵政車輛上道路行駛應自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，服從交通民警指揮，確需通過公安機關交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點停車的，經公安機關交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行和停靠。發生交通事故的，交通民警應當及時通知郵政企業，協助保護郵件安全和轉運郵件。
第十六條【妨礙郵政通信】 任何單位或個人不得有下列妨礙郵政通信的行為：
（一）在郵政局（所）門前及道路上擺攤、堆物，妨礙用戶用郵或者影響運郵車輛通行；
（二）損毀郵筒、信箱、郵政報刊亭、郵政編碼牌等郵政設施；
（三）向郵筒、信箱內投塞易燃、易爆、腐蝕性等危險物品以及其他雜物；
（四）隱匿、毀棄、私拆他人信件，侵犯公民通信自由權利；
（五）盜開郵筒、信箱或者截留郵件；
（六）非法攔截郵政運輸工具、非法阻礙郵件的運遞或者強行登乘郵政運輸工具。
第十七條【郵快融合】 鼓勵郵政企業與快遞、交通運輸企業擴展合作範圍、合作領域和服務內容，發揮郵政網絡、郵政設施的優勢，健全完善城鄉配送體系，增強農村地區末端服務能力，滿足社會的用郵需求。