為深入貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)《重慶市教育委員會關於規範義務教育學校招生入學工作的實施意見》(渝教發〔2020〕12號)相關規定,根據市教委統一部署,結合我區實際情況,就我區2020年義務教育階段學校招生入學工作制定以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,全面落實立德樹人根本任務,堅持義務教育的公益性和普惠性,完善公辦和民辦學校招生入學制度,構建一視同仁、平等發展、互不享有招生特權的良性發展機制,營造公平和諧的教育發展生態,依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利,努力辦好沙坪垻區人民滿意的教育。
二、基本原則
(一)依法入學原則
2020年8月31日(含8月31日)前,凡年滿6周歲的適齡兒童,應當依法接受並完成義務教育。因身體狀況確需延緩至7周歲入學的沙坪垻區戶籍適齡兒童,其法定監護人應當提出書面申請,並於2020年7月30日前報沙坪垻區教委初教科備案。具有沙坪垻區戶籍的滿小學修業年限的適齡兒童、少年和具有小學學歷的16周歲以下的沙坪垻區戶籍校外少年兒童(應屆生不受年齡限制),應當依法接受並完成初中階段義務教育。
(二)就近免試原則
沙坪垻區戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務教育階段公辦、民辦學校均不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據,不得以面試、評測等名義選拔學生。
(三)對口入學原則
小學適齡兒童依據「三對口」原則入學,即學齡兒童與父(母)的戶口、房屋產權證和實際居住地一致。初中招生入學堅持「相對就近、免試入學,對口派校與電腦隨機派位相結合」的原則。
(四)同步同權原則
2020年起,實行全市公辦、民辦義務教育學校同步發布招生計劃、同步信息登記、同步網上報名、同步審核報名材料、同步開展招生錄取等。符合入學條件的適齡兒童和小學應屆畢業年級學生可選擇一所民辦學校報名,公辦、民辦學校不能兼報。
(五)規範公平原則
完善義務教育陽光招生工作機制,實行義務教育招生政策全公開,招生所有環節全公示,招生流程多方代表人員全參與,切實加強招生監督監管,規範招生行為,保障招生機會公平、程序公開、結果公正。
三、招生計劃
2020年,沙坪垻區小學入學學位預計12000個,初中入學學位預計8100個,招生人數以實際招生數量為準。
四、招生辦法
公辦中小學繼續堅持免試就近劃片入學,民辦學校與公辦學校招生「同步同權」。
(一)公辦小學入學方式
1.沙坪垻區戶籍適齡兒童入學
沙坪垻區戶籍當年8月31日(含)之前年滿6周歲的適齡兒童,原則上根據區教委劃分的各小學校義務教育招生服務區按「三對口」免試、劃片就近入學,同時滿足沙坪垻區教委《關於進一步規範義務教育招生入學工作的意見》(沙教委發〔2019〕201號)的相關要求。
2.非沙坪垻區戶籍適齡兒童入學
按照《關於進一步規範義務教育招生入學工作的意見》規定,已向沙坪垻區教委申請學位且通過的非沙坪垻區戶籍適齡兒童,持沙坪垻區公安部門核發的當年有效的居住證明按「購房優先、積分排序、額滿為止」原則統籌安排入學。
(二)公辦中學入學方式
初中招生堅持「相對就近、免試入學,對口派校與電腦隨機派位相結合」的原則。
1.區內小學畢業的沙坪垻區戶籍應屆學生入學
沙坪垻區戶籍應屆小學畢業生應在其畢業小學的對口中學免試入學。
2.區外小學畢業的沙坪垻區戶籍應屆學生入學
由區教委中招辦根據學生戶籍所在片區中學學位情況進行統籌安排相對就近入學。其法定監護人應持戶口簿、房屋產權有效證明、應屆小學畢業證明等證明材料的原件和複印件,到統籌安排的對應初中辦理入學報名手續。
3.區屬市級重點中學初中學位電腦隨機派位入學
區屬市級重點中學重慶七中、鳳鳴山中學、青木關中學的初中招生仍按照「區域劃片、多校對口、隨機派位、免試入學」的方式進行。由於大學城一中劃轉高新區,從2020年起,青木關中學初中學位電腦隨機派位學校調整為青木關學區所有小學、陳家橋學區所有小學。青木關學區的巴師附小、青木關鎮小對口初中為青木關中學,其沙坪垻區戶籍六年級學生對口升入青木關中學初中,不參加隨機派位。重慶七中、鳳鳴山中學派位學區和學校保持不變。
4.重慶大學城第三中學校對口小學調整
因區劃調整,重慶大學城第三中學校對口小學調整為重慶大學城第一小學校、重慶大學城第三小學校、沙坪垻區沙小盛德小學校、沙坪垻區學府悅園第一小學校、沙坪垻區學府悅園第二小學校。
5.流動人口隨遷子女入學
堅持「兩為主、兩納入」,落實以居住證為主要依據的義務教育隨遷子女入學政策,確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應入盡入。除重慶市上橋中學校、重慶市第十五中學校、重慶市第六十四中學校、重慶市二塘初級中學4所農民工子女指定就讀學校外,其它尚有空餘學位的普通中學也可在學校招生計劃範圍內招收符合條件的流動人口子女入學。主城區11區戶籍的學生原則上應回到戶口所在區縣入讀初中。
(三)民辦中小學入學
符合條件的適齡兒童、少年可登陸「重慶市義務教育階段學校入學報名信息採集系統」(網址:www.cqywjybm.com)進行網上報名信息採集,自願選擇一所民辦學校報名參加電腦隨機派位搖號。失信被執行人子女不具備民辦學校學位申請資格。民辦學校按招生計劃實施分類報名、分類錄取。學校按照審批的辦學規模,嚴格核定承接政府購買服務、小區配套業主子女、九年一貫制直升初中、小語種學生、舉辦者子女等類別招生人數,進行類別學生的資格材料收取和核實。民辦學校報名人數小於或等於招生計劃,採取登記註冊方式直接錄取;報名人數超過招生計劃的,由區教委統一組織電腦隨機派位搖號。邀請當年無直系親屬入學的人大代表、政協委員、紀檢監察人員、公證處工作人員、學生家長代表全程參與。電腦搖號結果產生後,經搖號錄取的學生家長在6月21日18:00點前登陸「重慶市義務教育階段學校入學報名信息採集系統」進行確認,未確認的,視為自動放棄。未被民辦學校錄取的沙坪垻區戶籍學生,按相關規定由區教委統籌安排,保證公辦學校「兜底」,防止學生輟學。
(四)特殊情況入學
符合條件的現役軍人、烈士、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏幹部、2020年市區衛生健康委公布的我市直接參與新冠肺炎疫情醫療救治的一線醫務工作人員和支援湖北醫療隊人員(含駐渝部隊醫務人員)、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家,其子女按相關規定統籌安排公辦學校入學。
積極推進保障殘疾學生接受教育,全區公辦學校必須接收招生範圍內具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀;協助患有嚴重生理缺陷但能適應學校學習生活的適齡學生進入特殊學校就讀;無法到校參加學習的重度殘疾學生,對口學校按「一人一案」方式提供送教上門服務,納入學籍管理。
其他特殊情況由區教委統籌安排學校入學。各校有義務接收區教委指定入學的學生,並用好管好「重慶市義務教育控輟保學動態管理平臺」,對招生入學工作實施臺帳化精準控輟。
五、義務教育中小學招生入學流程(詳見附件1、附件2)
6月12日,區內小學組織符合條件的學生法定監護人按所在小學安排到校現場填寫《沙坪垻區2020年小升初派位搖號誌願表》,志願表信息須與網上報名信息保持一致,否則視為無效。
六、工作要求
(一)加強組織領導
全區義務教育階段學校招生入學工作在區委、區政府領導下進行。區教委成立以區教委主要領導為組長,分管領導為副組長,相關部門負責同志為成員的招生領導小組。各學校成立以校長為組長的工作小組,負責學校招生的具體工作。
各學校必須不折不扣落實各級工作要求,落實招生管理責任制度到人,按照公開公平公正的原則對本校招生入學工作提前謀劃、穩妥安排、按時啟動,嚴格按照市區教委招生工作政策擬定本校具體招生計劃與工作方案。
(二)嚴肅招生紀律
嚴禁民辦義務教育學校無計劃、超計劃組織招生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試、面試,或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生,變相「掐尖」選拔生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校單獨或與社會培訓機構等聯合收取或變相收取與入學掛鈎的「捐資助學款」;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
(三)強化監督檢查
嚴格執行教育部關於中小學招生入學的「十項禁令」。義務教育學校不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生。加強對招收外籍人員子女的國際學校招生管理,不得擅自招收中國籍學生。各學校要暢通舉報和申訴受理渠道,建立切實有效的監管機制,向社會公布本校招生紀律監督電話,主動接受社會監督。各學校嚴禁向社會公布未經區教委審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案,嚴禁虛假宣傳、欺騙學生和家長。區政府督導部門將適時對招生入學政策落實情況開展督導。
(四)嚴懲違規行為
根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關法律規定,進一步健全違規招生查處和責任追究機制,及時制止和糾正違規行為,並視情節輕重,予以處理,確保中央決策部署落實紮根。對違規招生的學校主要負責人、分管負責人和經辦人員要予以約談、通報批評,對相關學校及個人取消當年評先評優資格。對違規招生造成惡劣影響的,按規定追究相關責任人責任。因違規招生被教育部門通報的民辦學校,年檢一律作為不合格處理,限期整改,按照不低於10%的比例核減招生計劃;拒不執行改正的,依法依規處罰,直至吊銷辦學許可證;沒有取得辦學許可證的(含籌設期間)不得招生。區教委將繼續把規範中小學招生行為納入對各校履行教育職責督導考核,對造成惡劣社會影響的,將依規依紀依法嚴肅追責問責。
(五)加強宣傳引導
各學校充分做好宣傳引導工作。通過教師會、家長會、學生會等多種方式面向廣大師生、家長認真解讀、大力宣傳義務教育招生制度改革的重要意義、政策措施和具體安排。要切實引導和消除學生、家長對招生政策的困惑和入學問題的焦慮,努力營造社會各界廣泛理解、大力支持和積極參與的良好氛圍。
本實施意見從印發之日起實施。
附件:
1.沙坪垻區教育委員會2020年義務教育初中招生入學流程
2.沙坪垻區教育委員會2020年義務教育小學招生入學流程圖及日程安排表
沙坪垻區教育委員會
2020年6月3日
附件1
沙坪垻區教育委員會
2020年義務教育初中招生入學流程
一、公辦中學入學流程
(一)區內小學畢業的沙坪垻區戶籍應屆學生入學(6月底)
沙坪垻區戶籍應屆小學畢業生應在其畢業小學的對口中學免試入學。因區劃調整,重慶大學城第三中學校對口小學調整為重慶大學城第一小學校、重慶大學城第三小學校、沙坪垻區沙小盛德小學校、沙坪垻區學府悅園第一小學校、沙坪垻區學府悅園第二小學校。
(二)區屬市級重點中學初中學位電腦隨機派位入學(6月底)
區屬市級重點中學重慶七中、鳳鳴山中學、青木關中學的初中招生仍按照「區域劃片、多校對口、隨機派位、免試入學」的方式進行。由於大學城一中劃轉高新區,從2020年起,青木關中學初中學位電腦隨機派位學校調整為青木關學區所有小學、陳家橋學區所有小學。青木關學區的巴師附小、青木關鎮小對口初中為青木關中學,其沙坪垻區戶籍六年級學生對口升入青木關中學初中,不參加隨機派位。重慶七中、鳳鳴山中學派位學區範圍保持不變。
(三)區外小學畢業的沙坪垻區戶籍應屆學生入學(7月16日)
由區教委中招辦根據學生戶籍所在片區中學學位情況進行統籌安排相對就近入學。其法定監護人應持以下證明材料的原件和複印件,到統籌安排的對應初中辦理入學報名手續。
1.適齡兒童與其法定監護人的同一戶口簿
2.房屋產權有效證明
3.應屆小學畢業證明
(四)流動人口隨遷子女入學(7月18日—7月19日)
堅持「兩為主、兩納入」,落實以居住證為主要依據的義務教育隨遷子女入學政策,確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女應入盡入。除重慶市上橋中學校、重慶市第十五中學校、重慶市第六十四中學校、重慶市二塘初級中學4所農民工子女指定就讀學校外,其它尚有空餘學位的普通中學也可在學校招生計劃範圍內招收符合條件的流動人口子女入學。主城區11區戶籍的學生原則上應回到戶口所在區縣入讀初中。
流動人口隨遷子女入學時需提交以下證明材料的原件和複印件:
1.適齡兒童少年與法定監護人的戶口簿
2.適齡兒童少年與法定監護人的合法居住證明、合法工作證明和公安部門出具的流動人口居住證明(市外戶籍)等有關材料
3.應屆小學畢業證明
(公辦中學入學流程圖)
二、民辦中學入學流程
(一)網上報名(2020年6月15日至19日)
申請人須按市教委統一時間登錄「重慶市義務教育階段學校入學報名信息採集系統」(網址:www.cqywjybm.com或關注重慶教育微信公眾號)進行網上報名信息採集。學生可選擇一所民辦學校報名,公辦、民辦不兼報。
(二)招生錄取(6月20日)
按市教委統一安排,公辦、民辦中學同步開展招生錄取工作。民辦學校報名人數小於或等於招生計劃,採取登記註冊方式直接錄取;報名人數超過招生計劃的,由區教委統一組織電腦隨機搖號。經搖號錄取的學生家長在6月21日18:00以前在重慶市義務教育階段學校入學報名信息採集系統(網址:www.cqywjybm.com)進行確認,未確認的,視為自動放棄。
未被民辦學校錄取的沙坪垻區戶籍學生由區教委統籌安排,保證公辦學校「兜底」,防止學生輟學。
(民辦中學入學流程)
附件2
沙坪垻區教育委員
2020年義務教育小學招生入學流程圖及日程安排表
(一)沙坪垻區公辦小學入學流程圖
(二)沙坪垻區民辦小學入學流程圖
(三)沙坪垻區2020年小學招生工作日程安排