根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）精神，按照《陝西省教育廳關於做好陝西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》（陝教〔2020〕49號）《西安市教育局關於貫徹落實陝西省教育廳關於做好陝西省義務教育學校招生入學管理工作的通知的通知》（市教〔2020〕90號）要求，為進一步做好滻灞生態區2020年義務教育招生入學工作，特制訂本方案。
一、工作原則
（一）堅持開發區為主。嚴格落實「市級統籌、區縣（開發區）為主、屬地管理」的工作機制，統籌做好轄區內適齡兒童、少年入學工作。
（二）堅持免試就近入學。嚴格遵守義務教育適齡兒童少年免試入學規定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生。公辦學校按照學區劃分就近入學。義務教育學校不得組織特長生招生。
（三）堅持公辦民辦學校同步招生。嚴格執行國家和我省、我市政策規定，符合滻灞生態區入學條件的學生，實行公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取。任何公辦民辦學校不得提前選拔生源。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取。
（四）堅持控輟保學。切實履行義務教育控輟保學法定職責，落實控輟保學「七長責任制」，保障適齡兒童少年入學接受義務教育。嚴禁以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育的非法辦學行為。
（五）堅持計劃管理。按照部頒班額標準，結合學校辦學規模、辦學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。起始年級不得產生「大班額」，確保2020年底前基本消除義務教育學校56人（含）以上「大班額」。
（六）堅持公平公開公正。通過多種形式向社會公開招生方案、招生範圍、招生程序、報名條件等，接受社會監督，實行陽光招生，確保招生入學機會公平、程序公開、結果公正。
二、公辦學校招生入學
（一）劃定學區
根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校科學劃定學區範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。行政區移交公辦學校按照《移交協議》保持學區劃分穩定，確保學區劃分無盲點。
（二）招生對象
小學：2014年8月31日（含8月31日）以前出生的滻灞轄區戶籍適齡兒童、在滻灞轄區務工的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。
初中：具有滻灞轄區戶籍的小學應屆畢業生、在滻灞轄區務工的進城務工人員隨遷子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出書面申請，由區教育局審核批准。
（三）信息審核
適齡兒童少年入學登記前須接受信息審核。信息審核按照「誰審核、誰籤字、誰負責」的原則，由滻灞轄區內義務教育公辦學校具體實施。
1.填寫審核登記表
6月23日前，學生及其家長登錄西安市教育局門戶網站、西安市義務教育招生入學管理平臺（網址：http://www.xaywjy.com）（以下簡稱「招生平臺」）及其微信公眾號（xaywjy）自行下載並填寫《西安市義務教育招生入學信息審核登記表》（見附件2）。
2.審核時間及地點
審核時間：6月23日-7月3日
審核地點：
（1）「房戶一致」適齡兒童少年（審核資料見附件3）到戶籍對應學區公辦學校進行入學信息審核；
（2）優撫對象子女、西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生（見附件4）、合同期內的廉租房、公租房承租人適齡子女（審核資料見附件3），到滻灞生態區招生辦進行入學信息審核；
（3）集體戶落戶人員適齡子女、進城務工人員隨遷子女（審核資料見附件3）根據分區到實際居住地周邊就近的公辦學校進行入學信息審核。
3.選報意願學校
進城務工人員隨遷子女、集體戶落戶人員適齡子女、合同期內的廉租房、公租房承租人適齡子女等區級統籌安排類學生，可在入學信息審核時選報2所公辦意願學校。
就讀小學的，第一意願可選擇實際居住地周邊小學，第二意願可在滻灞轄區「名校+」教育聯合體「+校」（見附件5）中選擇。
就讀初中的，第一意願可選擇實際居住地學區小學對口的初中，第二意願可在滻灞轄區「名校+」教育聯合體「+校」（見附件5）中選擇。
4.取得報名條
入學信息審核通過後，取得《西安市2020年義務教育招生入學登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）；適齡兒童少年取得《報名條》，即為完成入學信息審核、登記；確定在公辦學校就讀的，不再進行網上報名。
（四）招生入學
公辦中小學根據學區劃分，優先安排「戶籍與實際居住地（具有合法手續的房產）一致」的適齡兒童少年入學，再按照「提前摸底、公布學位、公開規則、參考意願、相對就近、統籌兜底」原則，結合實際情況，安排轄區其他適齡兒童、少年。
1.6月19日-6月22日，各公辦學校或資審點通過二維碼對學區內或相關學生進行摸底，摸清入學需求人數，並預約現場資審時間（見附件7）。
2.6月23日，各公辦學校在學校公布本校學位供給情況及相關錄取細則。
3.實施分批依次錄取。當本批次錄取完成後，仍有剩餘學位時，安排下一批次錄取；如無剩餘學位，後續批次統籌安排。
第一批次：小學錄取學區內「房戶一致」的適齡兒童；初中首先錄取同時具有滻灞轄區戶籍和滻灞轄區對口小學學籍的應屆畢業生，再錄取僅具有滻灞轄區戶籍的應屆畢業生。
第二批次：安排優撫對象子女、其他享受政策照顧或符合生態區政策照顧人員子女、外地戶籍符合政策規定準入類學生。
第三批次：安排區級統籌安排類學生。
（1）學生選報的第一意願學校仍有剩餘學位時，由第一意願學校按相關錄取細則安排入學；
（2）當第一意願學校無剩餘學位，第二意願學校有剩餘學位時，由第二意願學校按相關錄取細則安排入學；
（3）未被第一、第二意願學校錄取的，在全區有空餘學位學校中，參考家長意願，統籌安排入學。
同一類別按照適齡兒童、少年落戶時間、購房時間依次安排入學。其中，進城務工人員隨遷子女，已購房的，按照購房時間，依次安排入學；未購房的，按照社保繳納時間依次安排入學。
4.相關說明
（1）每個房產地址六年對應一次學區小學初始年級，三年對應一次學區初中初始年級；其餘統籌安排入學，不對應學區（符合國家生育政策的除外）。
（2）學區公布之日起在滻灞轄區落戶的，統籌安排入學，不對應學區。
（3）房產在祖父母（外祖父母）名下的，須同時符合以下三項條件，可按照符合條件的家庭戶籍人員安排入學：①適齡兒童、少年父母在本市無住房（需提供「無房證明」）；②適齡兒童、少年及其父母和祖父母（外祖父母）三代人戶籍與家庭住房一致；③適齡兒童、少年自出生之日起，即落戶在祖父母（外祖父母）戶籍上並實際居住，且戶籍從未遷移。
（4）下列情況不作為對應學區入學的依據：
①「掛戶」：適齡兒童、少年與戶主為非直系親屬關係的；
②「空戶」：未在戶籍地址實際居住或戶籍地址實際不存在的；
③未成年人為戶主或單獨立戶等其它情況。
（5）網上及現場資料提交須在規定時限內完成，逾期不予辦理。新生入學所需資料一律提供原件和複印件，複印件將用於備查不予退還。
（6）資格審查貫穿整個招生入學工作全過程，任何環節發現提供虛假證明材料或與招生政策不符的，取消相關資格。
（7）錄取後,未在規定時間領取通知書、辦理入學手續的視為自動放棄學位。
三、民辦學校招生入學
（一）招生對象
入學信息審核通過後取得《報名條》，願意選擇民辦學校就讀的適齡兒童少年。
（二）招生範圍
滻灞轄區內的民辦小學（含民辦一貫制學校小學部）在滻灞生態區範圍內招生。
民辦初中在全市範圍內招生。
（三）公布計劃
各民辦小學招生計劃在滻灞生態區門戶網站公布。各民辦初中招生計劃由市教育局在其門戶網站及其微信公眾號公布。
（四）網上報名
選擇民辦學校的，須進行網上報名。
學生及家長根據《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，並對報名信息的真實性、準確性負責。每名學生可選報1所民辦學校，報名信息確認後不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機簡訊反饋學生家長報名結果。
（五）招生錄取
1.電腦隨機錄取。各義務教育民辦學校使用全市統一的電腦隨機錄取系統,組織實施民辦義務教育學校電腦隨機錄取工作。
報名人數小於或等於招生計劃的，直接全部錄取；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結果現場上傳至招生平臺。錄取結束後，招生平臺通過其微信公眾號或手機簡訊告知學生家長錄取結果。
滻灞轄區屬開發商配建的民辦學校，其小區業主子女入學按照歷史慣例執行，由學校公示擬錄取名單及人數。
電腦隨機錄取時間：7月12日9:00
各民辦小學電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數由區教育局公布，各民辦初中電腦隨機錄取人數和剩餘計劃數由市教育局公布。
2.民辦學校補錄。仍有剩餘招生計劃的民辦學校可申請補錄，補錄對象為已報名民辦學校,且未被電腦隨機錄取的學生。
滻灞轄區民辦小學（含民辦一貫制學校小學部）可在滻灞轄區及原管轄行政區範圍補錄；民辦初中可在全市範圍補錄。民辦學校補錄經區教育局審核同意報市教育局核准後，由區教育局公布補錄計劃。
補錄報名時，學生憑報名用戶名和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學生只能選擇1所民辦學校報名。
補錄報名工作截止後，區教育局公布補錄報名學生人數，在規定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結束後現場將錄取結果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機簡訊告知學生家長錄取結果。
通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學校，由學校在招生計劃內免試招生，招生結果由民辦學校通過網站公布並報區教育局備案。
未被民辦學校錄取的學生，先在對應學區公辦學校安排，若無空餘學位，統籌安排到其他公辦學校入學。
四、保障特殊群體入學
（一）進城務工人員隨遷子女入學
進城務工人員隨遷子女,按照「以流入地政府為主，以公辦學校為主」的原則，實施以居住證為主要依據的「四證審核」制度,由其父母或法定監護人持「四證」按要求登記,統籌安排入學，不對應學區。
進城務工人員是指非我市戶籍並取得滻灞生態區居住證的務工人員及我市鄠邑區、周至縣、藍田縣戶籍在滻灞生態區合法穩定居住的人員；我市其他區縣、開發區戶籍人員在我區務工的,其子女回戶籍所在地就學。
（二）西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生入學
由學生父母或者其他法定監護人持相關入學資料，按規定時間到滻灞生態區招生辦進行入學信息審核。
（三）殘疾兒童少年入學
對適齡殘疾兒童、少年,按照「一人一案」,全部納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的,採取隨班就讀,推進融合教育;對需專人護理、不能到校就讀的,採取送教上門等方式,確保適齡兒童少年接受義務教育。
（四）優撫對象子女入學
對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女、新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女及其他各類優撫對象，落實教育優待政策。
（五）其他群體入學
一是新落戶人口子女入學繼續按照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》相關規定執行。二是集體戶落戶人員適齡子女，根據學位情況，統籌安排入學，不對應學區。三是陝西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排入學，不對應學區。四是廉租房（合同期內）承租人適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排入學，不對應學區。五是公共租賃住房（合同期內）承租人適齡子女入學，根據學位情況，統籌安排入學，不對應學區。六是非中國國籍學生，需在我市就讀義務教育學校的，按照《西安市教育局關於做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。七是切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學，關心其生活和學習。八是重視留守兒童就學，寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各義務教育學校要切實提高政治站位，成立招生工作領導小組，落實學區內招生入學工作，及時公布招生諮詢電話，安排專人解答政策、協調問題、回應群眾訴求，確保招生入學各項工作平穩有序。
（二）建立預警制度。各義務教育學校要建立健全招生入學工作預警機制，主動加強與戶籍管理部門溝通協調，建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。發現新增適齡人口導致學校學位供給緊張時，要及時匯報區教育局並向社會發布預警提示，合理引導家長預期。
（三）嚴肅招生紀律。各義務教育學校要嚴格落實教育部「十項嚴禁」紀律要求、省教育廳和市教育局有關規定，嚴禁提前組織招生，變相「掐尖」選生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鈎的各種費用；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。
(四)強化執紀問責。各義務教育學校要嚴格執行義務教育招生入學政策，對違規的公辦學校，責令限期整改，對於造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重，按照省教育廳、市教育局的有關規定對違規學校和有關責任人進行處理，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊「學託」和「教育掮客」，共同營造良好教育生態。
(五)加強政策宣傳。各義務教育學校要鞏固和深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，積極踐行「主動服務、熱情服務、高效服務、純潔服務」的要求，通過多種形式加強對市、區義務教育招生入學政策的解讀和宣傳。各初中學校要及時告知學生及家長義務教育完成後高中定向生招生政策。各公辦義務教育學校要通過線上或線下「校園開放日」等活動，大力宣傳我區義務教育優質均衡發展成效，辦好家門口的學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件，不斷增強人民群眾的教育獲得感。
滻灞生態區教育局諮詢電話：029-88083530
附件：1.西安滻灞生態區2020年義務教育招生入學日程安排
2.西安市義務教育招生入學信息審核登記表
3.適齡兒童少年入學信息審核所需資料
4.西安市外地戶籍符合政策規定準入類學生一覽表
5.西安滻灞生態區「名校+」教育聯合體名單
6.西安滻灞生態區2020年義務教育招生入學工作諮詢電話
7.入學需求分類摸底二維碼
來源：教育局