歷下人防□本報記者 李永明 實習生 杜林
燕山學校人防地下停車場南側入口被隔離墩擋住 記者李永明 攝
濟南至少需要97.92 萬 個 停 車位，而目前全市只有停車位38.38萬個，公共停車場建設步伐緩慢，停車難、搶車位，成為很多市民面臨的出行難題。如何破解？城市核心區域的學校操場成為地下公共停車場建設的一個新選擇。2014 年 7 月，山東省實驗中學地下停車場項目公示，規劃面積達 1.04公頃，預計將建290個停車位。而此前，濟南首個學校地下停車場項目——燕山學校人防地下停車場建成已三個多月，至今尚未啟用。一方面是停車難，另一方面卻是有停車場不用，這是為何？
同時，對於在學校操場下建停車場一事，有車一族、學生家長、城規專家等有著各自不同的觀點。
市民質疑 學校地下停車場能否順利啟用？
燕山街辦：啟用時間或由區裡決定
5日下午5點左右，已建成的燕山學校人防地下停車場周圍很冷清。該停車場南側有一處入口，被隔離墩擋住，門前凌亂的停著幾輛車。西側的兩對出入口處捲簾門緊閉，停車場上方有約2米的防護網與學校隔開。
2013年6月，燕山學校人防地下停車場項目正式開工，今年3月建成。進入停車場內可以看到，設備已安裝完畢，分為地下一層和地下二層，有500餘個車位。地下停車場建成後，人防辦安排兩名值班人員日夜看守。燕山社區的居民質疑，為何停車場建成這麼久還不投入使用。「這條路本來就窄，停了這麼多輛車，停車場卻閒著不能用？」燕山學校小學部南側市場一位商戶說，他們都期待停車場早日開放。
對停車場何時能啟用的問題，歷下區人防部門一位姓王的工作人員表示，「現階段正在了解周邊居民停車需求，等摸清情況，才可投入使用。」燕山街道辦事處的工作人員說，具體投入使用的時間還沒確認，可能是由區裡做決定。
市規劃局：正在公示省實驗地下停車場項目
近日，山東省實驗中學地下停車場項目也進行了公示，規劃停車位約290個，其中約120個車位對外開放。除了校園內規劃有停車場出入口外，順河西街也規劃建一出入口，供社會車輛進出。根據濟南建設網山東省實驗中學地下公共停車場建設方案設計招標方案，項目地址位於濟南市經七路73號，工程規模約10380平方米，投資規模約4000萬元。
記者獲悉，此前這一項目已經市公共停車場建設聯席會議論證並取得立項文件。
濟南市規劃局市政規劃處工作人員稱，目前該項目正處在審批前的公示期，具體施工時間和施工規劃還不確定。一份山東省實驗中學地下公共停車場建設工程地質勘察招標公告顯示，停車場建設為50%財政資金、50%自籌。
各方觀點 學生家長擔心 有車族贊同
家長：擔心尾氣汙染和交通安全
記者調查發現，學校地下停車場建設的最大阻力在於，很多家長擔憂停車場建設過程和啟用後，會產生尾氣等汙染，同時影響學生學習。有家長表示，在學校操場建造一個地下停車場，工期短則半年，一般來說需要一年時間。施工期間勢必影響學校的正常教學秩序，學生的體育課和室外活動沒法進行，而且施工的噪音也會影響到學校的課堂教學。再次，車輛的進出使學生的安全也得不到保障。如果汽車的尾氣直接排放在學校或學校附近，會影響學生的健康。建成後，汽車進出的噪音也會影響學生。
部門回應：建停車場之前已經環保部門批覆
燕山學校人防地下停車場是否存在家長擔憂的問題，歷下區人防部門解釋，燕山學校人防地下停車場本身就是一個防空洞，具有三防功能，汽車尾氣對學生產生的影響很小。學校地下工程分別有兩處出入口，一處在操場南側，另一處在操場西側，出入口與校園完全「隔離」，學生不會因為地下停車場受到打擾。而對於省實驗中心學生家長的擔憂，山東省實驗中學地下停車場項目的負責人史先生反覆強調，該項目此前已經做過環境保護評價和交通評價，計劃在順河街設置出入口，屆時將開放學校東門用於施工，因此對學生的影響並不大。
濟南市環保局一位姓李的工作人員說，學校建設地下停車場之前，應該先做環境保護評價，此後會得到環保部門的批覆。既然經過批覆，建設工程應該是符合要求的，「如果嚴格履行程序，應該沒有什麼問題，否則不會得到批覆。」李先生說。
有車族：停車場收費比停不下車強
相比學生家長的擔憂，省實驗中學周邊的居民和上班族普遍贊同。市民李先生在附近一家單位就職，他說，杆石橋附近企事業單位和銀行等單位眾多，上班停車很難。「要是7點之前不來搶車位，根本停不下，一旦停在輔道，就會因違章停車被貼條。」居民遲先生說，去年經八路等主要道路輔道禁停，讓車位捉襟見肘。「我們小區就在經八路上，都是開放式小區，此前根本就沒有規劃停車位，下班回家也停不下車。」遲先生說，要是周邊有公共停車場，哪怕付點費用，也比停不下車強。
專家分析：在學校建地下停車場是無奈的選擇
據濟南市交警部門公布的數據，近年來濟南市機動車保有量持續高增長，截至2014年3月底，照國際通行的慣例1：1.2的車輛泊位比測算，目前濟南市區81.6萬輛汽車保有量，至少需要97.92萬個停車泊位，缺口為59.54萬個。按照濟南市規劃要求，公共停車泊位缺口最大，缺少11.52萬個，這也是停車難的重要原因。記者獲悉，《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定》自2012年開始實施，對公共停車場給予政策支持，但從目前情況看，實施效果不夠理想。濟南明確公共停車場項目堅持「停車為主，商業為輔」的原則。因此，申建停車場的企業偏少，主要是因為停車市場化程度太低，投入資金與回報不對等，甚至不足以維持基本成本。
「選擇學校操場地下建設停車場，這是城市停車規劃長期滯後的無奈選擇。」濟南一位長期關注公共停車場建設的專家表示。學校操場地下建停車場，成本相對較低，還可實現人防工程功能，但學校地下停車場建設一定要做好環境影響評價和交通安全評價，先要符合公共利益，畢竟學校不是商業機構。