鄂爾多斯市東勝區：「門診式」解紛，提升矛盾化解「加速度」

「非常感謝你們，為我們公司追回了多年欠繳的物業管理費。」「感謝你們，調解入情入理入法，解決了我們兄妹間積壓多年的矛盾，我們誠懇接受。」「謝謝你們盡心為我調解，欠了十幾年的債務終於要回來了。」

通過調解，原被告雙方握手言和。（攝影：孫佳暄）

這樣原被告當場握手言和的場面幾乎每天都在東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心上演，很多當事人還為人民調解員送上了錦旗。高效質優的調解工作，贏得了群眾的點讚好評。

專業快速化解矛盾獲群眾好評。（攝影：孫佳暄）

東勝區作為鄂爾多斯市經濟活躍的中心城區，民事矛盾糾紛面寬量大。為讓糾紛「加速度」化解，切實讓群眾享受到實實在在便利，2020年4月，東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心成立，配備充實了東勝區政法委、法院、司法局等各方工作人員80餘名，搭建起矛盾糾紛「流水線」「一站式」化解平臺。所有進入指揮中心的案件，全程實行從案件登記、案件錄入、立案、分案到調解、司法確認、裁決等各環節的流程化辦理及監管。其中共有人民調解員33名，人民調解組11個，配備了醫療、金融、婚姻、物業等10個專業調解室，在更高水平上實現了司法為民和訴訟效率的高度融合，糾紛化解由此駛入「高速路」。

指揮中心的成立，搭建起了矛盾糾紛「流水線」「一站式」化解平臺。（攝影：李揚）

「我們作為當事人都非常希望進行訴前調解。如果通過法院立案開庭，這些程序走下來得兩三個月，有時候甚至更多，特別耗費精力，同時，還得交一部分訴訟費用。但是如果走訴前調解的話，省錢、省時、省力、省心。我們公司關於拖欠物業費的案件，在這兒調解的成功率達到80%，挽回了不少經濟損失。」賀永飛是鄂爾多斯市鼎和物業公司的經理，他告訴記者，這樣的訴前調解，為企業幫了大忙。

開展人民調解員培訓，提升業務水平。（攝影：李揚）

在矛盾糾紛多元化解工作中，司法確認程序是矛盾糾紛多元化解工作的重要組成部分，司法確認具有速度快、效力高、不收費、抗反悔、可執行的特點。進入指揮中心的所有矛盾糾紛調解成功予以司法確認，調解不成功直接轉入法院訴訟程序。

化解糾紛，群眾享實惠。（攝影：李揚）

「每個調解室派駐一名相關領域的專業法官，開展『一對一』服務，在非訴調解中提供法律意見，在訴訟調解中加強人民調解員與行業調解員的聯調聯動，通過行業調解員的專業調解力促糾紛及時得以化解。」東勝區人民法院法官高娃說，「把法官嵌入調解團隊，形成『1+1』模式，將法官和調解員一一對應，這一做法不僅改變了過去訴前調解缺乏權威性等弊端，而且讓調解員的法律業務知識、專業能力提升都得到了保證。」

「有了專業法官的配合，我們的調解更有分量，當事人也更認可。」人民調解員張惠芳說。

截至11月底，2020年東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心共接收案件4920件，已調解件4512件。調撤案件共計2166件，調撤率達到48%，共為當事人節約訴訟費用600餘萬元。其中，司法確認1207件，確認金額約2.35億元。

社會治理的社會化、法制化、智能化、專業化水平有效提升。（攝影：李揚）

東勝區矛盾糾紛多元化解指揮中心的成立，進一步提高了社會治理的社會化、法制化、智能化、專業化水平，多元解紛工作取得了全方位、突破性、跨越式發展。訴訟服務功能不斷優化，訴訟服務機制更加完善，「門診式」解紛模式加快推進，多方協作服務格局日漸形成，極大地減緩了辦案壓力，促進了審判質量、效率和公信力的提升，已成為東勝區矛盾糾紛的集中「收納所」和「化解地」。

來源：東勝政法