【教育整頓 】突出「八個聚焦」 創新「三四五」機制

「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓工作開展以來，銀川公安始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上發表的重要訓詞精神，錨定「四個鐵一般」目標不放鬆，保持「嚴」的主基調不動搖，在全市公安機關範圍內組織開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓第一輪政治督察，對全市6個基層公安機關和市局個別部門開展全方位、多維度的政治「體檢」，切實壓緊壓實各級黨組織全面從嚴管黨治警政治責任，為縱深推進教育整頓工作提供了強有力的政治保障。

突出「八個聚焦」靶向發力

準確把握政治督察重點

始終堅持政治建警主題，把握「關鍵少數」和「關鍵崗位」重點，因地制宜制定政治督察「八個聚焦」內容(聚焦習近平總書記來寧夏視察重要講話、全國公安工作會議重要講話精神貫徹落實情況;聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實情況;聚焦區市黨委政府對公安工作要求貫徹落實情況;聚焦部廳黨委重大部署和目標任務貫徹落實情況;聚焦脫貧攻堅、市委巡察組反饋問題整改和文明城市創建等中心工作推進落實情況;聚焦市局黨委重大警務工作部署推進情況;聚焦全面從嚴治黨主體責任落實情況;聚焦營造風清氣正政治環境、規範選人用人和精準修復政治生態成效情況),明確三個政治督察關鍵點：一是察黨性修養，看紀律規矩是否嚴明。把貫徹落實「兩個維護」的督察作為政治督察首要任務，深入查擺「七個有之」方面問題，築牢信仰根基、把準政治方向、經常糾偏正向，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。二是察為民初心，看工作作風是否過硬。深入督察宗旨意識不牢、為民理念不強、群眾工作不實等問題以及執法不嚴不公等突出問題，對漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、傷害群眾感情等頑症痼疾開展大起底、大掃除、大整治。三是察政治能力，看履職效能是否提升。更加注重在各項具體公安業務工作中檢視隊伍的政治能力、履職能力和思想狀況，從政治角度發現業務問題、從業務角度檢驗政治能力，確保政治督察精準有效、方向不偏。

創新「三四五」督察模式

精準查糾各類突出問題

精心選派7個督察組下沉開展工作，探索創新運用「三式結合」「四法互補」「五徑並行」的「三四五」督察工作機制，著力精細督察、提高實效，確保達到「把脈問症」「對症下藥」預期目的。一是注重「三式結合」。堅持將「微察式」「點穴式」「回訪式」督察方式相結合，根據被督察部門黨的政治建設、隊伍作風建設和上級重大決策部署貫徹落實等實際情況，靈活運用督察方式。對初察教育整頓推進緩慢、學習教育和問題查糾不力的，全面開展「微察式」掃描督察，細探深究、析微察異，最大限度「篩」出問題、「揪」出癥結；對「八個聚焦」內容落實較好，教育整頓推進有序，共性問題少、個性問題突出的，針對性開展「點穴式」精準督察，有效節省時間、精準高效督察；對主體責任落實不力、前期隊伍監管問題突出，查糾整改工作量大，需持續跟蹤問效的，重點採用「回訪式」長效督察，緊盯不放、全力督改、確保見效。二是推進「四法互補」。統籌運用聽、看、查、問督察工作方法，綜合開展聽匯報、聽介紹、看氛圍、看風貌、查檔案、查資料和問應知應會、問認識體會，做到多種督察手段相互補充、相互印證，確保政治督察有的放矢、徹底深入、取得實效。全面聽取全市公安機關教育整頓和「八個聚焦」內容貫徹落實情況，深入查看各基層隊所教育整頓氛圍營造、違法違紀線索公告公布及排查整治情況，重點與各級公安機關黨委班子成員、新任科級領導幹部等「關鍵少數」談心談話，掌握受處分民警幹部思想狀況，幫助過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤。三是堅持「五徑並行」。深刻把握政治督察實質內涵，堅持五察、五督、五看並舉，注重在洞察問題、挖出病根、對症下藥、辯證施治上顯成效。堅持察形督魂看忠誠，督促強化忠誠教育和政治引領，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅決同一切破壞黨中央權威和集中統一領導的行為作鬥爭，徹底肅清周永康、孟宏偉、孫力軍等遺毒遺害，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持察學督效看貫通，把民警幹部的學習內容、讀書筆記作為督察基點，走深走實、取得實效作為督察重點，悟透貫通、真信篤行作為督察落腳點，督促全警強化理論武裝，帶著感情學、帶著使命學，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，努力做到學思悟貫通、知信行統一。堅持察點督面看均衡，注重「點」上個性問題和「面」上共性問題督察相結合，什麼問題突出就重點解決什麼問題，以突出問題整治帶動面上問題整改，促進教育整頓全面均衡發展。堅持察弱督強看提升，針對被督部門警種問題不足，逐項提出整改意見，督促被督單位集中用力揚優勢、補短板、強弱項，切實提升隊伍履職效能。堅持察弊督改看行動，發揚釘釘子精神，緊盯執法服務頑瘴痼疾，通過「回頭看」集中攻堅，倒逼被督單位拿出破解難題、堵塞漏洞的管用措施，確保改進作風見真章、有成效。

強化「三個層面」組織保障

精準推動督察問題整改

站在講政治、強黨性的高度，自覺對標部廳領導教育整頓聯繫點的定位標準，主動認領督察問題，全面自查自糾，逐項逐條細化整改時間表，掛圖作戰、對帳銷號，全面整改，深入開展政治思想大洗禮，確保政治標準大提升。一是強化督察組責任落實。秉持動真碰硬、觸及要害、敢於履職原則，選強配優督察隊伍，全面發現隊伍管理突出問題和管黨治警薄弱環節，充分發揮政治督察「利劍」作用，深入分析問題、認真解決問題，推動中央及區市黨委政府、部廳黨委和市局黨委部署要求不折不扣貫徹落實。積極爭取市縣兩級黨委政府、紀委監委、組織部、政法委等支持配合，加強民警違法違紀線索轉遞移送、分級分類核查處置，合力推動教育整頓走深走實。二是強化被督部門責任落實。把接受政治督察作為被督單位重要政治任務，實事求是、主動配合，坦誠布公報告工作，講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。對督察組交辦反饋問題，立行立改、清單管理，依託政治督察有利契機，整改解決隊伍管理突出問題。截至目前，收到違法違紀舉報線索25條，主動反應個人問題7件，通報整改問題4個，誡勉談話2人，扣發績效工資1人，調離工作崗位1人。7月以來，處分問責30人。三是強化整頓辦責任落實。充分發揮教育整頓辦牽頭抓總職能作用，精準協調、指導、保障督察組強化突出問題督查整改，跟進做好先進典型選樹培養和以案釋法警示教育。結合政治督察問題整改情況，舉一反三，推出更多管方向、治根本、謀全局的新舉措新機制，確保政治督察抓出成效、抓出特色、抓出影響，教育整頓聯繫點工作高質量推進、高標準落實。

來源：平安銀川V