《北海市名醫工程實施辦法(試行)》政策解讀

一、出臺背景

近年來，我市先後出臺了系列人才政策，衛生人才隊伍建設也取得了長足進步。但受區域、待遇等綜合因素影響，我市衛生人才隊伍「總量不足、結構不優、隊伍不穩、招錄引進難、學科人才短缺」的不利局面日益凸顯，直接影響到醫療服務能力的提升，迫切需要出臺適合我市醫療衛生實際的人才新政，才能加快聚集高層次人才，更好地服務北海經濟社會發展，保障全市人民身體健康。為此，市政府將實施「北海名醫工程」列為政府重點工作。

二、政策依據

《北海市名醫工程實施辦法（試行）》主要依據市委、市政府印發《關於實施北海領航人才計劃大力服務產業發展的意見》的通知（北發﹝2015﹞8號）以及《北海領航人才計劃相關實施細則》制定。同時借鑑《深圳市「醫療衛生三名工程」政策措施》、《中南大學「湘雅名醫」工程實施辦法》的一些好的做法。

三、主要內容

實施名醫工程相關工作經費由市財政安排名醫專項經費給予保障，2019年名醫工作經費預算5000萬。《實施辦法》首先對衛生人才進行分類認定，分為A、B、C、D、E、F六類。實行引進與自主培養相結合，全職引進為主，柔性引進為輔，計劃用五年時間，全職引進一批高層次、急需緊缺專業人才，柔性引進一批醫療衛生專業的頂尖人才，培養一批「北海名醫」，儲備一批具有發展潛力的後備人才。建設院士（專家）工作站和名醫專家工作室，凝聚一批高層次領軍人才，打造國內一流團隊。2019-2020年主要圍繞心腦血管疾病科、腫瘤科、婦產科、兒科、骨科開展工作，2021－2024年拓展到其他專業學科。力爭3年內醫療水平達到廣西前列，5年內達到西南、中南地區先進水平。

（一）引進高層次人才。分為全職引進人才和柔性引進人才。全職引進人才分為全職引進在職人才和全職引進退休人才，其中全職引進在職人才按照現行政策《北海市黨政機關事業單位引進急需緊缺人才「綠色通道」實施辦法》及相關規定給予辦理入職入編手續。全職引進退休人才是指返聘在我市公立醫療機構從事臨床工作，按國家法定工作時間每年工作180天以上的A、B、C、D類退休人才。全職引進人才可實行目標年薪制、協議工資制等多種模式，根據不同人才層次、類別計發薪酬。柔性引才分為短期、中長期、團隊、遠程醫療服務等形式，根據不同人才層次、類別、工作時間計發薪酬，並結合履約考核情況給予資助獎勵。

   （二）後備人才培養。通過與國內外高端醫療機構、知名醫學院校籤署戰略合作協議開展醫療合作項目，引進院士（專家）工作站、專家工作室、學科共建等，構建緊密型醫療合作，為人才培養搭建廣闊平臺。遴選100名左右綜合素質高、發展潛力大的高、中、初級中青年技術骨幹，建立後備人才庫，實行動態管理。通過導師帶動、進修提升和崗位錘鍊等多種方式進行培養，提升專業素質能力，並給予資助和獎勵。

（三）引進高端醫療機構。按照「健康北海2030」規劃，積極吸引國內品牌醫院、著名高等醫學院校等優質醫療資源來我市合作或獨立舉辦醫療機構和醫學院校。引進一流的醫院管理體系、醫學人才和醫療技術，打造區內享有較高聲譽的高等級醫院，提升本地醫療服務水平。在項目選址、審批以及土地、稅收上依法享受優惠政策，力爭五年內建設2-3項高端醫療綜合康養項目。

（四）建設專家工作平臺。鼓勵建設廣西領先、全國一流的院士工作站、院士專家工作站和中醫大師傳承工作室，加強廣西博士後創新實踐基地建設，鼓勵舉辦區域性醫學專家論壇，並給予一定資助。支持名醫在我市開設獨立門診部或診所，名診所（門診部）取得醫療機構執業許可證開業即可開通醫保結算。通過學術交流與合作，發揮「傳幫帶」作用，培養一批學科骨幹和創新團隊。

（五）開展北海名醫評選。在全市範圍內每年評選一批醫德高尚、理論紮實、技術拔尖、群眾公認的名醫，在我市全職工作的執業醫師均可參加評選，新引進人才需在我市工作滿一年後方可參加評選。原則上每年不超過5名。通過個人申報或單位推薦、市名醫辦組織社會評價和市級評審，經市人民政府研究同意授予「北海名醫」榮譽稱號，發給獎金10萬元，並資助20萬元建設專家工作室。