中國江蘇網9月6日鹽城訊（張天鵬 王一偉 陳希）「會戰期間，全市違法犯罪警情數同比下降11.8%、刑事破案數同比上升30.7%，道路交通事故亡人數同比下降23%……」9月5日下午，從「梳網清格」大會戰新聞發布會獲悉，鹽城警方每天6000餘名力量屯兵網格，8月以來已整治安全隱患6450餘處，抓獲違法犯罪人員3860餘人，以一道獨特的「加減乘除」四則運算題，讓基層民警嘗到了甜頭，鹽阜百姓盡享平安。
「『梳網清格』是鹽城公安創新基層社會治理的重要『法寶』，全市公安機關要弘揚發展『楓橋經驗』，動員一切可以動員的力量，調動一切可以調動的資源，解決一切可以解決的問題，深耕細作社區警務，不折不扣地將轄區梳一遍、過一遍，以社區小平安累積全市大平安。」鹽城市副市長、市公安局局長王巧全說。
優化管理做「加法」
機關「牽手」基層破解難題
「這個小區時常有一些老人打牌『小來來』，經常被人舉報賭博，很是棘手……」8月14日一早，王巧全帶領1名社區民警、2名特警隊員組成「梳清作戰小組」，深入聯孚石化家屬區，在樹蔭下和小區老人們談民生問題，論道德面子，講法律法規，一堂「小板凳普法課」贏得了圍觀群眾的鼓掌叫好，老人直擺手搖頭，「不打了，再也不打了」。
傾聽基層聲音，解決基層難題，這是鹽城警方領導幹部掛鈎聯繫警務社區制度的一個縮影。自今年8月起，鹽城全市公安機關領導幹部以村（居）為單位，全部掛鈎聯繫一個警務社區，1200餘位機關幹部陸續走出辦公室、走進警務區，帶頭開展「梳網清格」，持續增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力。
8月17日10時許，鹽都區公安局尚莊派出所民警在萬和村「梳網清格」時，發現一流浪男子，村民反映該男子住在廢舊豬圈已有數日。掛鈎尚莊派出所的鹽都區公安局政治處副主任顧紅慧了解情況後，經過多方聯繫，確認其為淮安市區人，因為精神異常，已經在外流浪35天了。次日，該男子被家人接回。
顧紅慧老家在尚莊，兩天前，她接到鹽都區公安局通知，掛鈎老家警務區，以「家鄉人」的身份開展「鄉情+警務」。「讓我們『回原籍』，鄉親們沒有隔閡，更願意掏心窩子。」顧紅慧說。回家鄉、訪鄉情、解民憂，「家鄉人」的身份讓掛鈎機關幹部和老鄉有著天然的親近感，打成了一片，獲取了不少有價值的線索。
「梳網清格」不是社區民警的單打獨鬥。每月一次談心活動、治安巡邏，每季度一次警民交流、糾紛調處，每半年一次法制宣傳、解決一個社區警務難題……《鹽城市公安機關領導幹部掛鈎聯繫警務社區工作意見》明確了「十個一」規定動作，對社區情況實行捆綁考核，確保掛鈎幹部下社區每月不少於2個工作日，每年不少於24個工作日，持續整警風、轉作風、展新風。
精準梳理做「減法」
用智慧元素保障網格平安
8月19日，鹽城市公安局亭湖分局文峰派出所副所長劉谷拿著一張彩色的解放橋社區「梳網清格」掛圖作戰示意圖，登錄一個警務工作平臺，對照電腦屏幕說，「社區劃分成8個網格後，每個網格裡的人口信息，都能在這個平臺上查到。」
劉谷口中的「平臺」，是一種將大數據與社區警務深度融合的重點要素「全息圖」。該系統通過科技管理手段，把「人、房、物、網、圖」等事項標註上圖，只要點一下滑鼠，警務區地圖立刻顯示治安狀況，轄區居民信息便可一目了然。
如何為基層民警明責、減負？鹽城警方將「劃格織網」作為「梳網清格」的前奏曲，推動「警格+網格」雙網融合，將轄區劃分成5082個放心網格、2342個一般網格和1088個重點網格，由社區民警提出攻堅需求，縣局層面重兵屯集打「殲滅戰」。
不僅如此，為了回答「梳網清格」做什麼、怎麼做、誰來做的問題，鹽城警方出臺《社區警務工作規範》，明確警務社區「二十個有」和「十個沒有、三個絕不允許」標準，還圍繞規範流程、實操步驟、執法應對和科技支撐等環節，組織專班編寫實務性的《梳網清格》培訓教材，讓基層民警一看就懂、一學就會。
前些天，超強颱風「利奇馬」經過鹽城，颱風帶來的狂風暴雨極易造成水患，然而濱海縣昌興壹城小區內卻並無明顯積水，這要歸功於濱海警方「梳網清格」中智慧元素的運用。
「當天夜裡，暴風驟雨裹挾而來，天又特別黑，小區積水情況我們一時查看困難。」昌興壹城物業負責人同時也是「梳網清格」戰鬥員，他介紹道：「好在警方主動幫助我們，藉助智慧平安小區管理系統，為每一個窨井蓋都安裝了報警器，積水過量時就會自動報警。我們根據平臺提示的報警信息對積水嚴重區域進行了迅速處理，確保了小區所有積水當夜全部排除乾淨。」
民警嘗到甜頭，群眾拍手歡迎，智慧「梳清」如虎添翼。鹽城警方圍繞一線民警實戰需求，自主研發「亮劍一號」警用移動終端，將治安管控、研判比對、服務群眾等工作推向屏面、掌上，在全市推廣建設智能安防小區，還建立直接服務於「梳網清格」的集群資料庫，與社區警務工作平臺有機掛接起來，讓公安民警在「梳網清格」工作實踐中真正做到「耳聰目明」。
多元治理做「乘法」
推動「楓橋經驗」生根開花
7月28日下午17時左右，網格員小王來電稱：「在東倉路某小區4號樓附近，時常有幾名陌生的小年輕進進出出。」鹽城市公安局亭湖分局先鋒派出所民警隨即前往，發現房間裡有大量拖鞋，盤問過程中，對方神色慌張，支支吾吾，也拿不出身份證，民警依法帶回所裡進一步盤查，最終確定為傳銷人員。
能用眾智、善用眾力，「梳網清格」促動「楓橋經驗」在鹽阜大地生根開花。「正是藉助群眾的力量，我們先後端掉了隱藏在居民樓內的4個傳銷窩點。」先鋒派出所副所長夏德勝介紹，其中一名湖南籍傳銷人員誤入傳銷7年，其父母8月3日專程來到鹽城為民警送錦旗，不遠千裡只為表達感謝之情。
「噠噠噠，竹板打得響連天，咱把『梳網清格』來宣傳。」8月19日至21日，鹽城警方「梳網清格」專題演出在亭湖、鹽都、大豐等地巡演，用快板、相聲、脫口秀等群眾喜聞樂見的形式，持續弘揚「楓橋經驗」、宣講「梳網清格」，讓百姓感受平安成果、支持平安事業。「他們把『梳網清格』的相關知識，編成小故事，通俗易懂，我們一看就懂。」觀看完演出的群眾說。
「梳網清格」視頻彩鈴、「梳網清格」FLASH動漫、「梳網清格」街訪……值得一提的是，鹽城警方還組織11個縣（市、區）公安局長走進直播室在線訪談，組織社會各界「大家談」，運用全媒體解讀會戰、宣傳會戰、發動群眾參與會戰，累計收看280萬人次，「梳網清格」家喻戶曉，鹽阜百姓踴躍參與。
深度清理做「除法」
打一場風險隱患「殲滅戰」
位於鹽南高新區的金融城，作為蘇北最大的金融業聚集區，其中的各類金融要素變動頻繁，排除金融風險隱患的難度極大。
大量的POS機、信用卡令梳清隊員們感到異常。8月5日上午，鹽城市公安局鹽南高新區分局金融風險梳清隊在對某商務樓進行檢查時，發現某網絡科技公司辦公室內有60餘張他人信用卡。經現場詢問，該公司實際經營人蔡某承認其為牟利幫他人「養卡」的犯罪事實，因涉嫌妨害信用卡管理被警方立案偵查。
如何打好風險隱患「殲滅戰」？鹽城警方突出問題導向，將重點隱患整改任務細化分解，將隱患問題整改條目化、圖表化，製作任務進度表，實施掛圖作戰、銷號清零，對每個單位、社區、網格精準施治，超前發現和化解一批風險隱患——
8月2日下午，響水警方聯合社會力量混合編組，在一居民住宅「梳」出38隻無防護措施的液化氣瓶，及時排除隱患；
8月10日晚7時，建湖縣公安局九龍口派出所社區民警薛偉偉上門「見面核查」，救治因突發腦溢血昏迷3天的七旬老人；
8月16日上午，鹽城交警高速三大隊民警通過「梳網清格」，在一文身男車上查獲1支仿真鋼珠氣槍和1把已開刃的匕首；
8月19日下午，邊防民警在碼頭「梳網清格」查獲1艘韓國籍走私貨輪，查獲雞爪、牛肉等凍品750噸，價值1400萬元......
不僅是「殲滅戰」，鹽城警方還堅持市縣聯動打好「集群戰」， 11個縣（市、區）同步開展「梳網清格」大會戰出徵儀式，交警、經偵、網安、水警等部門分別組織道路交通、金融行業、網際網路、水域等領域專項會戰，形成「條塊結合、多點開花、波次輪動」的強大攻勢，共排查化解矛盾糾紛7940餘起，摸排違法犯罪線索890餘條，收繳管制物品330餘件，最大限度擠壓違法犯罪空間，有力維護了社會治安持續穩定。