九江:開創「五統一」採砂管理新模式

2020-12-20 大江網

  九江瀕江扼湖,毗鄰湘、鄂、皖三省,長江江西幹流152公裡、鄱陽湖2/3水域都在九江境內,砂石資源豐富。由於水域面積廣、監管難度大,曾幾何時,受暴利驅使的非法採砂、亂採濫挖現象屢禁不止,砂石資源流失嚴重,河道堤防和通航安全受到威脅,生態環境遭到破壞,涉砂事故頻發,河道採砂成為九江水域管理的難點、社會關注的焦點。

  為保護好鄱陽湖「一湖清水」、長江「黃金水道」河勢穩定和防洪、通航安全,2009年5月,市委、市政府作出了對鄱陽湖河道採砂實行統一管理的決策部署,2015年,又決定對長江九江段河道採砂實行統一管理。經過十年的艱辛探索和反覆實踐,探索出了富有九江特色的「統一組織領導、統一開採經營、統一綜合執法、統一稅費徵收、統一利益分配」的「五統一」採砂管理模式,取得了良好的社會效益、生態效益和經濟效益。

  生態優先,彰顯綠色發展。堅持科學規劃,開展了《鄱陽湖九江水域採砂規劃(2019~2023年)》及《鄱陽湖九江水域採砂規劃(2019~2023年)環境影響評價報告書》的編制相關工作,並得到了省政府和上級主管部門的批覆。堅持有序開採,認真貫徹落實《江西省生態保護紅線管理辦法》和《九江市生態保護紅線區劃》,對長江九江段實行禁採,對鄱陽湖九江水域實行規範開採,嚴格執行「五定」工作要求,做到年度總量、分採區量和日開採量「三控制」,實現了對砂石資源的保護性開發,在水生生物保護區、魚類保護區、溼地保護區、飲用水源保護及水工程、橋梁、電力等工程保護範圍內不從事任何採砂作業活動。嚴格落實生態環保政策,自2017年開始,在全國首次開展每年一次的採砂項目環境影響評價工作,實行採區船舶生活垃圾分類回收、集中處理,積極參與和配合林業部門搞好溼地保護,聯合市農業農村局制訂了《生態環境保護與資源修復工作方案》,開展了江豚保護和漁業增殖放流工作。

  聯合執法,優化涉砂環境。為切實貫徹習近平總書記關於長江「共抓大保護、不搞大開發」的重要指示和確保鄱陽湖「一湖清水」,市採砂辦、砂管局協調推進了對非法涉砂行為加大打擊力度,推動非法採砂「行刑銜接」,縱深開展涉砂領域掃黑除惡專項鬥爭。今年以來,先後組織了「春雷2019」打擊非法採砂、2019年度河道採砂聯合整治和打擊非法採砂「十個一」聯合整治等各類專項打擊行動。同時,做好「三無」採砂船切割工作,實行採砂船集中停靠管理。

  改革創新,提升應變水平。針對今年採砂管理出現的新形勢、新任務,市採砂管理局及時開展了省內供砂調研、對接、營銷工作。正式向全省11個設區市水行政或採砂主管部門行文,協調湖砂供應合作事宜;組織了3個調研對接組,分別到贛中、贛東北、贛西,主動與各地市有關部門、企業、重點工程對接;與省市發改部門保持密切溝通、無縫銜接;制定省內供砂各項優惠優先政策,並取得了初步成效。

  下一步,將充分發揮全市採砂統一管理體制機制優勢,達到資源有序開發和生態有效保護相統一,實現生態環保到位、規劃許可到位、協調打擊非法採砂到位、安全生產監管到位的工作目標。

相關焦點

  • 九江小學運用「網際網路+」 創建家校課堂新模式(組圖)
    中國江西網九江訊 通訊員盛麗華攝影報導:網絡已與人們的生活密不可分,家校教育如何擁抱「網際網路+」,已被各學校高度重視並進行研究,近日,九江小學運用「網際網路+」思維,在創建家校課堂新模式方面進行了有益的探索。
  • 西朱村開創小微創業園建設新模式
    集體籌資 按股分配 利用返還地建設| 西朱村開創小微創業園建設新模式 集體籌資 按股分配 利用返還地建設|
  • 沒收犯罪工具是沒收採砂船還是採砂泵——關於犯罪工具的認定
    湖北省武漢市江漢區人民檢察院的抗訴意見:原審判決未認定「贛九江貨1215號」採砂船系作案工具並將其沒收屬認定事實、適用法律錯誤。湖北省武漢市人民檢察院支持抗訴機關的意見。湖北省武漢市中級人民法院(2018)鄂01刑終479號刑 事 判 決 書認為:關於抗訴機關提出原審判決未認定「贛九江貨1215號」採砂船系作案工具並將其沒收屬認定事實、適用法律錯誤的意見及武漢市人民檢察院的相同意見。經查,「贛九江貨1215號」系原審被告人王義兵與他人合資購買的普通貨船,其購買的目的是為了運輸貨物,後因經營不善,由王義兵改裝成採砂船,焊接了用於非法採砂的設備抽砂泵。
  • 浙江諸暨:一本「工匠證」開創村級工程發包新模式
    2019年5月,新修訂的《諸暨市村級工程項目實施管理規定》提出,對預算10萬元以上100萬元以下的村級工程,可以通過工匠庫方式進行發包。經過前期調研和準備,浬浦鎮在紹興率先試點,通過農村工匠證,開了村級工程發包的新模式。周國普說,按照以前的規定,這樣的村級工程只能由企業參與招投標,「可企業中標後,往往會轉包給當地的施工人員,從中還要抽取至少10%的管理費。」
  • 糖尿病管理拐點10年後將至?MMC開創中國診療新模式
    MMC以「一個中心,一站服務,一個標準」為理念,高度契合《健康中國行動(2019-2030)》文件的建議,助力主要行動指標的達成,在全國範圍內實行統一的標誌性外觀、基礎設備、網絡設施、診療流程和管理制度,將創新的診療技術與物聯網管理相結合,為患者提供一站式的診療服務;並通過建立移動互聯平臺,檢測數據多中心共享,實現線上線下、院內院外多重獲益的診療模式;再進一步通過國家協同診治網絡的形成,真正開創患者
  • 馬爾康市康山鄉「扶貧農場」開創扶貧新模式
    馬爾康市康山鄉「扶貧農場」開創扶貧新模式時間:2018-11-02 16:34   來源:馬爾康市府辦   責任編輯:青青 川北在線核心提示:原標題:馬爾康市康山鄉扶貧農場開創扶貧新模式 10月以來,馬爾康市康山鄉帶領當地貧困戶在黃椏村打造了實體QQ扶貧農場,採取農場託管的運營模式,將農戶的陽光土地,按照每40平米每年400
  • 溫縣鐵棍山藥「五統一」科學管理 喜獲豐收
    據了解,2011年以來,市郵政局結合我市實際,積極發展特色農業種植,在全省率先探索了高產增收與特色增效並重的種植新模式,在溫縣流轉土地50畝,按照統一種植品種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收穫的「五統一」管理原則,科學種植鐵棍山藥。
  • 六安市規範機關單位食堂承包運營管理 開創統一運營先河
    六安市規範機關單位食堂承包運營管理 開創統一運營先河  時間:2014-08-28 09:53:04 作者:陸才   為進一步規範市直行政事業單位食堂承包經營行為,深入推進行政事業單位資產統一運營管理工作
  • 瑞昌:公開審理一起長江非法採砂案
    本臺訊(九江廣電全媒體 瑞昌臺 廖海兵)9月2日,長江幹流江西段環境資源法庭公開審理一起長江非法採砂案。
  • 淶源88家藥品經營企業實現「五統一」管理模式
    長城網保定7月22日電(李艮春 溫勇立 李建華)淶源縣委宣傳部今日透露,該縣食品藥品監督管理局深入調研,借鑑先進經驗,逐步探索出對藥品經營企業的「五統一」監管新模式,以有效強化藥品市場監管,規範藥品市場秩序。該縣88家藥品經營企業在今年1月份,已全部完成「五統一」。
  • 荊門鍾祥市公檢法及行政部門召非法採砂開案件研討會
    荊門鍾祥市公檢法及行政部門召非法採砂開案件研討會發布時間:2020年04月15日 20:18 來源:中新網湖北   中新網湖北新聞4月15日電 (魏巍 洪永兵)為強化河道管理,守護漢江母親河,共抓長江大保護,近日,鍾祥市檢察院與市人民法院、市公安局以及市水利和湖泊局在湖北漢江碾盤山水利樞紐開發總公司召開案件研討會,就公安機關近期辦理的一批在漢江鍾祥段灘涂非法採砂案件反映出的漢江治理問題進行討論。
  • 「書院制」開創大學生管理新模式
    本報記者李樹華本報通訊員陳宏王德勝    2014年開始,新鄉醫學院三全學院開展學工體系改革,全面實施「書院制」管理模式,學院管學習,書院管生活,每個書院都擁有自己獨立的宿舍樓,書院宿舍樓也會像小區一樣,擁有自己的圖書閱覽室、會議室、談心室、學習討論室等。
  • 騰訊相冊管家打造雲端安全存儲,開創照片管理新模式
    而雲端信息洩露事件頻發、各大雲盤相繼關閉,讓用戶對雲端照片存儲的安全性和資料轉移有著顧慮;同時,雲端存儲照片卻不方便管理,想從大量照片中尋找到特定照片非常困難。那麼,這些問題有沒有更好的解決方案呢?針對用戶的照片存儲之困,騰訊相冊管家挖掘用戶不想使用社交相冊、雲盤存儲管理不便的需求,聚焦於智能存儲管理照片,為用戶提供更便捷、更安全的照片存儲方式,成為國內首個專注照片安全存儲的軟體。
  • 騰訊相冊管家打造雲端安全存儲 開創照片管理新模式
    而雲端信息洩露事件頻發、各大雲盤相繼關閉,讓用戶對雲端照片存儲的安全性和資料轉移有著顧慮;同時,雲端存儲照片卻不方便管理,想從大量照片中尋找到特定照片非常困難。那麼,這些問題有沒有更好的解決方案呢?針對用戶的照片存儲之困,騰訊相冊管家挖掘用戶不想使用社交相冊、雲盤存儲管理不便的需求,聚焦於智能存儲管理照片,為用戶提供更便捷、更安全的照片存儲方式,成為國內首個專注照片安全存儲的軟體。
  • 「酒旅融合」開創工業旅遊新模式
    原標題:「酒旅融合」開創工業旅遊新模式「酒旅融合」開創工業旅遊新模式記者探訪宜春上高五穀村叢林酒博園古人云,聞香下馬如今,「景區體驗+五穀山房全國連鎖營銷+一二三產融合發展」新模式,成為中國白酒業界的一大亮點。公司秉承「將五穀村打造成都市人體驗回歸的村落」的初心,並圍繞「村落+老酒+養生」的主題,延伸出11個主要功能,包含:酒、遊、食、住、農、學、會、藝、購、養、孝。
  • 新疆:努力開創全區水行政管理工作新局面
    ,經過全疆各級水行政主管部門和各族水政幹部職工的共同努力,在水利法規體系建設、水法規宣傳教育、水政監察隊伍建設和水行政執法等方面,不斷開創了新的局面。  --水利立法實現了新突破  為了強化依法行政工作,2003年12月,由自治區十屆人大常委會三次會議審議通過,並於今年3月1日起施實的《新疆維吾爾自治區實施〈水法〉辦法》,依據新《水法》和全區實際,進一步明確了水資源統一管理體制,確定了一系列水資源管理、配置、節約和保護的制度,為新形勢下全區水利事業的發展奠定了紮實的基礎。
  • 海南多名男子非法採砂銷售牟取暴利被判刑
    近日,海南省第二中級人民法院審結了多起非法採砂案件,多名男子不但「發財夢」破滅,還遭受牢獄之災。東方:一男子非法採砂3千餘方另一男子收購出售2019年5月底至6月初,東方男子唐某僱傭挖機在東方市某村坡地非法採砂並對外銷售,現場形成兩個砂坑。
  • 高州重拳打擊非法採砂洗沙行為,這五家洗沙企業被依法查處!
    根據市領導指示精神,近日,市水務、環保、發改、公安、應急、市場監督、住建、自然資源、供電、農業農村、衛生健康、林業、交通工業園管理中心等職能部門和長坡鎮政府聯合執法,深入該鎮開展涉砂專項整治行動,打擊非法採砂洗沙行為,進一步加大環境保護執法力度,推進非法採砂洗沙整治工作。
  • 嚴厲打擊非法採砂行為!舉報有獎勵!(附舉報電話)
    崇仁縣人民政府 關於嚴厲打擊非法採砂行為的通告為進一步加強河道採砂管理,保障河道生態、防洪安全,實現「河暢、水清、岸綠、景美」的目標,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國河道管理條例》《江西省河道採砂管理條例》等法律法規,經研究決定對本縣範圍內破壞河道砂石資源的行為予以嚴厲打擊,現通告如下: