商報訊（通訊員 陳誼 記者 駱靜怡）日前，浙江省公安廳制定出臺了新版的《浙江省常住戶口登記管理規定》（以下簡稱《戶口規定》）。據了解，《戶口規定》將於2020年5月1日正式實施。條款數由九十條增加到一百四十八條，基本涵蓋了整個戶口登記管理工作。修改內容主要包括四個方面：統一立戶分戶登記，放寬集體戶設立條件；明確遷移流程類別，放開放寬條件限制；簡化申報材料，創新管理制度和明確審批權限，規範辦理程序。
取消父母投靠落戶年齡限制 人才公寓、酒店式公寓可設立集體戶
過去，老年父母投靠城鎮地區子女落戶有年齡要求，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲，限制了實際在城鎮居住生活、未達到年齡要求父母的辦理。
新版《戶口規定》取消了父母投靠落戶年齡限制，今後，除杭州市城區外，在本省城鎮地區與成年子女共同居住生活的父母，憑規定明確的相關材料，向子女戶口所在地公安派出所申報戶口投靠遷入登記。
同樣的，以前城鎮城區的投靠落戶僅限於未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，對成年子女與父母、祖父母與孫子女等其他情形的戶口遷移，沒有明確的辦理政策，或者需要滿足無住房等條件才能辦理，群眾意見大、呼聲高。
今後，本人戶口已在本縣（市）或設區市市區，與戶口在城鎮地區的戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關係的，憑規定明確的相關材料，向遷入地公安派出所申報，將市內戶口投靠遷入。不過需要注意的是，這項措施適用於本縣（市）或設區市區範圍內，遷入地為城鎮地區，遷入地房屋主要為商品房。
無住房又無親屬投靠，對於很多的「新杭州人」來說，落戶問題可不好解決。《戶口規定》明確放寬集體戶設立條件，推行鄉（鎮、街道）或村（社區）設立公共集體戶，方便落戶手續辦理。
為了優化營商環境，解除創新創業者的後顧之憂，今後，孵化器、眾創空間、特色小鎮等都可以設立集體戶。另外，人才公寓、酒店公寓也可以設立集體戶，解決實際居住人才或產權人的落戶問題。有需要的單位可以向所在地公安派出所申報設立集體戶。
不過要注意，設立集體戶，掛靠戶口人數一般應不少於10人。
部分戶口登記事項「全市通辦」
身份證全國範圍免費快遞
為了讓「群眾少跑腿」，《戶口規定》中還提到，在前期推出網上申請、同城通辦等改革措施的基礎上，推出部分戶口登記事項「全市通辦」措施。群眾異地申報的事項，通過信息系統自動流轉，實現跨轄區受理、審核、審批、辦理。鑑於信息系統需要逐步優化完善，目前「全市通辦」僅限於市內遷移、變更更正、死亡註銷等部分戶口登記事項。後續，將實現更多事項、更大範圍的業務「通辦」，如果是急著參加中考、高考、職業資格考試、重大比賽等急需用身份證的群眾，今後還有了「綠色通道」。
在辦理居民身份證申領手續時，申領人只需要提供急需用證的憑證材料，經審核同意後，可以享受在最短時間內受理、籤發、製作、快遞等優先服務。
以前，辦完身份證以後，可以選擇郵寄回家，不過這筆費用需要自己支付。從2020年開始，凡在我省申領的居民身份證，包括跨省異地受理的居民身份證、港澳臺居民居住證等證件，省公安廳居民身份證製作中心制證後，統一實行快遞服務，寄送至申領人指定的省內外地址，無需申領人承擔快遞費用。
需要特別強調的是，辦理申領手續時，申領人應當按要求，準確填寫收件人姓名、聯繫電話、收件地址等信息。一經受理確認，一般不予變更收件人信息。
除此之外，還有一個便民措施。只要是在省內異地申領居民身份證期間，急需用證的申領人，可以在受理點異地申請並領取臨時居民身份證。需要特別說明的是，本項便民服務措施適用於本省戶口的申領人，外省戶口人員根據公安部現有規定，仍需向戶口所在地公安派出所申領。
常見問題解答
一、申報戶口出生登記應提交什麼材料？嬰兒取名有些什麼要求？
嬰兒出生後，應當由其父親或者母親憑《出生醫學證明》、隨父或隨母一方的居民戶口簿、父母的結婚證或非婚生育聲明，向戶口所在地公安派出所申報出生登記。因申領《出生醫學證明》時已經提交過，《戶口規定》取消了原來出生登記需要提交父母雙方居民身份證的要求。
姓名是人們在社會生活中必不可少的符號與標識，是以血脈傳承為根基的社會人文標識，應當符合公序良俗要求。姓氏原則上應當隨父姓或者母姓。名字，應當使用《通用規範漢字表》中的字，不用冷僻字。
二、感覺各地遷移戶口政策不統一，手續煩瑣，究竟需要提交什麼申報材料？
遷移戶口應當由遷移人或擬遷入戶戶主申報，提交三個方面的材料：一是遷移人的居民戶口簿、居民身份證；二是遷入戶的居民戶口簿和戶主同遷入的證明（單獨立戶的，提交房屋產權證明；掛靠集體戶的，提交單位同意掛靠證明）；三是與遷移理由直接相關的材料，也就是第四十二條至第五十六條規定的材料。
三、即將大學畢業，想在杭州工作，應當怎樣辦理戶口遷移手續？
目前，除杭州市區需要落實就業外，各地普遍實行先落戶後就業政策，大專院校畢業生辦理落戶手續，已經非常便捷。
對在杭州落戶就業的大學畢業生（含專科），可以憑戶口遷移證、畢業證書、就業協議、交納社會保險憑證以及落戶用的居民戶口簿、戶主同意落戶聲明（掛靠集體戶的，需掛靠單位同意）等材料，在擬落戶地公安派出所申報戶口遷入登記。應屆畢業生材料齊全的，可以當場辦結落戶手續。在具體落戶地的選擇上，本人有住房的，落戶該住房；無住房的，可以投掛靠親友；無住房，又無親友同意掛靠的，可以掛靠單位、人才市場等集體戶。省外應屆生，可以憑畢業證書和就業協議，在原戶口所在地公安派出所申報戶口遷出登記，申領戶口遷移證。省外戶籍的往屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，經審批同意，領取戶口準遷證，再向省外戶口所在地公安派出所，申領戶口遷移證。本省戶籍往屆生和入學時未將戶口遷往學校的應屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，直接將戶口遷入杭州。
四、買的新房還在建造，想把住房賣了，租房過渡下，登記在該房屋的戶口應該怎麼辦？
房產轉讓的，應當及時將戶口遷往現居住地房屋坐落地址；沒有住房的，可以將戶口掛靠在縣（市）或設區市市區城鎮地區範圍內的家庭親友處；確無他處落戶的，可以憑無房證明，將戶口掛靠在現戶口所在地的公共集體戶。新房交付使用後，及時將戶口遷入該房屋。需要特別提醒的是，在籤訂二手房購房協議書時，對登記在該房屋的戶口遷移，買賣雙方應當有明確的約定。
（責任編輯：季麗亞 HN003）