超十萬留日學生或受影響?緊隨英美,日本宣布加強留學生籤證審查

2020-12-13 大數據文摘

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作者：劉俊寰

留學生的日子越來越不好過了。

就在前幾天，根據日本媒體《讀賣新聞》報導，從明年起，政府決定從向外國學生和研究人員發放籤證時，加強審查。

至於原因，則是日本政府擔心與國家安全相關的尖端技術和信息可能會被留學生洩露給其他國家的政府和企業。

日本外務省在2021年度預算的概算要求中，將2.2億日元（約人民幣1450萬元）計入審查嚴格化相關項目。

根據相關統計數據，我國海外留學人員總人數約160萬人，美國以超40萬位居第一，接下來是加拿大、英國和澳大利亞，都超過20萬人。日本以12.4萬名留學生位居第五，排在非歐美國家第一。

《2020日本留學報告》顯示，中國留學生是日本國際學生最大生源，中國留學生佔該國整體留學生總數的近40％。

日本將嚴格化對留學生籤證的審查，同時加強經濟安全工作

具體而言，日本國家安全保障局與外務、法務、經濟產業、防衛省等各單位，將共享有關可疑人員的信息，並將建立一個可用於負責籤證籤發的海外公共禮堂使用的系統。

如果可疑的外國學生或研究人員籤證申請，政府或將考慮拒絕籤發。

近年來，美國和澳大利亞都變得更加謹慎。不少日本專家擔心，由於日本的籤證審查沒有像美國那樣嚴格，「被美國拒絕的中國留學生，可能會轉移目標前往日本」。這樣的擔憂在政府內部十分普遍，如果放任現狀不管，很有可能會失去與美國大學和研究機構聯合研究的機會。

除了更嚴格的籤證審查外，日本政府還將從明年開始加強經濟安全工作。

國防部正在考慮在國防政策局設立新的「經濟安全信息計劃官員」職位。如今，各個國家都在爭奪人工智慧和用於軍事用途的雷射等新技術，「經濟安全信息計劃官員」將主要分析重點國家的動向，並考慮採取保護措施。

為了防止大學等擁有可用於軍事目的的尖端技術外流，經濟產業省將調查國際趨勢，在此基礎上，還會舉行說明會以鼓勵公司和大學進行全面管理，預算中包含了18.7億日元的相關經費。

其實早在今年7月，日本就發布了《綜合創新戰略2020》，其中就包括「為了防止本國尖端技術洩漏，提出了嚴加審查海外留學生和研究者等方針」。

在英國，數學與AI等或被列入敏感專業

幾乎和日本同一時間，英國也發布了相關消息，宣布將對所謂「敏感學科」的留學生加強審查。

據英國《泰晤士報》報導，英國將加強對外國留學生在英國大學所學專業的限制，這一舉措可能會影響數百名中國學生，而那些已經入學的留學生一旦被評定為有風險，可能面臨吊銷籤證的命運。

不過，在這之前，英國政府其實就通過了技術修讀核准制度（ATAS）。

2017年，英國政府正式設立ATAS，主要是為了確保國外留學生在學習航天航空、農業和工程等敏感性專業時，不會與大規模殺傷性武器及生化武器有任何牽連。

2007年11月1號起，如果想要申請英國這些敏感專業的博士、研究式碩士或5個特定的授課式碩士的非歐盟學生，以及需要以上這些形式續籤的學生，都必須在申請籤證之前先申請「特別專業許可證」。

不過，《泰晤士報》指出，敏感型專業的範圍或將擴大至：飛機和網絡、人工智慧、化學、物理、數學、計算機科學和一系列工程課程。

「作為一個開放的國家，我們歡迎外國留學生，當然也歡迎中國留學生，他們為我們世界領先的大學增添了學術豐富性，」一名女發言人在聲明中表示，「但我們不會接受損害我們國家安全的合作，ATAS是我們為保護國家安全和反對外國幹涉而採取的強有力的審查程序之一」。

對於國際上越來越嚴格的籤證審查，中國留學生們的未來又該何去何從？

相關報導：

https://www.yomiuri.co.jp/politics/20201005-OYT1T50013/

https://www.thetimes.co.uk/article/chinese-students-face-ban-amid-security-fears-nmp7plwch

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