什麼是職業培訓，培訓誰？職業技能提升行動口袋書告訴你

職業技能提升行動來啦！

你知道嗎？國家專門從失業保險基金結餘中拿出1000億元，用3年時間補貼技能培訓5000萬人次。這就是職業技能培訓的「315」工程。

你知道下列人群中，都有誰可以參加補貼性培訓嗎？

企業職工、新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、下崗失業人員、退役軍人、殘疾人等就業困難人員、貧困勞動力和貧困家庭子女……

這些都是我們行動的目標對象。想了解詳細信息，請看我們的《職業技能提升行動口袋書》！口袋書圍繞培訓誰、誰培訓、培訓什麼、怎麼補貼、怎麼評價5方面分30個問題逐項回答了大家的疑問。

為方便大家了解相關政策，接下來，我們將分5篇對口袋書全文進行連載，供大家學習查閱。

培訓誰

1.企業職工參加培訓可以享受什麼補貼？

國家鼓勵企業職工參加培訓，並給予補貼。

如果你剛剛入職，被企業選派去參加企業新型學徒制培訓，政府會給予企業每人每年4000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用於學徒培訓工作。

如果你參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，符合條件的，可按規定享受職業培訓補貼或參保職工技能提升補貼。

如果你是轉崗職工，國家明確開展免費技能培訓行動，可參加各地舉辦的補貼性培訓。

2.什麼是企業新型學徒制？誰可以參加企業新型學徒制培訓？

企業新型學徒制是按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位）全面推行的，以「招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養」為主要內容的學徒培訓制度。

如果你所在的企業開展了企業新型學徒制培訓，並且你是與企業籤訂了一年以上勞動合同的技能崗位新招用或轉崗等人員，那麼你就可以被列為培養對象。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主，培養期限為1-2 年，特殊情況可延長到3年。

學徒培養的主要職責由所在企業承擔。國家對開展學徒培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，學徒每人每年的補貼標準原則上不低於4000元。

但是，由於各地情況不盡一致，職業技能提升行動方案中指出，支持地方調整完善職業培訓補貼政策。

省級人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下結合實際調整享受職業培訓補貼人員範圍和條件要求，比如，浙江省就將與企業籤訂一年實習協議和就業協議的技工院校畢業年度在企實習學生納入了企業新型學徒制的培養範圍。

市（地）級以上人力資源社會保障部門、財政部門可在規定的原則下結合實際確定職業培訓補貼標準。部分省份或市（地）依據培訓職業（工種）類型、培訓對象取得證書的類型等確定了不同的培訓補貼標準。

所以，要參加企業新型學徒制培訓，需要及時關注地方的相關政策，詳情可諮詢當地人力資源社會保障部門。

3.城鄉未繼續升學初高中畢業生可以參加哪些有補貼的培訓？

城鄉未繼續升學初高中畢業生（簡稱「兩後生」）可以根據自身情況，參加勞動預備培訓、就業技能培訓、創業培訓，也可以參加中長期培訓或者就讀技工院校、職業院校。

職業技能提升行動對「兩後生」開展免費職業技能培訓行動。對「兩後生」中的農村學員或城市低保家庭學員，在培訓期間還同時給予生活費補貼。詳情可諮詢當地人力資源社會保障部門。

4.就業重點群體都包括哪些人？都有什麼類型的補貼培訓？

職業技能提升行動對就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓。

一、是面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（即「兩後生」）等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員（含殘疾人），持續實施農民工「春潮行動」「求學圓夢行動」、新生代農民工職業技能提升計劃和返鄉創業培訓計劃以及勞動預備培訓、就業技能培訓、職業技能提升培訓等專項培訓，全面提升職業技能和就業創業能力。

二、是對有創業願望的開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、後續扶持等服務。

三、是圍繞鄉村振興戰略，實施新型職業農民培育工程和農村實用人才帶頭人素質提升計劃，開展職業農民技能培訓。

5.貧困勞動者和貧困家庭子女參加培訓可以得到哪些補貼？

職業技能提升行動要求加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。

一是聚焦貧困地區特別是「三區三州」等深度貧困地區，鼓勵通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓，並在培訓期間按規定通過就業補助資金給予生活費（含交通費，下同）補貼，不斷提高參訓貧困人員佔貧困勞動力比重。

二是持續推進東西部扶貧協作框架下職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。

三是深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予補助。

6.貧困家庭學生如何就讀技工院校，接受免費的技工教育？

各省級人力資源社會保障部門於每年4月底前向社會公布技能脫貧千校行動重點院校和重點專業，供建檔立卡貧困家庭學生選擇就讀。家長和學生可通過人力資源社會保障基層工作平臺、基層扶貧機構、駐村工作隊、「第一書記」和農村基層組織等獲取幫助，確定就讀意向後，可登錄意向學校官方網站按照《招生簡章》要求，申請就讀入學。

如果所在地區沒有合適的院校，也可以跨區域選擇就讀院校，各項資助政策均不受影響。

7.建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院校可以享受哪些支持政策？

建檔立卡貧困家庭學生就讀技工院校可以享受以下支持政策：

一、是各技工院校開闢招生綠色通道，優先招生，優先選擇專業，優先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養班或企業冠名班，優先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策，優先安排實習，優先推薦就業。

二、是對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定享受國家助學金、免學費政策，並享受由當地制定的減免學生雜費、書本費和給予生活費補助的政策。

三、是對子女接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭，落實《國務院扶貧辦 教育部 人力資源社會保障部關於加強雨露計劃支持農村貧困家庭新成長勞動力接受職業教育的意見》要求，按照每生每年3000元左右的標準給予補助。

四、是承擔中央確定的東西扶貧協作的省份，鼓勵幫扶省市加大對受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學生給予生活費補助。

五、是落實職業技能鑑定補貼政策，為建檔立卡貧困學生免費鑑定、免費發證。

8.貧困家庭學生如何申請和領取中等職業學校國家助學金？國家助學金補助發放標準是多少？通過什麼方式發放？

國家助學金按學期申請和評定，按月發放，具體流程如下：

一、是學生在入學前辦理好身份證。

二、是學生填寫《家庭經濟困難學生認定申請表》，在新學年開學一周內向就讀學校提交，並遞交家庭經濟困難相關證明材料。

三、是學校受理學生申請並組織初審。

四、是有關部門審批，並將擬資助學生名單在學校內進行不少於5個工作日的公示。

五、是技工院校或學生資助管理機構為每位受助學生辦理中職學生資助卡。由有關部門將助學金直接發放到資助卡中，學生憑本人身份證、學生證至相關銀行激活資助卡，方可取款。發卡銀行不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體標準由各地結合實際在1000-3000元範圍內確定，可以分為2-3檔。國家助學金通過中職學生資助卡發放給受助學生。

9.哪些參訓人員培訓期間可以領取生活費補貼？

貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間按規定可以領取生活費補貼。

10.新生代農民工指的是哪些人？他們可以參加哪些方面的培訓？

新生代農民工主要是指在1980年及之後出生的，常住地在城市、戶籍地在鄉村的勞動力。相對來講，他們對農業、農村、土地、農民等不是那麼熟悉。另外，他們渴望進入、融入城市社會。

在就業和培訓方面，新生代農民工相比老一代農民工體現出的特質是「兩高、兩強和兩低」，即受教育程度高、職業期望值高，技能提升意願強、創業意識強，就業穩定性低、技能水平低。

為幫助農民工特別是新生代農民工增加受教育培訓機會，提高專業技能和勝任崗位能力，將其培養成為高素質技能勞動者和穩定就業的產業工人，人力資源社會保障部於2019年1月印發了《新生代農民工職業技能提升計劃（2019—2022年）》，在政策設計上，以新生代農民工為核心受益群體，通過多種舉措，鼓勵農民工、培訓機構、用工單位參與到培訓中來。

新生代農民工可以參加的培訓很多，為了實現普遍、普及和普惠的培訓目標，新生代農民工職業技能提升計劃明確將從事非農產業的技能勞動者都納入培訓計劃，在不同就業形態對應的培訓中，分別提出創新舉措，體現在四方面：

一、是對準備就業人員，提出對在公共就業服務平臺登記培訓願望的農民工，在1個月內提供相應的培訓信息或統籌組織參加培訓。

二、是對已就業人員，提出鼓勵企業重點對新生代農民工開展企業新型學徒制培訓。對具備條件的技能人才，開展崗位創新創效培訓。強調加強勞模精神和工匠精神培育，引導新生代農民工愛崗敬業，追求精益求精。2018年人力資源社會保障部在全國全面推行企業新型學徒制，已經要求各地將農民工、建檔立卡貧困勞動力作為重點培養對象。

三、是對建檔立卡貧困勞動力，提出精準掌握就業困難人員中新生代農民工的基本情況，優先提供技能培訓服務或技工教育。

四、針對擬創業和創業初期人員，提出重點開展電子商務培訓。對具備一定條件的人員開展以創辦個體工商戶和創辦小微企業為中心的創業技能培訓。對已創業人員，持續開展改善或擴大企業經營的創業能力提升培訓和企業經營指導。這一舉措體現了新產業、新業態、新商業模式對創業技能的要求，並充分考慮了新生代農民工實際情況，將幫助更多農民工實現就地就近就業創業，助力鄉村振興。新生代農民工可以從自己的需求出發選擇參加相應的培訓，詳情可諮詢當地人力資源社會保障部門。

11.哪些人員可以參加返鄉創業培訓計劃？返鄉創業培訓的重點內容都是什麼？只要參加返鄉創業培訓就可以申領創業培訓補貼嗎？

農民工、建檔立卡貧困人口、大學生和退役士兵等人員均可參加返鄉創業培訓計劃，詳情可諮詢當地創業培訓主管部門。

返鄉創業培訓以生產性農業服務業和生活性農業服務業創業為重點，對有創業要求和培訓願望、具備一定創業條件的人員，結合適合創業的綠色農產品經營、民族傳統手工藝、鄉村旅遊、家庭農家樂或輸入地市場與輸出地資源能夠有效對接的項目等，重點開展創業意識教育、創業項目指導等培訓；對處於創業初期的人員，結合區域專業市場對企業發展的需求，重點開展企業經營管理等培訓；對已經成功創業的人員，重點開展發達地區產業組織形式、經營管理方式等培訓，把小門面、小作坊等升級為特色店、連鎖店、品牌店。

參加返鄉創業培訓，取得培訓合格證書，符合條件的可以申領創業培訓補貼，具體政策可以諮詢當地創業培訓主管部門。

12.終身職業技能培訓制度主要內涵是什麼？

終身職業技能培訓制度主要內涵體現在以下四方面：

一、是培訓對象覆蓋全體勞動者，包括就業人員和準備就業創業的人員。

二、是培訓補貼覆蓋勞動者整個職業生涯，從勞動預備開始，到勞動者實現就業創業，都有機會享受職業技能培訓補貼。

三、是技能評價激勵活動貫穿勞動者培訓就業全過程，通過建立技能人才多元評價機制、技能提升多渠道激勵機制，使培訓、就業、評價、使用有機銜接。

四、是提供全方位服務保障，以公共實訓機構、職業院校、職業培訓機構和行業企業為主要載體，提供全方位職業技能培訓服務，加強職業技能培訓基礎能力建設，強化組織領導、資金投入等措施，切實保障勞動者培訓權益。