原標題：聚焦中心任務 全面完善提升
蘭州市創建文明城市工作見實見效
「寫一首情詩給蘭州」作品朗誦暨頒獎典禮。
「抖in文明蘭州」創建宣傳活動啟動儀式。
「脫貧攻堅·文明同行」新時代文明實踐志願服務活動。
全市中小學生傳承中華優秀傳統文化成果展演活動。
「我們的節日」全市活態非遺系列展示分享活動之「蘭州太平鼓VS武山旋鼓」。
交通陋習專項整治月啟動儀式。
「趣徒步 悅蘭州」第一屆中國·蘭州黃河風情線大景區百公裡徒步活動頒獎現場。
全國文明城市是綜合評價城市發展水平的重要標尺，是國家授予一個城市最高的綜合性榮譽。從2005年創建全國文明城市工作啟動以來，蘭州市一步一個腳印，向著全國文明城市的目標不斷邁進。
特別是今年以來，蘭州市緊緊圍繞建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、生活美好的文明城市總目標，加強組織領導、創新方式方法、開展實踐活動、補齊問題短板，進一步夯實了創建基礎，推動創建全國文明城市工作取得紮實成效。
健全體制機制 實現文明城市創建「活」起來
文明城市創建是重要的民生工程，如何讓創建工作常態化、長效化？健全的體制機制是必然保障。蘭州市率先從加強文明城市創建頂層設計入手，確保滿足市民群眾對奪取創建桂冠的期盼。
完善責任機制。編制《蘭州市2019年創建文明城市目標任務分解工作手冊》，對創建任務予以細化，全市各級各方面同步分解指標、靠實責任，構建起市、區縣、街道、社區四級創建責任體系。全面推行創建文明城市網格化管理，進一步完善市級領導包抓街道網格、市級部門包抓社區網格、縣級幹部包抓樓院網格的管理責任制。全面實施創建文明城市點位長責任制，設置點位「對標對點」示意圖，安排2481名區縣幹部專職專項負責各創建實地點位。
創新推進機制。實施「周調度、月通報、季推動」工作推進機制，每周印發工作調度通知，及時解決存在的困難問題；每月對各區縣、各部門創建工作進行調研抽查，發現問題，研究整改，並在全市通報；每季度對全市創建工作開展全面測評，邀請志願者、社會力量參加，對成績排名第一的區縣予以獎勵，對排名末位的區縣進行處罰。修訂創建文明城市測評辦法、問責辦法，常態化開展創建實地測評工作，測評結果和問題在市屬媒體上曝光，針對階段創建工作持續開展高密度巡查，採取現場交辦、發放督辦單等方式，組織即時整改。
健全驗收機制。修訂《蘭州市文明單位測評細則》，將理想信念教育等內容和參與文明城市創建情況納入測評體系，實施文明單位屆期制和動態管理，嚴格按照蘭州市創建文明城市任務要求對文明單位創建文明城市情況進行考核驗收。在近期省級文明單位複查中，對24個單位亮出「黃牌」限期整改，對8個單位給出「紅牌」撤銷稱號，起到了良好的警示作用，帶動市直部門和駐地單位以文明單位的「小創建」推動文明城市的「大創建」。
狠抓培育示範 實現市民行為舉止「美」起來
衡量一個城市的文明水平，不僅要看基礎設施和公共服務，更要看市民素質、文明風尚、精神狀態、人文氛圍。2019年以來，蘭州市努力把提升市民文明素養作為創建工作的著眼點和落腳點，大力培育與踐行社會主義核心價值觀，使其內化於心、外化於行。「在我們這座城市，最出名的不是那些『網紅』，而是一個個『蘭州好人』和道德模範。他們的身影，遍布於街道和社區的宣傳欄上，他們才是這個城市真正的『明星』。」蘭州市文明辦主任崔峰巍介紹說。
以先進模範引領新風尚，是蘭州市近年來一直堅持做的一件事。該市堅持開展「凡人善舉·德潤金城」道德模範評選活動，全市累計評選全國道德模範1人、全國道德模範提名獎15人、省級道德模範25人、市級道德模範52人。堅持開展「月評十佳·年評百佳」蘭州好人活動，共評選蘭州好人1092位，其中75人榮登「中國好人榜」。堅持開展新時代蘭州好少年選樹活動，累計選樹新時代蘭州好少年40人、美德少年51人。堅持開展誠信「紅黑榜」季度發布活動，合計發布紅榜企業1588家、黑榜企業520家。各級各類道德標杆感召和影響了廣大市民群眾，推動形成崇德向善、見賢思齊的社會新風尚。
以文化活動造就新面貌，讓廣大市民都積極參與到創建文明城市的各項活動中來。蘭州市先後主辦了「歡樂萬家·舞動蘭州」創建群眾文藝大展演活動、「我們的節日」全市活態非遺系列展示分享活動、「精緻蘭州·與愛同行」全市創建文明城市慈善文藝晚會、「百善傳德、百社傳愛、百家傳藝、百匠傳技」四百工程進鄉村（社區）學校少年宮活動、「文化潤童心·築夢新時代」全市中小學生傳承中華優秀傳統文化成果展演活動等大型精品活動13項，並牽頭組織在城區黃河兩岸持續開展創建主題系列文化活動，計劃實施40大項400餘場次。豐富多彩的文化生活不但可以有效活躍市民群眾的精神生活，更在潛移默化中振奮起市民群眾昂揚向上的精神風貌。
以志願服務播灑新精神，讓創建文明城市工作與志願服務精神共同作用，促使志願服務之花在廣大群眾心中生根落地。蘭州市廣泛開展學雷鋒志願服務「四個十佳」推薦評選活動，積極動員各級各類志願組織和人員參加新時代文明實踐中心建設，常態開展以「鄰裡守望·情暖金城」為主要內容的「一月一主題」系列志願服務活動，創新舉辦省直機關黨員助推蘭州市創建文明城市共建共創志願服務活動、「脫貧攻堅·文明同行」全市新時代文明實踐志願服務示範活動。此起彼伏的志願服務活動把志願服務理念有機植入群眾心中，推動志願服務精神在市民身上再開新花、再結新果。
持續大力整治 實現城市環境秩序「靚」起來
一城之美，始於顏值，源自管理。蘭州市不斷以創建全國文明城市為契機，在城市管理上卯足勁頭、下足功夫。針對市容市貌和城市管理中的「頑疾」，緊扣標準，對標達標，以專項整治行動為主抓手，組織各區縣、各部門統籌開展創建提升工作。
在新一輪創建全國文明城市工作中，蘭州市圍繞建設「精緻蘭州」，把城市美化亮化作為一項重要的建設內容，從護欄清洗到道路保潔，再到行道樹修剪，都作了細緻而明確的分工。「道路護欄比我家陽臺護欄都乾淨，為蘭州點讚。」說起城市整潔程度，一位蘭州市民如是說。
針對創建工作短板，蘭州市今年著力實施了「十大突破」行動。目前，這項行動成效斐然——基層綜合文化活動場所建設突破行動方面：目前蘭州市676個村和405個社區建立完善了居民公約、村規民約，社會主義核心價值觀融入其中，並內化為居民群眾的道德情感，外化為服務社會的自覺行動。無障礙設施建設突破行動方面：目前蘭州市城關區轄區共有無障礙設施682處，其中學校379所，養老機構11家，公共廁所234座，醫院4家，社區衛生服務中心15家，文化館1處，三大運營商運營網點43處。各處無障礙設施基本完善且運轉正常，能夠適應殘疾人、老年人、兒童的特殊生活要求，而全市養老機構的無障礙設施已達到全覆蓋。全域無垃圾整治突破行動方面：蘭州市生態環境局對全市範圍內的固體廢物非法轉移和違法傾倒等問題進行專項整治清理，對涉及固體廢物與危險廢物的產生點、堆存點進行全面核查整治清理，對一般工業固體廢物產生單位固體廢物的暫存措施及去向進行核查，對去向不清的，追根溯源，消除違規處置固體廢物現象。交通秩序整治突破行動方面：蘭州市公安局1月至9月共查處交通違法行為1305723起，其中不按規定讓行30757起，不按規定車道行駛69973起，闖紅燈27226起，機動車逆向行駛17028起；配合交通委打擊處理非法營運車輛5000餘起；通過聯合執法，清理佔道經營3萬餘個（次），規範店外經營2436處，取締馬路市場5處。城市空氣品質改善突破行動方面：2019年以來，蘭州市優良天數、重汙染天氣控制、六項汙染物濃度、綜合指數及城市排名均為2013年國家實行新標評價以來最優時段。截至2019年9月底，蘭州市環境空氣品質達標天數228天，同比增加31天，空氣品質達標率83.5%（剔除沙塵天氣後的達標率為86.7%）。未發生人為因素導致的重度及以上汙染天氣，環境空氣品質綜合指數4.71，同比下降7.1%……
針對市民行為秩序等方面的「軟體」問題，蘭州市分月開展不文明養犬，公共場所亂扔菸頭、亂潑亂倒、亂吐痰、亂吐口香糖，食品安全，交通陋習，旅遊、餐桌、網絡不文明行為，城市「牛皮癬」，校園周邊環境，大氣汙染等專項整治活動，著力解決城市形象的頑瘴痼疾，規範市民群眾的言談舉止。在不文明養犬整治月，蘭州市緊扣免疫登記、巡查監管、捕捉收容、執法辦案等關鍵環節，深入推進不文明養犬行為專項整治活動，嚴格落實《蘭州市養犬管理條例》，強化犬只的登記、監督、管理工作，深入開展攜犬外出不使用牽引繩、犬只隨地大小便、犬只亂吠擾民等現象的專項整治。近郊四區共辦理養犬登記證14143個，查處涉犬類行政案件47起，開出整改通知書100餘份，勸阻不文明養犬行為1200餘次，捕捉流浪犬5672隻，同時督促區縣農業農村部門對轄區動物診療機構開展了專項整治行動，尤其是對申請註冊狂犬病免疫注射點的動物診療機構進行專項檢查及資格驗收。在公共場所開展 「亂扔菸頭、亂潑亂倒、隨地吐痰、亂吐口香糖」整治月，蘭州市利用新聞媒體開展了形式多樣、富有特色的宣傳活動，教育引導廣大市民群眾自覺養成良好的環境衛生習慣。向市民發放了《關於嚴禁在公共場所亂扔菸頭、亂潑亂倒、隨地吐痰、亂吐口香糖倡議書》，鼓勵市民通過蘭州市城管委「隨手拍」系統對在公共場所亂扔菸頭、亂潑亂倒、隨地吐痰、亂吐口香糖等不文明行為進行監督。截至目前，全市清理和制止亂扔菸頭10460餘人（次），制止店外亂潑亂倒行為620餘次，處罰36起；勸阻市民隨地吐痰、亂吐口香糖4500餘人（次），集中制止陽臺外亂掛320餘次，處理亂堆亂放89處，發放宣傳資料6900餘份。在交通陋習整治月，蘭州市立足交通治理頑症和難點，對城區主次幹道和背街小巷車輛亂停亂放、不文明行車、行人違法等各類交通違法行為進行全面整治，累計查扣非法營運車輛4888輛，增劃共享單車停車點位631處，規範非機動車停放1456處，合理設置非機動車停放區域400餘處。
與此同時，蘭州市還對全市的集貿（農貿）市場、老舊小區樓院、市轄區的鄉鎮等創建問題高發區域進行全面集中整治，以環境衛生、安全防護、功能設施、生產生活秩序等方面的短板為重點，統一步調、條塊結合、上下聯動、合力作業，有效消除文明城市創建的「死角」地帶，提升市民群眾的幸福指數。在集貿（農貿）市場整治方面，蘭州市6個縣區的28個集貿（農貿）市場市容環境「髒亂差」問題得到明顯改善。各市場環境衛生面貌煥然一新，亂塗寫、亂刻畫等市容亂象，亂扔垃圾、汙水汙跡等環境衛生頑疾大幅減少；各市場多已畫線經營，明確停車區位和經營區域，亂擺賣、佔道經營、超門線經營、亂停車等現象逐步消除；市場主體責任意識提高，與街道辦籤訂了環境衛生「三包」協議，積極建立長效保潔機制，經營秩序得到進一步提升。在老舊小區樓院整治方面，蘭州市結合四大類21項檢查內容分別對主城四區的15個街道中的93家物業公司和112個物業的老舊小區進行創建公益廣告宣傳、小區環境、物業服務、志願服務等方面督導檢查，共下發了45份整改通知書。多個老舊小區存在的亂堆放雜物已清理；亂晾曬已設立集中晾曬區；非機動車輛亂停亂放已標識非機動車輛停放處並劃分停車線；工作人員未統一著裝已按要求著裝並佩戴工牌、文明志願者崗位人員已佩戴文明志願者服務綬帶。在鄉鎮環境方面，建立部門包村、幹部包戶的責任體系，一戶不漏、一人不落開展政策宣傳，發動農民自己動手搞清理、搞綠化、搞建設、搞管護。以治理柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、汙水亂潑、雜物亂放、畜禽亂跑、棚圈亂搭、廣告亂貼、攤點亂設、房屋亂建「十亂」為重點，著力治理農村「髒、亂、差」現象，加快村莊清潔行動，推動農村「垃圾革命」和「風貌革命」。永登縣河橋鎮、連城鎮等鄉鎮大力推進全域環境整治，皋蘭縣在全縣開展環境衛生大整治，人居環境面貌得到了顯著改善。截至目前，累計清理農村垃圾13.1萬多噸，清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物2.7萬餘噸，清理亂搭亂建、亂堆亂放並拆除爛房爛牆、廢棄廠房棚舍等16935處，發動群眾參與40.7萬人次。
如今，在這座城市裡，到處都能看到身著螢光馬甲的環衛人員、綠化人員忙碌的身影。 除了城市形象的改變，蘭州市民還明顯感到行車秩序更加規範了。這兩年，蘭州市強化交通治理、加大文明宣傳，積極構建文明行車秩序，車輛禮讓行人已成為常態。而無論是城市面貌的提升，還是行車秩序的改善，都只是蘭州在創建全國文明城市工作中的一個個縮影……
加大頻次力度 實現創建輿論氛圍「火」起來
為有效提高市民群眾對創建工作的知曉率和參與率，蘭州市牢固樹立創建工作要打好「人民戰爭」的理念，引導全民共同積極營造「創建無處不在、文明無時不有」的良好輿論氛圍。
一是加強輿論引導。與屬地各家媒體籤訂了宣傳合作協議，固化、具化新聞報導的內容、時限、數量、質量等要求。組織開設專題、專欄，設立點讚窗、曝光臺，及時對各類創建工作或活動進行採訪報導和系列宣傳。建立健全市屬媒體對口記者直報直採聯繫機制、市屬媒體創建宣傳聯絡員協商安排機制，定期召開媒體宣傳調度會，及時下達《創建階段性專項新聞宣傳任務書》，全市創建新聞宣傳始終保持較高的「見面」強度。並在重點場所的一些大型戶外廣告中設置了公益廣告，在公交站臺滾動播放公益廣告，營造「做文明蘭州人」的良好氛圍，將戶外廣告打造成城市的一道亮麗風景。在公益廣告內容設置方面，蘭州市重點製作和播放了弘揚傳統文化、誠實守信、文明旅遊、孝老愛親、保護環境和倡導法制等選題的「講文明樹新風」公益廣告。
二是開拓宣傳平臺。隨著新媒體不斷深入社會的各個角落，文明城市創建工作也積極採用「網際網路+」模式。新開通「文明蘭州」今日頭條號、人民號、抖音號，打造起「一網兩微三號」的文明建設新媒體宣傳陣地，把加強原創首發內容建設放到了運維首位，創新運用短視頻、長圖、H5等形式，穩定創作團隊，持續擴源增量。並關注社會各種問題，開展豐富多彩的網絡文明傳播活動，讓更多的網友了解文明創建工作，加入到文明創建工作中來。近期發布的「計程車司機救助輕生女大學生」短視頻，24小時瀏覽量3200萬次、點讚量63.4萬次，形成了極高熱度的正能量傳播。蘭州市文明辦2019年還依託蘭州文明網建設了網上「蘭州好人館」和「蘭州市創建文明城市公益廣告庫」，通過圖文、影音等形式，生動展現了蘭州好人、中國好人、道德模範、新時代蘭州好少年的先進事跡和高尚精神，面向社會大眾特別是青少年開展社會主義核心價值觀宣傳教育，努力打造便捷化、互動性、全天候的網上新型群眾性精神文明建設陣地，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓正能量成為「蘭州網紅」。
三是創新活動載體。積極迎合新時代碎片化資訊傳播習慣，率先組織開展了「抖in文明蘭州」創建宣傳活動、「我憶蘭州好」創建民謠抖音傳唱活動，綜合運用新媒體傳播推廣手段，有效提升了蘭州創建文明城市宣傳的時效性和吸引力。截至目前，活動總播放量3億多次，傳播效力在全國名列前茅。擴展傳統媒體宣傳效力，與市屬媒體深度合作，先後舉辦了「領讀蘭州·看見未來」公益閱讀活動、「精緻蘭州·文明城市」百篇宣傳網文徵集活動、「身邊的文明」百部宣傳短視頻創作活動，進一步深化了蘭州創建文明城市的影響力。