大連金普新區城區一角。本版圖片除署名外由金普新區黨工委宣傳部提供
大連開發區稅務幹部走進企業送上政策套餐。□劉兆龍 攝
□本報記者/王 剛
核心提示
如今，走進大連金普新區管委會就會發現，這裡的工作人員走路三步並作兩步，一步跨上兩個臺階，布置工作簡明扼要，自上而下按下了節奏快進鍵。
在全省正在開展的「重實幹、強執行、抓落實」專項行動中，金普新區以新開通的金普一號「馬上辦」服務專線為載體，打通企業辦事「堵點」，重塑服務流程，建立解決問題新機制，形成工作新思維。
開通金普一號「馬上辦」服務專線，是建設一流國際化營商環境的重要舉措，是對「闖」字精神的一種傳承，「馬上就辦、辦就辦好」突出了擔當作為，全區形成「人人都是營商環境,處處都是營商環境,時時都是營商環境」的安商富商氛圍，徹底打通為企業服務的「最後一公裡」。
大膽先行先試，破除影響和制約發展的思想方法、行為習慣，思路一變天地寬。金普一號「馬上辦」服務專線開通40天來，快速解決了困擾企業的若干問題，行政效能再提速，「親」「清」政商關係更進一步。
「單一窗口」對接企業訴求
營造「親」「清」政商關係，金普新區早有嘗試。
1993年7月2日，金普新區的前身之一——大連經濟技術開發區在全國第一個成立「馬上辦」辦公室，專門解決安商問題。投資者來反映問題和提出建議，只要是合理的、力所能及的，管委會就責成專人馬上辦，決不耽擱。當時日本和我國港澳臺媒體紛紛就這一舉措進行報導，許多兄弟開發區也仿效設立了同樣的機構，堪稱中國優化營商環境的1.0版。
今天，大連開發區已成為金普新區的重要組成部分，當年敢闖敢試的開發區精神早已內化為國家級新區的前行動力。但與此同時，經過40年改革開放的風雨洗禮，營商環境的內涵已經發生了深刻的變化，原有的相對粗放的運營機制已經滯後於時代的要求。環境就是競爭力，環境就是生產力。塑造國際化、法治化、便利化的一流營商環境，需要馬上就辦的態度、親力親為的作風、勇於擔當的氣魄、壓實責任的方法和周密有力的監督手段。
7月25日，傳承當年的開發區精神，以塑造最優營商環境為目標，金普新區開通金普一號「馬上辦」服務專線，以「單一窗口」形式對接企業訴求，並建立了一整套工作流程。管委會承諾：只要是企業的訴求，無論什麼時候的事，無論什麼樣的事，都將「事事有回應，件件有著落」，以「店小二」的精神撲下身子、沉下心來，逐個解決企業發展難題，讓企業安心、舒心、暖心、放心。
專線開通伊始，金普新區各部門第一時間接辦、第一時間轉辦、第一時間辦結、第一時間反饋，以「馬上就辦」的速度和效率，以「辦就辦好」的成果和標尺，回應和滿足企業合理訴求，加快打造快捷高效的金普服務品牌。小事立即辦、難事研究方案辦，涉及上級政府權責的事情積極協調辦，不當推手，只當助手。回應企業訴求不隔夜、解決棘手問題周末不休息在全區已成工作常態，為企業服務效率驟然提速至最高擋位。
大連兆和環境科技股份有限公司在雙D 港產業園區投資1500 萬元，新建廠房擴大生產，為環保設備進行噴漆塗裝，但由於臨近學校，環評階段的公眾影響評價遲遲不能通過。得知這一信息，新區環保局依法依規指導企業改進生產工藝，把噴漆塗裝改為噴砂和噴塑塗裝，使產生的汙染物經處理後能達標排放，將環境影響降到最低，並在第一時間辦理了審批手續，使企業的正常生產得到了保障。
中冶北方工程技術有限公司在相關手續辦理、項目落地等方面遇到困難，金普新區上午接到反映，下午就召集相關部門研究解決，城建局工作人員連續加班至深夜，兩天內拿出創造性解決問題的完整方案，使這家公司投資興建的國家級技術中心即將落地，「馬上辦」辦出了效率代表作。
迄今，「馬上辦」服務專線接到企業訴求150餘件，一批積存多年的問題基本得到解決或者有了解決預期。
「全員服務秘書」氛圍蔚然成風
「馬上辦」服務專線，為企業解決問題提供了零距離接觸的有效途徑，強化了職能部門「誰家孩子誰抱走」的角色意識，在對不作為、慢作為、亂作為進行有力敦促的同時，也改變了政府的施政思維，服務意識不斷升華。
在解決問題的過程中，金普新區管委會沒有囿於被動接招，而是選擇主動出擊，多次組織相關企業召開座談會「自找麻煩」，「過堂式」梳理問題，查清問題底數，針對全區供而未建、爛尾樓等工作情況明晰了解決的時間表，建立了解決問題的新機制。
沿著這種服務型政府的思路，一種 「全員服務秘書」的氛圍蔚然成風。
新區團委主動組織全區與企業發展相關的行政服務行業「青年文明號」，先後走進大連益大精密橡膠製品有限公司和大連誠澤檢測有限公司，為他們送去「組團式上門服務」。針對企業財會人員風險意識不強，希望提供稅前和稅後培訓指導，稅務部門工作人員當場表示可以提供幫助。針對企業提出的科技補貼政策出臺前徵求企業意見的問題，經濟發展部門工作人員表示，今後會拓寬政策出臺徵求意見渠道，讓更多企業知曉。「這種組團式來企業進行面對面服務，特別實際、有效。」企業負責人說。
「馬上辦」，不只是企業獨享的辦事紅利，在金普新區，事事如今都在「馬上辦」。得勝街道東馬村五間房屯沒有垃圾箱，村民隨意丟棄垃圾，阻塞河道，焚燒垃圾產生汙染。街道辦事處得知後僅用兩天的時間就全面清除垃圾，並新設立6 處垃圾回收槽，供周邊村民投放生活垃圾，並安排專人負責，每半個月進行一次垃圾清運。新區交通局針對400名計程車司機在各商業網點、醫院附近設立計程車臨時停靠站的訴求，主動溝通、協調相關職能部門，在開發區五彩城輕軌車站設置了出租汽車專用待客區。大魏家街道碎礦石在運輸過程中，超限、超載、超速行駛，造成揚塵，既汙染環境，又嚴重影響當地百姓生活，新區交通部門與交警部門得知後立刻聯合行動，對違法行為嚴肅處理，還百姓一個安寧的環境。
專業機構對照世界銀行10項指標開展的營商環境調查表明，金普新區在辦理施工許可、獲得電力、保護投資者、合同執行四方面接近國際排名第30位的經濟體。一個「審批事項最少、審批時限最短、事中事後監管最嚴、政府服務最優」的市場體系正在形成，開放型經濟新體制躍然而出。新一輪大招商、大建設、大「雙創」熱潮正在金普新區掀起。