普惠幼兒園不「普惠」「捆綁」特色課程收費

2020-12-13 南方都市報·奧一網

    被點名單位:

    天河區教育局

    本期得分95

    處理力度25

    響應速度25

    處理成效20

    南都評價25

    南都點評:寶翠園小區唯一配套幼兒園,按照規定,必須辦成普惠性幼兒園的性質,這是政策利好。周邊小區也建有普惠性民辦幼兒園,或純私立幼兒園。但總體而言,該片區幼兒園的配套教育資源相對緊張,好不容易等來一個普惠性幼兒園開園,家長們原希望享受到一個「普惠」價格,幼兒園經營方使出「怪招」,既享財政補貼,又想捆綁式多收費,「兩頭佔便宜」可不行。好在天河區教育局給力,接到投訴後及時叫停。

    本期點名

    天河區天源路寶翠園小區內的「寶翠幼兒園」即將開園,擬對每位報名的適齡兒童每月收取2880元,以及一次性收取服裝、書包等雜費2500元。正式報名時一次性繳納5個月費用共16900元。多數學生家長說收費不合理,幼兒園「捆綁式」收取特色課程費,家長對特色課程也沒有自主選擇權,屬於強制性消費。

    上榜理由

    普惠性民辦幼兒園———寶翠幼兒園保教費等收費上要受一定限制,但園方擬在正常保教時間內「捆綁式」增加「特色課程」費用,家長們要麼為小孩報名,要麼去小區外的幼兒園,對原本享有小區配套教育資源的業主而言是不公平的,也涉嫌違反普惠性民辦幼兒園有關管理辦法。

    記者走訪

    廣州天河區天源路寶翠園小區業主最近很糾結,被告知幼兒園將於9月開園,8月7日起可以正式報名繳費,幼兒園擬對每位報名的適齡兒童每月收取保教費1000元、特色課程費1330元、餐費550元,以及一次性收取服裝、書包等雜費2500元。正式報名時一次性繳納5個月費用共16900元。

    對此,多數學生家長直言,幼兒園在規定保教費之外捆綁式收取特色課程費,屬於強制性消費,而且收費偏高、不合理。

    家長:幼兒園收費擬捆綁「特色課程」

    寶翠幼兒園是廣州天河區天源路寶翠園小區內唯一的配套普惠性民辦幼兒園。7月31日在寶翠幼兒園開放日活動上,小區業主們前往參觀、預報名和諮詢,陳女士等業主被口頭告知,每個小孩每月收費2880元(含1000元保教費、1330元特色課程費、550元餐費),再加上服裝、書包等雜費2500元,家長們正式報名時擬一次性收取5個月費用共計16900元。

    「太高了!」陳女士說,這與眾多小區業主的預期相差甚遠。業主們對比周邊小區幼兒園得知,寶翠幼兒園保教費標準按照政府部門文件規定不得超過1000元,現在突然增加一項特色課程費,每月1330元,「而且必須交,家長們沒得選擇,快趕上私立幼兒園的收費了」。據介紹,對於適齡兒童入讀費用,業主未見幼兒園方面張貼公示。

    8月5日,在寶翠園小區內,南都記者見到多名適齡兒童的家長。他們說,2009年入住小區,開發商曾經向業主承諾小區會有規劃的公立幼兒園。後來,小區內確實有一塊規劃用地,建起一所幼兒園,今年才正式看到幼兒園有經營方進駐。

    課程安排在正常保教時間範圍內

    寶翠幼兒園所說的「特色課程」主要包含「全英語外教課程」、「建構遊戲課程」、「自然生態課程」、「籃球課程」等項目。南都記者也在業主提供的宣傳冊上看到這四項特色課程的介紹。

    「我們不是說幼兒園的特色課程費用不該收費,只是幼兒園告知這些特色課程是要在正常保教課程時間內進行。」陳女士等業主說,幼兒園告知每天上課時間到下午4時15分結束。這與其他幼兒園一般下課時間類似,但在其他地方的幼兒園,所謂特色課程、興趣班,一般安排在下午4時15分結束後進行,「如果家長希望孩子多學一點,可以選擇結束後報名特色課,但也有家長只給孩子選擇保教課。」是否在正常保教課程外選擇特色課或興趣班,應該讓家長自主選擇。幼兒園不能在每天正常保教時間內,強行用「特色課程」佔用保教時間,捆綁式收費。

    「如果特色課佔用保教時間,每天16點15分結束後,小孩子不可能那麼早接回家,到時候還得再報一次所謂的興趣班,又得交一次費用。」陳女士等業主坦言,這種方式很不合理,也會增加家長負擔。

    「普惠性質的民辦幼兒園,普惠特點體現在哪裡?把特色課程捆綁安排進正常保教時間,家長怎麼選擇?」陳女士等業主向主管部門———天河區教育局進行投訴。天河區教育局答覆他們說,教育部門對普惠性民辦幼兒園收費有明確要求,除保教費、餐費等費用外,其他收費項目幼兒園方面必須徵得家長們同意才行。若有很多家長反對,則收費方式不可行。

    幼兒園回應:願與家長協商溝通

    對於收費爭議,南都記者昨日電話採訪寶翠幼兒園的劉園長。她向南都記者確認該園為普惠性民辦幼兒園,根據預報名情況今年9月計劃開設6個教學班。對於特色課程的收費,她強調特色課程是幼兒園方面配備更純正的英語教學,「我們了解過這類課程在外面早教班要2000多元」。

    劉園長強調該幼兒園在前期消防整改、部分特色課程設備安裝方面,做了較大的投入。至於業主們對收費的意見,她希望家長們前往幼兒園當面協商溝通,之後會將意見反饋給經營決策部門。家長反映的特色課程「捆綁」收費問題,劉園長未正面表態。

    部門回應

    天河區教育局:

    已經約談幼兒園方面 園方已承諾暫停操作

    天河區教育局審批部門有關負責人近日主動向南都記者致電錶達天河區教育局的態度。該負責人說,目前寶翠幼兒園還未正式收費,家長反映的問題屬於幼兒園方面摸查意見階段。教育部門對普惠性民辦幼兒園的收費有著嚴格要求,絕不允許捆綁式收費。收到家長投訴後,教育部門已經約談涉事的寶翠幼兒園管理方。

    該負責人透露,寶翠幼兒園的辦學資質經審查基本沒問題,屬於普惠性質民辦幼兒園。該局會對其收費進行限制,主要是保教費。天河區目前對普惠幼兒園的保教費標準定的是1000元(未評級),區一級是1200元,市一級是1500元,省一級是1800元。按照民辦幼兒園的成本核算和當前物價水平,該保教費標準接下來可能會有所調高。普惠性民辦幼兒園在政策上是會有一定財政補助的,主要包含生均公用經費補助和生均設備經費補助,大概每名學生區財政是一年補貼1000元,「客觀上說並不高,一個孩子一個月攤下來只有一兩百元」。

    該負責人表示,對於業主們反映的寶翠幼兒園涉嫌在保教費外捆綁收取特色課程費的問題,「我們也是不支持的」。她呼籲上級部門儘快出臺新的幼兒園收費標準規範性文件,但目前按照舊的普惠性幼兒園收費標準來說,「只準嚴格收取1000元保教費,以及餐費等,教育部門不支持沒有自主選擇性的其他收費」。在約談寶翠幼兒園之後,園方已經承諾暫停目前的收費操作。

    採寫:南都記者 吳筍林 實習生 黃馳波

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