近期，華商報新聞熱線收到了多位家長的反映稱，位於鳳城九路萬科金域華府小區的福田萬科幼兒園從9月份開始轉成普惠幼兒園，規定的保教費是1500元，家長們說，班級群裡徵集了意見，一種是2006元，一種是原來的收費標準2806元，這都是將餐費算在內的，分為A和B選項，讓家長們接龍選擇。
家長：群裡接龍，有意見也不好提
「因為是在家長群徵集，我雖然心裡不同意，但擔心老師有意見，還是選擇了原來的高收費，有些家長則不吭聲。」家長王女士說，那天是8月19日，徵集意見是家委會發的，並非老師所發。根據群內的方案，接受普惠，按每月2006元收取費用，1500元保教費+506元餐費，幼兒園教學理念、教學模式、特色、師資配備和班級人數配置都會有變化，取消特色課程，班級人數會增加到40人以上；不接受普惠，原費用不便，按每月2806元收取，2300元保教費+506元餐費，課程設置和班級人數保持不變，並且每年贈送450元的教材。
一位中班家長對記者表示，在這兩種選項面前，幼兒園有明顯的偏向性，肯定偏向於第二種，因為幼兒園以贏利為目的，而作為家長，誰也不想讓孩子受委屈，被區別對待。在這種前提下，很多家長選擇了不接受普惠，事後才明白過來，可能是被套路了。而中三班因為絕大部分家長支持普惠，因此執行普惠標準。
「按園方的意思，幼兒園要搞成兩種模式，普惠班和非普惠班，這種符合規定嗎？」家長劉女士說。「國家推出普惠幼兒園政策，就是這樣被執行嗎？我們家長有選擇的餘地嗎？」另一位家長謝女士表示，幼兒園要實行雙軌教育模式，選擇普惠就意味著學生名額的增加，教育質量下降，哪個家長願意孩子被區別對待？
家長們告訴記者，針對此事曾打12345投訴過，也向經開區教育局進行了投訴。眼看要開學了，家長們心裡還是沒底，不知道幼兒園最終怎麼執行。
園方：普惠後收入劇降無法生存
對此，8月26日，園方相關負責人對華商報記者解釋說，園方是嚴格執行教育局關於普惠園的政策的，之所以有徵集意見的情況，是因為8月18日下午幼兒園舉行活動，邀請家長代表監督完善食譜，有家長提出了普惠價格，想了解幼兒園原有的特色課，如全腦課程等會不會受影響。因為幼兒園考慮到房租昂貴成本高，執行普惠園收費後收入下降，因此會取消原有的特色課程，但教育局規定的五大領域教學內容都會有，不存在教育質量下降的情況。當時好多家長提出，來這個幼兒園就是衝著特色教育來的，不在乎費用，後來就出現了家長代表在群裡徵集意見的情況。「總共10個班，3個班全票通過特色教育，1個班多數偏向普惠，其他6個班多數支持特色教育。」該負責人表示，是執行普惠價還是特色教育價格，由家長們說了算。目前還沒有正式開學，因此都還沒有最後決定。
這位負責人表示，園方也很為難，作為民營企業需要生存，幼兒園租小區地產的房子一年100多萬元，沒有減免政策，非常昂貴，加上各種設施投入、教師工資培訓等，成本非常大，目前又沒有任何政府補助，如果堅持一刀切政策，幼兒園根本活不下去。「我們支持普惠園政策，但能否可以根據實際情況，不搞一刀切，允許一園一案？」據了解，該園300多個幼兒，如果按照每個孩子每個月減少800元，一年下來收入減少200多萬元。
教育局：不允許區別收費
8月27日上午，華商報記者以家長身份向經開區教育局反映此事，工作人員表示不允許在普惠園內有不同收費的班，這是不符合規定的，「不允許區別對待，其他幼兒園都執行得挺好，就這個幼兒園有問題。」工作人員表示，教育部門將對此嚴格進行監管，不允許出現違規收費行為。「普惠園目前的確沒有補助，各行政區、開發區都沒有補助，不光是我們沒有。」他同時表示。
家長擔心
學費高的教英語，6點放學
學費低的就不教，4點半回家
這幾天，家住曲江金地翔悅天下小區的張先生也一直在操心幼兒園收費的事情。
張先生的孩子要上小班，已經提前給幼兒園交了「佔位費」。小區裡原有的幼兒園轉為普惠園應該是1750元託費，聽中大班的家長們說，老師通知了兩種收費模式，一種是普惠價，一種2500元，教學質量不一樣，普惠性的不上英語，4點半放學，學費高的有英語課，6點鐘放學。「這是雙重標準呀，豈不是孩子要被區別對待了。」張先生說，小小的孩子，就要因為家長交費多少的不同而被區別對待，教育公平如何體現？他認為應該統一標準，至於幼兒園，為了彌補損失，可以辦一些興趣班課程，由家長自行選擇。
家住南湖一號小區的王女士也遇到同樣的問題，小區內的幼兒園變為普惠園後，保教費應該是1800元，但園方此前開新生家長會時，老師曾一對一談過，讓家長考慮一下按原費用2800元交費。「如果按2800元，再加上300多元的餐費，一個月3000多元，確實挺貴的，現在還沒有通知最後的標準。」
華商報記者從曲江新區教育局了解到，上述兩個幼兒園必須執行普惠園收費標準，不允許在園內另設高收費班級，至於能否辦特色課程，工作人員表示不能強迫家長，採取自願原則。
此外，西安綠地國際生態城幼兒園的一名大班家長也反映說，幼兒園發通知說要轉普惠幼兒園，教學大綱、教學內容和放學時間都會發生變化，不會再教孩子那些幼小銜接方面的知識。「一個班裡35個孩子，群裡徵集意見，33個都同意高收費了。」這位家長說，按照原來一個月2500元的保教費，加上396元的餐費，每個月將近3000支出，真的太高了，由於尚未開學，目前同樣沒有收到最後的收費通知。
幼兒園叫苦
房租支出大，希望有切實補助扶持
通過反映可以看出，家長們普遍支持普惠園收費，但不能接受降價也降教學水準，或者班級人數增加，希望保持降價前的水平，不接受一園兩制，認為會導致園內孩子受到區別對待，不利於孩子的身心健康。但幼兒園出於自身利益考慮，希望保持原有的收費水準。教育部門的態度則非常明確，必須嚴格執行普惠園的統一收費標準，不允許設高價班。
「我們希望政府能對普惠園有切實的補助扶持政策。」西安一家民辦幼兒園負責人表示，房租在幼兒園成本中比重很大，地產對幼兒園租房沒有任何優惠減免政策，呼籲能對幼兒園用地有減免優惠政策，出臺系統的扶持補助方案，對幼兒園按照幼兒人數有補貼政策，否則普惠園政策雖好，但不一定能長久下去。如果最後普惠幼兒園辦不下去了，幼兒們又該何去何從呢？
「政府到底對普惠園有沒有補貼，是補貼沒到位還是就不補貼，我們幼兒園說一分沒有。」家長劉女士說，普惠就是要普遍惠及民眾，堅決不能存在「一園兩制」的情況，不能分成「普惠班」和「非普惠班」。
專家觀點
注意政策彈性 要有具體配套政策
按照《陝西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法》規定，普惠性民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非財政性經費舉辦的條件達標、資質健全、管理規範、面向大眾、收費合理、質量較高的非營利性民辦幼兒園。
普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定後有效期為五年，各級財政補助資金將可用於改善辦園條件、減免租金、補充玩教具、保教和生活設施設備、培訓教職工等方面。
縣(區)教育主管部門要加強對普惠性民辦幼兒園的監管和指導，實行年檢制和動態管理，對年檢不合格且整改不力的，按相關要求取消辦園資質;對出現辦園行為不規範、違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、違規亂收費、出現重大安全責任事故的，一經查實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，並在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。
但從一些教育部門和幼兒園的說法來看，目前部分地區普惠園並沒有收到實際的補助。陝西省社科院副研究員謝雨鋒認為，大力推廣普惠園是好事，但執行中要注意政策的彈性，有具體的配套政策，不宜搞一刀切。
「相對公辦幼兒園來說，民辦幼兒園有特殊性，具有市場化的特徵，必須贏利，普惠政策要注意到可操作性。」他表示，要想把這項惠民政策執行好，必須要考慮民辦園的實際情況，而不是僅僅著眼於降價，還應考慮其持久性的良性發展，要加大扶持的力度和厚度，使已轉為普惠園的民辦園在生存的基礎上，教育質量繼續提高，實現教育產業良性循環，這樣才能讓更多的幼兒享受高質量而普惠的幼兒園教育。 華商報記者 李琳