為確保實現「三年基本解決小煤礦問題」的目標，國家安全生產監督管理總局確定了煤礦整頓關閉三步走「時間表」，提出到2008年上半年力爭把小煤礦數量控制在1萬處左右，小煤礦事故總量大幅減少。 29日安監總局消息，煤礦整頓關閉工作分三步走，各階段略有交叉，各有側重： ---**階段（2005年至2006年上半年）：以整頓關閉為重點。依法取締關閉非法開採、違法生產、不具備安全生產條件和布局不合理的礦井。 ---第二階段（2006年下半年至2007年）：以整頓關閉和煤炭資源整合為重點。一手抓整頓關閉，一手抓資源整合。通過資源整合淘汰落後產能，改變小煤礦過多、過亂、過散狀況。 ---第三階段（2007年至2008年上半年）：以政策治本，強化礦井安全基礎管理，落實企業安全主體責任為重點。嚴格安全準入，強化源頭管理，全面提升小煤礦整體水平。 小煤礦始終是煤礦安全心頭大患。我國小煤礦數量近2萬處，產量佔全國三分之一，事故死亡人數卻佔三分之二。2005年，全國人大常委會執法檢查組提出「三年基本解決小煤礦問題」。安監部門以煤礦安全許可證的申請發放和《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》的發布為契機，從這一年開始了新的一輪整頓關閉工作，截至今年3月底，共已關閉到位5535處。 安監總局提出，通過三年整頓關閉，力爭基本消滅非法開採、布局不合理的煤礦。小煤礦特別重大事故得到有效遏制，百萬噸死亡率控制在4以下。小煤礦資源回收率達到國家標準。基本實現正規開採，全部裝備安全監測系統。從業人員文化達到初中以上。