人力資源和社會保障綜合管理

2021-01-08 攀枝花市公眾信息網
人力資源和社會保障綜合管理

 

【概  況】全市有人力資源和社會保障局6個,其中,市局1個,縣(區)5個;下轄9個直屬單位,分別是市就業局、市社保局、市醫保局、市人才服務中心、市轉業軍轉培訓中心、市勞動保障監察支隊、市人事局考試中心、市勞動爭議仲裁院、市勞動保障信息中心,副縣級單位5個,參照公務員法管理事業單位4個。全系統在編在職人員251人,其中共產黨員 185 人,佔65.6%;35歲以下 63 人,佔 21.26 %;本科及以上學歷183人,佔84.05%。高級職稱6人,中級職稱7人,初級職稱8人。

提高社會保障水平,及時調整社保待遇。2018年,完成全市機關事業單位和企業退休人員19.63萬人基本養老金調整工作,平均增幅5.13%,補發調待養老金2.12億元。將全市城鄉居保退休人員基礎養老金由80元/月調整為98元/月,增幅22.5%,涉及7.36萬人,補發1176.05萬元,調整後,城鄉居保退休人員平均養老金達105.03元。全市失業保險金標準由原1104元/月提高到1320元/月,涉及1.05萬人,補發534.81萬元。做好保障發放及為企業減負工作,向上爭取調劑金,確保社保待遇按時足額發放,維護好社會穩定。全年,支付各項社會保險待遇91.18億元。改革醫保付費方式,在全市定點醫療機構全面開展醫保基金付費總額控制預算管理基礎上的以病組(DRGS)點數法為主複合型支付方式改革工作,致力「降低醫療成本」和「控制醫療費用不合理增長」。開展異地就醫聯網結算,全市有21家醫療機構接入四川省異地就醫即時結算平臺,其中11家接入跨省異地住院即時結算平臺,涵蓋攀枝花所有三級醫院及三區兩縣主要醫療機構。做好基金監督。開展社保經辦機構風險防控檢查、工傷保險內控專項檢查、城鄉居保內控專項檢查等專項督導,推動建立健全內控機制,確保基金安全。開展養老重點指標死亡和重複冒領待遇核查追繳,追回社保待遇 105.14萬元。

創新人事人才工作。引進釩鈦、康養重點領域及社會事業發展各類人才1263人,同比增長153%。全市技能人才總量達11.13萬人,高級工、技師、高級技師等高級技能人才佔比達34.2%,比全省(26.2%)高8個百分點。全年培養技能人才9335餘人。舉辦首屆「攀枝花工匠杯」技能大賽,為技能人才展示風採、交流學習搭建平臺。第45屆世界技能大賽全國選拔賽中,攀枝花選手包攬「焊接項目」前四名、「建築金屬構造項目」前三名。在重點行業領域建設國家級專家服務示範基地1個、省級專家服務示範基地2個、市級專家服務示範基地14 個。加強博士後科研工作站(創新實踐基地)建設,支持十九冶集團公司申報2018年博士後科研工作站,穩步推進攀鋼博士後科研工作站和十九冶集團公司、鋼城集團公司2個博士後創新實踐基地建設工作,全市在站博士後研究人員7人。制定《進一步加強人才工作服務工業經濟發展的措施》,推進全市工業振興。深化職稱制度改革,解決現有職稱制度存在管理層級過多、周期過長問題,促進中小學教師和中等專業學校教師專業化、個性化發展,充分釋放和激發專技人才創新創造創業活力。推進職稱評審權下放,將中小學和中等專業學校教師中級職稱評審權全面下放至縣區。

維護農民工權益。制定縣(區)政府和市級相關部門保障農民工工資支付工作考核辦法2個,加大考核力度。全市在建項目總承包企業受委託直接發放農民工工資達100%、業主和總承包企業建立做實工資專用帳戶達99.17%、總承包企業按月足額實名實人發放工資99.17%,政府投資工程項目基本無欠薪,嚴厲查處欠薪違法行為。開展勞動保障誠信評價、重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資黑名單管理等工作,對治理欠薪違法行為形成高壓態勢,全年追發勞動者工資待遇8303.63萬元,涉及勞動者4084人。

大力實施人社扶貧工作。強化就業扶貧。抓好貧困家庭勞動力精準識別、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置等就業扶貧各項工作。強化社保扶貧。發揮社保扶貧作用,為25815名建檔立卡貧困人員代繳城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分258.15萬元。為貧困人口、低保對象、特困人員等困難人員代繳城鄉居民基本養老保險個人繳費部分288.57萬元。建檔立卡貧困人口在縣域內定點醫療機構就醫的,屬城鄉居民基本醫療保險報銷,全部實現零支付,基金支付417.54萬元。強化人事人才扶貧。開展專家服務基層活動,重點圍繞有貧困村鄉鎮,建設市級專家服務基地20個,200餘名專家和專業技術人員開展基層服務,培訓基層和農村技術人才3000餘人次。

存在的主要問題:就業創業資金、社保基金缺口較大,社保待遇發放壓力大,需要向上爭取支持。總體就業形勢嚴峻,促進城鄉新成長勞動力、企業失業人員、高校畢業生實現就業難度大。高端人才引進渠道不夠寬,人才作用發揮不充分。勞動和諧關係維護難度大,保障農民工資支付源頭治理需要深入。人社公共服務與全省先進地區有差距,服務便捷化、高效化有待提升。

 

【就業創業】全年,全市城鎮新增就業20015人,城鎮失業人員再就業6827人,幫助就業困難人員實現再就業1480人,城鎮登記失業率3.9%,促進大學生創業256人;組織開展創業培訓3362人,網絡創業培訓合格454人。

 

【就業扶貧】市人力資源和社會保障局全力推進就業扶貧工作。制定《攀枝花市貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧專項2018年實施方案》,明確2018年著力抓好貧困家庭勞動力精準識別、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置等就業扶貧工作。結合開展大調研活動,重點對鹽邊縣和仁和區就業扶貧工作情況進行督導檢查,督促縣區針對發現問題進行整改。落實各項幫扶舉措。截至12月,促進貧困家庭勞動力轉移就業1045人,促進創業60人,就業技能培訓21期776人,創業培訓10期185人,全市,累計開發農村公益性崗位1205個,安置貧困勞動力1212人次。落實對口幫扶木裡縣。組織20家企業赴木裡縣參加2018四川省就業扶貧木裡專場招聘會,現場與求職群眾初步搭成就業意向189人,其中建檔立卡貧困勞動力81人。協調對接攀枝花技師學院與木裡縣「一幫一」對口培訓幫扶事宜,全年開展兩期培訓,為木裡縣培訓學員80人。

 

【大眾創業】市人力資源和社會保障局積極推進大眾創業工作。建設「眾創空間」。全市建立市級創業服務中心1個,縣(區)創業服務中心5個,鄉鎮(街道)、村(社區)創業服務站203個,向創業者提供便捷高效創業服務。創業專家團127人,開展集中指導或一對一指導。充實創業項目庫,通過政策獎勵向市民徵集或引進其他地區創業項目500餘個。全力推動返鄉農民工和大學生創業。全年,全市返鄉創業農民工2580人,創辦企業49個,建立農民工返鄉創業園1個。幫助大學生256人實現創業,發放創業補貼256萬元。組織、參與創新創業活動。組織四川省部分市州創業服務工作研討會,邀請來自北京、深圳等國內一線城市知名創業指導專家及部分市州就業局局長等50餘人參加交流研討;組織攀枝花創業服務中心等創業服務機構和創業企業6家參加四川省首屆創業博覽會,營造濃厚創新創業氛圍。

 

【幫扶重點群體就業】市人力資源和社會保障局強化重點群體就業幫扶工作。做好大學生就業幫扶。出臺《關於進一步做好高校畢業生求職創業補貼發放工作的通知》,擴大求職創業補貼申報範圍,提高補貼標準,簡化材料審核流程,讓求職創業補貼申報更便捷。2018年,共審核兌現653名大學生求職創業補貼78.36萬元,144名大學生就業見習補助136.82萬元。強化未就業高校畢業生就業服務管理,2018年離校未就業大學生實名制登記933人,實現就業858人,就業率91.96%。實施就業困難人員和城鎮低收入群體幫扶行動。布置和配合相關部門舉辦各類專項招聘會42場,提供就業崗位5300餘個,與就業援助對象達成意向協議737人,提供免費職業指導4300餘人次和政策諮詢6600餘人次,發放宣傳資料2.7餘萬份;開展低收入家庭入戶調查718戶,認定低收入家庭人員342人,開展就業援助2093人次;開發公益性崗位託底安置城鎮就業困難人員,全年,全市新開發公益性崗位20個,新增安置63人,全市審核各項補貼資金11402.76萬元,惠及群眾35372人次。

 

【職業能力建設】市人力資源和社會保障局推進職業能力建設工作。開展各類職業技能培訓。以「青年勞動者技能培訓行動」「貧困家庭技能培訓脫貧行動」為主,全面抓好職業技能培訓工作,堅持以培訓促進就業,以就業改善民生,開展各類職業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等工作。完成青年勞動者技能培訓2257人,完成貧困家庭技能培訓631人,建立從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的職業技能培訓體系,組織開展新技師培訓項目,做好全市技能人才職業技能鑑定考核管理工作。出臺職業技能鑑定、考核和站所管理相關文件,職業資格證書制度實施體系建設加強,社會化職業技能鑑定組織體系完善,技能人才評價基礎建設步伐加快,考評人員、質量督導人員隊伍壯大。全年,參加職業資格鑑定8193人,獲得職業資格證書5970人,其中初級工1643人,中級工3632人,高級工695人。成功舉辦首屆「攀枝花工匠杯」職業技能大賽,焊接、建築金屬構造、釩鈦冶煉、電子技術、汽車維修、養老護理、中式麵點、客房服務等主賽項目完成決賽。共評出一等獎8名,二等獎16名,三等獎24名,優勝獎32名,十九冶集團、攀鋼集團、攀枝花學院、攀枝花市經貿旅遊學校獲得高技能人才搖籃獎。持續推進專業技術人員繼續教育。完善專業技術人員繼續教育培訓,構建網絡化、多層次和全方位繼續教育培訓體系,專業技術人員繼續教育網絡培訓2萬餘人。推進技工院校改革發展資金和政策措施,加強3所技工學校學生學籍註冊、助學金、零時價格補貼等管理和向上申報工作。會同教育部門,做好對學校師資配備、課程設計、教學科研、考試考核、教材使用、學生安全等方面日常教學監督管理;全市3所技工院校招新生1519人。

 

【職業技能提升】市人力資源和社會保障局推進提升勞動者職業技能水平工作。構建終生職業培訓體系。出臺《關於職業培訓和職業技能鑑定補貼有關問題的通知》,規範職業培訓專業,提高補貼標準,簡化培訓審批流程,擴大職業培訓補貼範圍,勞動者終生培訓體系建立。開展技能培訓。因地制宜實施「扶貧培訓三步走」,創新培訓方式,提升培訓效能,促進精準脫貧。仁和區協調職業培訓學校進村開展創業培訓,將水果接入淘寶、京東電商平臺,組織批發零售商入村收購,幫助貧困戶打開銷售渠道,解決水果豐產但銷路不暢問題。鹽邊縣與深圳市翔通人力資源集團有限公司合作,開展技能訂單培訓,實現貧困勞動力轉移就業。米易縣圍繞「釩鈦、陽光」兩篇文章,因地制宜開展實用技能培訓,少數民族村推送「語言+種養殖技能」培訓套餐,旅遊新村推出「民族歌舞表演+禮儀接待+鄉村旅遊產品+廚師」培訓套餐,工業園區附近重點開展電工、焊工等技能培訓,讓貧困勞動力實現在家門口就業脫貧。推進網絡創業培訓試點工作。攀枝花市被確定全省網絡創業培訓唯一試點城市。確保試點成效,制定試點工作方案,邀請人社部專家來攀舉辦網絡創業師資培訓班,全市29名講師取得網絡創業培訓師資資格。出臺《攀枝花市網絡創業培訓管理辦法(試行)》,標誌著全市網絡創業培訓管理體系的「四梁八柱」搭建完成,培訓學員480名,取得培訓合格證書454人。通過淘寶、微商、拼多多等多種網絡渠道成功開店261人,62人實現營業收入,平均每戶實現銷售額2500餘元,戶均利潤600餘元,網絡創業培訓取得成效。

 

【農民工工作】市人力資源和社會保障局全力推進農民工工作。全市轉移和輸出農村勞動力9.2萬人,實現勞務收入10.3億元。完成「勞務品牌培訓」1312人,返鄉創業培訓702人,返鄉創業農民工2580人,創辦企業49個,返鄉創業園1個。將品牌培訓和農民工返鄉創業培訓目標任務分解落實到縣(區)和相關培訓機構。全年,農村勞動力就業技能培訓4407人,品牌培訓619人,返鄉農民工創業培訓388人。落實註冊資本登記制度改革。簡化創業住所(經營場所)登記手續,允許「一址多照」「集群註冊」。鼓勵支持農民工等返鄉人員創業創新,激發鄉(鎮)市場活力。落實定向減稅政策,對符合條件農民工等返鄉創業人員,依法落實減徵企業所得稅、免徵增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免政策。簡化辦稅流程,提高辦稅效率。落實就業創業扶持政策。針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的農民工等返鄉創業人員,提供最高額度10萬元的創業擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的,由財政給予貼息。對農民工人員返鄉創辦企業,招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生的,按規定給予社會保險補貼。經工商登記註冊網絡商戶從業人員,同等享受各項就業創業扶持政策。提升基層創業服務能力。加強基層就業和社會保障服務平臺設施建設,提升專業化創業服務能力。依託基層公共平臺集聚政府公共資源和社會資源,組織開展專項活動,給農民工等人員返鄉創業提供服務。依託基層就業和社會保障服務平臺,整合各職能部門服務返鄉創業相關職能,建立融資、融智、融商一體化創業服務中心。整合發展農民工返鄉創業園。依託現有農業產業園等各類園區整合發展農民工返鄉創業園和孵化基地,發揮聚集效應,打造品牌優勢,降低創業成本。米易縣返鄉農民工創業電商產業園和鹽邊縣金河鄉創業孵化基地等農民工創業園相繼為返鄉創業者提供創業指導和孵化服務。引入國內一線城市專業創業服務機構,為全市創業孵化園提供專業創業指導服務、為創業者提供一對一項目診斷和項目渠道對接服務。加快對接國內農業產業資源。通過政府購買服務的形式,引入專業化創業服務機構,相繼對接中央電視臺「致富經」欄目、全國供銷電子商務平臺和農業技術轉移公共服務平臺。對全市特色農產品創業公司營銷渠道扶持,提升農業創業項目質量。大力開展創業培訓,推進優質創業培訓資源下基層。制定實施專項培訓計劃,加強創業培訓師資隊伍建設,對有培訓需求返鄉創業人員開展創業培訓。實施「網絡創業培訓」試點工作,開展培訓宣傳。

 

【公務員管理】市人力資源社會保障局穩步推進、開拓創新、努力做好公務員管理各項工作。建立健全憲法宣誓制度,組織開展全市憲法宣誓活動。以市政府辦公室名義印發《攀枝花市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施方案》,明確宣誓人員範圍和組織形式、程序和要求。組織開展2批次共168名2017年新錄用公務員集中憲法宣誓。統籌規劃公務員表彰獎勵,積極推進全市表彰獎勵工作開展。即發《中共攀枝花市委辦公室、攀枝花市人民政府辦公室關於做好 2018年度表彰獎勵工作有關事項的通知》,督促指導各縣區、市級有關部門認真開展表彰獎勵工作。會同市委組織部草擬《「攀枝花市業務標兵」評選表彰工作方案》。組織各項公務員考錄工作。注重加強協同合作,提前謀劃,周密安排,營造信息公開、程序透明、競爭公平招考氛圍,堅持公開透明、公平公正原則,嚴格招錄招聘程序,注重工作細節。推進2018年市縣鄉機關公務員考錄,定向考錄鄉鎮機關公務員,從公安警察院校畢業生中招警等公招考試,計劃錄用公務員(參公人員)281人,完成273人錄用手續。完成2017年公務員年度考核工作。開展公務員連續三年年度考核優秀記三等功工作,2017年,政府系統公務員(參公人員)年度考核評優704人,記三等功130人。完成2018年全市行政系統公務員統計工作並組織進行數據反查,派員參加全省公務員統計報表集中會審工作。全面推進網絡版公務員統計信息系統收集數據、鋪設平臺。全市信息庫建設順利推進,基礎資料庫基本建成,建立實時更新數據、每季度全面檢驗更新機制。

 

【事業單位管理】市人力資源和社會保障局深入推進事業單位人事制度改革。落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及相關政策規定,選任副科級領導幹部4名。選拔推薦幹部兩名參加全市對口援助木裡藏區工作。在市人社局機關及9個直屬單位中開展機構編制核查專項工作。經查,局系統無擅自設立、撤銷、合併機構或變相增設機構情況,無擅自更改機構名稱、規格、性質、職責或權限情況,無擅自變更編制名稱、性質、數量或使用範圍情況,無超職數配備領導幹部情況。落實《中共攀枝花市委組織部關於印發<市直部門(單位)幹部人事檔案數位化工作實施方案>的通知》,於8月啟動市人社局系統幹部人事檔案數位化工作238本。完成前期目錄整理,開展幹部人事檔案第二次查缺工作。推行「人社大講堂」,舉辦「心理調適和壓力疏解」 「學習禮儀規範 彰顯政務風採」兩期講座,培訓400餘人次。狠抓行風建設,擬定《攀枝花市人力資源和社會保障局關於進一步加強政風行風建設工作方案》,結合國務院督查組在川督查期間發現的四川人社系統存在問題,成立專項督查小組5個對市本級和5個縣(區)人社部門進行為期兩天行風建設專項督查行動,對發現問題進行集中通報並督促整改。完善考核評價機制,擬定《攀枝花市人力資源和社會保障局目標績效獎再分配方案(試行)》,依據方案結合幹部平時表現,對2017年目標績效獎金進行再次分配。

 

【專業技術人員管理】市人力資源和社會保障局推進專業技術人員管理工作。加強專業技術人才隊伍建設。注重專家推薦選拔。修訂完善市級專家選拔制度,草擬《市有突出貢獻專家、學術技術帶頭人及其後備人選選拔管理辦法》初稿。圍繞全市重點行業和領域,加強高層次人才推薦選拔,全年,新增省級專家31人(其中省級學術技術帶頭人1人、後備人選20人、省有突出貢獻專家10人)、市級專家200人(其中市有突出貢獻專家50人、市學術和技術帶頭人50人、市學術和技術帶頭人後備人選100人)。加強高層次人才培養。通過實施高層次專業技術人才培養計劃,在釩鈦、農業、教育、衛生等重點行業和領域培養高層次專業技術人才86人;組織開展市第三批高層次專業技術人才培養對象遴選工作,遴選出建議人選90名,報請市人才工作領導小組審定。強化中青年人才培育。實施導師結對培養制度,組織497名高層次人才在基層一線、鄉鎮農村結對培養中青年專業技術人才643名。充分發揮高層次專業技術人才作用。加強專家服務基地建設,成功創立攀枝花市首個國家級專家服務基地;繼續在農業和教育領域建設建設省級專家服務示範基地2個;在農業、林業、教育、衛生、文化旅遊、陽光康養等行業領域新建(續建)市級專家服務示範基地14 個,形成國家、省、市3級聯動專家服務基地建設體系。深入實施專家服務基層行動計劃,2018年圍繞貧困村確定市級 「專家下基層行動」智力需求項目17 個,涉及農業、林業、釩鈦、教育、康養、旅遊、衛生等行業智力服務小項30個。成功承辦「四川省博士後服務團走進攀枝花」活動,省博士後服務團17名專家圍繞全市農業、環保、旅遊、教育、衛生、社會工作、網絡安全等行業18個智力需求項目開展智力幫扶活動,6名專家分別與攀枝花市7家單位籤訂長期合作協議。加強博士後科研工作站(創新實踐基地)建設。支持十九冶集團公司申報2018年博士後科研工作站。推進攀鋼博士後科研工作站和十九冶集團公司、鋼城集團公司2個博士後創新實踐基地建設工作,在站博士後研究人員7名,促進產學研結合和相關重點項目研究。實現對專業技術人才科學評價。貫徹落實國家和省深化職稱制度改革的意見,出臺《關於深化職稱制度改革的實施方案》。本次改革是自1986年建立專業技術職務聘任制30年以來,職稱制度首次重大改革,《實施方案》對省委、省政府《關於深化職稱制度改革的實施意見》改革內容進行細化分工,確保各項改革措施有效落實。深化教師職稱制度改革,按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,會同市教育體育局制定《關於下放中小學一級教師和中等專業學校講師評審權的通知》,將中小學和中等專業學校教師中級職稱評審權全面下放至縣區,充分激發教師隊伍活力。

 

【人才開發和市場管理】市人力資源和社會保障局推進人力資源開發和市場管理工作。貫徹落實《攀枝花人才新政七條》。走進攀鋼等大企業,赴北京科技大學、昆明理工大學等高校,召開人才新政宣講會,全面宣傳人才新政主要內容,擴大新政知曉面、覆蓋率。兌現2017年度934名高層次人才安家補助、租房補貼、崗位津貼1956餘萬元。完成2018年新申報250名高層次審核認定工作,於年底兌現各類津貼待遇,兌現12名博士研究生學費資助36萬元,協調解決12名高層次人才子女擇校。加強區域合作拓寬渠道多領域引才。加強與成都市、昭通市、涼山州等招才引智網絡渠道合作,實現跨區域人才招聘求職信息連結,促進網絡平臺互聯互通、數據共享,拓展攀枝花市招才引智渠道,搭建市場化人才配置平臺,為各地人才服務。圍繞經濟社會發展需要,緊扣重點發展領域和重點產業項目,通過赴外招聘、公開招聘、企業自主引才等方式,引進品質化市釩鈦、康養重點領域及社會事業發展各類人才1263人,其中:博士研究生97人,碩士研究生177人,引進人才數量和層次同比大幅提升。突出重點找準需求放眼引智,圍繞「釩鈦、陽光」兩篇文章,緊扣重點特色優勢產業,在釩鈦產業、特色農業、醫療衛生領域申報引進國外智力項目。經四川省外國專家局批准,2018年攀枝花市獲批引進國外智力項目計劃8個,獲資助經費59萬元。引智項目緊扣攀枝花市重點特色優勢產業,為做好釩鈦文章、做優特色農業、做實康養產業精準發力,實施完成項目6個。開展對20名政府聘請顧問及政府特聘專家年度考核,兌現考核合格的9名政府顧問和9名政府特聘專家工作經費27萬元。完成「三支一扶」招募工作。通過網站、微信平臺、服務窗口等,面向廣大畢業生對「三支一扶」計劃招募對象、政策待遇、服務保障進行廣泛宣傳,提高政策針對性和實效性。結合全市精準扶貧和打造特色小鎮工作,2018年徵集各縣區鄉鎮19名「三支一扶」大學生計劃,招募大學生到鄉鎮從事「支農」「扶貧」等服務。按照省上統一安排,經網上報名、筆試、面試、體檢、崗前培訓等環節,招聘「三支一扶」大學生17名到鄉鎮工作。

 

【人才工作服務工業經濟發展】市人力資源和社會保障局為建設國家戰略資源創新開發試驗區,強化工業主導地位,推動工業提檔升級,加快建設製造強市,出臺《進一步加強人才工作服務工業經濟發展的措施》。本措施包括6個方面15條具體工作措施。即:編制發布工業領域人才需求目錄。完善工業領域人才需求信息採集機制,編制發布人才智力需求目錄。建立工業領域人才需求動態監測機制,定期開展人才需求動態監測。搭建高端人才智力供需對接平臺。建立釩鈦資源綜合利用高端人才庫,國內外釩鈦資源綜合利用領域高級專家納入人才資料庫管理。搭建高端人才引進平臺,與國內外知名人才服務機構開展戰略合作,拓寬精準引進高端人才、智力渠道。與歐盟、俄羅斯等國家和地區開展引智深度合作,柔性引進國外專家智力。支持重點工業企業建立博士後創新實踐基地。加強本土技術技能人才培育培養。實施工業領域本土技術技能人才培養計劃,分層次培養中青年技術技能人才。在重點民營工業企業建立專家服務基地和技能大師服務基地,組織專家智力和名師工匠為攀枝花市民營工業企業提供人才培養、智力幫扶、技術革新和技術改造服務。支持高等院校、職業院校加強技能學科專業建設。鼓勵事業單位專業技術人才創新創業。支持和鼓勵事業單位選派專業技術人員到攀枝花市工業企業掛職、兼職或參與項目合作。創新工業領域技術技能人才評價機制。對工業領域高層次人才申報評選市級以上專家給予政策傾斜。完善工程系列專業技術職稱評審條件,推動建立釩鈦專業技術職稱評價標準。爭取省上支持,面向攀西地區下放工程系列高級職稱評審權。強化工業領域人才服務保障。開闢工業領域人才人社服務綠色通道,為工業領域人才提供全方位人力資源和社會保障服務。建立工業企業分流人才資料庫,為企業分流人才做好求職指導和崗位推薦工作,促進企業分流人才在攀實現再就業。

 

【人才服務工作】市人力資源和社會保障局穩步推進人事人才服務工作。全面完成攀枝花市流動人員人事檔案信息化錄入工作。全市共錄入流動人員人事檔案119577份,其中市人才服務中心錄入110436份,縣(區)共錄入9141份。攀西人力資源市場穩步發展。全年,通過現場和網絡招聘的用人單位需求人數69982人,向社會發布就業崗位7025個次,求職人員52498人。求人倍率為1.33。人事人才服務工作有序推進。截至12月底,辦理和發放考試類職稱證書2208本,辦理和發放評審類職稱證書1222本。其中高級證書391本,中級證書523本,初級證書308本。

 

【工資福利】市人社局根據省上關於法院、檢察院績效考核獎金相關要求,兌現全市法院、檢察院2017年度績效考核獎金。根據國家和省上關於人民警察法定工作日之外加班補貼相關規定,完成全市2017年度人民警察加班補貼總量的核定工作,並兌現。根據國家和省上關於人民警察值勤崗位津貼相關規定,完成全市人民警察值勤崗位津貼審批工作,並兌現。根據國家和省上關於政法委機關工作津貼的相關規定,完成全市政法委機關工作津貼審批工作,並兌現。根據事業單位實施績效工資相關政策規定,完成市屬事業單位2017年度績效工資總量和獎勵性績效工資審核工作。根據相關文件精神,完成2018年市級機關(含參公管理事業單位)工作人員按年度考核結果晉升級別、機關(含參公管理事業單位)工作人員正常晉升級別(崗位)工資檔次、事業單位工作人員正常增加薪級工資和機關(含參公管理事業單位)工作人員年終一次性獎金審核工作。根據國家、省上關於調整艱苦邊遠地區津貼標準的規定,完成市級機關事業單位共14850人的艱苦邊遠地區津貼調整標準工作,人均增資522元/年。做好退休中人繳費年限認定工作。開展市級機關單位公招錄(聘)用人員工資確定工作。開展機關事業單位晉升職務(崗位)人員工資調整工作。做好市級機關事業單位中由財政負擔退休費的工作人員退休費審核工作。

【軍轉安置與解困維穩】市人力資源和社會保障局完成軍轉安置及企業軍轉幹部解困維穩任務。2018年,省下達攀枝花市計劃接收安置軍轉幹部22名(計劃分配軍轉幹部7名,自主擇業軍轉幹部15名),辦理軍隊幹部轉文職落戶4人。按要求全面做好軍轉幹部安置工作。5月進行機關事業單位編制空缺、職數空缺及軍轉幹部需求調查,為順利開展軍轉幹部安置工作打下基礎。按照《關於進一步加強攀枝花市軍隊轉業幹部安置管理工作的通知》規定,協商市委編制部門劃定安置單位範圍,在規定範圍內進行雙向選擇。市委、市政府領導親自審核並迅速批覆安置方案,市委編辦對軍轉幹部安置工作給予支持,市級有關部門也主動接收軍轉幹部。結合2018年的情況,計劃分配軍轉幹部全部落實公務員身份和相應非領導職務。政策宣傳到位,分別組織計劃安置軍轉幹部和自主擇業軍轉幹部召開座談會,宣傳有關安置、管理政策,在轉業幹部中起到良好的作用。按計劃開展企業軍轉幹部解困工作。按2017年標準繼續逐月預發退休、失業、再就業軍轉幹部生活困難補助,為失業軍轉幹部、再就業軍轉幹部代繳養老保險,及時解決其生活困難。補助生活困難軍轉幹部9500餘人次,兌現金額1500餘萬元;個案解決特殊困難人員238人次,補助金額38.85萬元;解決9名再就業失業軍轉幹部醫保社保13.64萬元,對所有企業軍轉幹部進行建軍節、春節慰問,慰問3176人次,發放慰問金127.04萬元。加強企業軍轉幹部的維穩工作。與有關部門進行信息溝通,通報苗頭性問題,深入第一線,化解矛盾,強化政策宣傳,關心慰問困難企業軍轉幹部,保持全市企業軍轉幹部的總體穩定。開展自主擇業軍轉幹部管理服務信息平臺建設,完成全市自主擇業軍轉幹部信息採集錄入及入庫工作;及時解釋自主擇業軍轉幹部退役金調整政策並開展籤字確認工作;為落實自主擇業軍轉幹部的相關政治待遇,建立攀枝花市自主擇業人員QQ群,組織學習黨有關方針政策以及四川省、攀枝花市經濟發展情況,及時與自主擇業軍轉幹部進行思想、生活情況方面溝通。

 

【人事考試】市人力資源和社會保障局狠抓考試安全,嚴控考試風險,嚴肅考風考紀,推進考試信息化建設,順利完成各項考試任務。全年,完成各項人事考試任務24項,參考人數22322人,沒有發生考試安全事故。其中:完成公務員錄用考試3項,參考人數8477人;完成事業單位公招考試3項,參考人數674人;組織實施各類專業技術資格(水平)考試16項,參考人數12178人;高質量完成社會化代理和其他考試2項,參考人數993人。為市屬事業單位公開招考命制試題1套,「三支一扶」考試試題1套以及縣區事業單位公開招考試題4套,評閱試卷2000餘份。推進人事考試指揮系統三期工程建設,2018年向上爭取資金60餘萬元在市外國語學校和市第二初級中學校分別新建標準化考場67間,提升人事考試標準化考場保障能力。

 

【規劃財務】市人力資源和社會保障局做好人社規劃財務工作,完成各項任務。完成各項報表編報審核工作。組織實施2017年社保基金決算、2018年社保基金預算調整和2019年社保基金預算編制工作。對社保基金預決算報表進行會審,確保數據的科學、準確。因2019年機構改革,社保費徵收將移交稅務機構,為工作銜接,全市2019年社保基金預算編制邀請市稅務機構相關人員參加。嚴格把控社保基金預算執行情況,關注社保基金收支進度,降低基金風險,確保基金安全運行。組織部署全市公共服務機構基本情況調查工作,調查工作涉及全市三區兩縣下轄16個街道辦事處、21個鎮、23個鄉、132個社區、340個行政村,總面積7401平方千米,總人口1105576人。通過調查摸清全市人力資源和社會保障公共服務機構的機構、場地、人員、經費情況,為下一步加強基層公共服務機構工作提供數據支撐和依據。爭取資金項目取得成效。2018年,省級定向財力轉移支付資金分配攀枝花市188萬元,其中,市本機級91萬元、東區31萬元、西區3萬元、仁和區40.90萬元、米易縣11萬元、鹽邊縣11萬元。分配東區28.10萬元、西區37.90萬元,用於指定的基層人力資源和社會保障公共服務平臺的設施設備購置、信息網絡建設(運維)以及平臺工作人員業務培訓等支出,提高基層公共服務體系達標率,實現人社公共服務能力提升,更好為人民群眾服務。為保障工作開展,開源節流,嚴把支出關,5萬元以上資金支付必須按照《攀枝花市人力資源和社會保障局重大資金支付管理辦法》由局長辦公會集體研究方可支付。當資金出現缺口時,通過向市政府報告申請資金、與市財政協商追加資金等多種渠道爭取資金,為人社工作開展提供資金保障。建立健全內控制度,通過崗位職責,梳理業務流程,找出風險點,通過圖表加文字的模板,制定切實可行的科學管控策略和具體的管控手段,補充完善內部管理制度,將內部控制管理理念和管控機制融入到制度體系中,形成符合本單位業務實際和經濟活動需求的內控體系並編印成冊(一本各科室業務內部控制管理制度,一本經濟活動內部控制管理制度),為單位管理科學化、制度化提供依據。

 

【法治能力建設】市人力資源和社會保障局重視領導強化制度保障。研究制定法治人社建設實施意見,確保法治人社工作「年初議計劃、年中議進展、年末議得失」,每年按照市法制辦要求報送考核材料和總結,於次年1月在局網站公布法治人社工作總結。市人社局局黨委還堅持統一部署、狠抓落實,深入開展「法治人社行動年」主題活動,把每項具體內容、完成時限及責任科室,以文件的形式加以明確,並加強市與區(縣)市聯動,確保系統推進,保持行政應訴案件局領導出庭應訴率100%,直面行政行為相對人,坦誠交流,解決行政糾紛。嚴格規範。經過多年的探索實踐,初步形成集「嚴格的制度體系、強有力責任分解、科學的評價機制」於一身法治人社機制。

 

【依法行政】市人力資源和社會保障局全面推進依法行政工作,行政執法責任製得到落實。「放管服」工作有新進展。取消行政確認事項2項、下放行政許可事項29項。推進「先證後照」改為「先照後證」、取消最低註冊資本金限額、註冊資本實繳改為認繳等改革措施。注重完善業務規程標準化、統一政策解釋口徑。「最多跑一次」改革取得成效。228項(公共服務事項186項、行政許可事項40項、行政確認事項2項),可實現「最多跑一次」,佔比99.12%;219項(公共服務事項177項、行政許可事項40項、行政確認事項2項)可實現「網上辦理」,佔比96.05%。重視規範性文件管理工作,提高行政規範性文件的科學性和合法性,實現規範性文件統一編號、統一程序、統一法核、統一決策、統一報備、統一公開、統一清理、統一彙編。推進行政決策科學化。堅持落實重大行政措施聽取社會公眾意見;引入落實重大行政措施專家諮詢制度;推行行政措施風險評估。探索法律顧問制度。做好行政機關合同籤訂。堅持嚴格規範公正文明執法,健全行政執法體制。如,市勞動保障監察支隊、各縣(區)勞動保障監察大隊受行政機關委託統一集中行使行政執法權;市、縣(區)兩級勞動保障行政部門實行分級管理和屬地管理相結合原則,按照分工履行對用人單位的監管,避免多頭執法和多層重複執法。完善行政執法程序。制定《勞動保障監察工作程序》《勞動保障監察案件查辦一般程序規定》《勞動保障監察執法監察流程》等執法工作流程。建立《攀枝花市勞動保障監察重大複雜行政處罰案件集體討論制度》,按要求對行政執法全過程作文字記錄,將執法案卷裝訂成冊作為檔案保存。落實行政處罰公示制度,公示行政處罰事項。創新執法方式。全面落實行政執法責任制。建立《勞動保障監察執法責任制度》《勞動保障監察主辦監察員制度》等系列制度。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,市人社局勞動保障監察行政處罰罰金嚴格按要求上繳財政,勞動保障監察經費納入同級財政預算,執法經費、配備由財政全額撥款。

 

【行政審批】市人力資源和社會保障局加強行政審批工作。全年,共辦理行政確認2020件,其中提前退休審批1480件、工傷認定540件;行政許可26件,其中外國人來華工作許可10件、特殊工時制審批7件、民辦培訓學校審批5件、鑑定機構審批4件。重點做好「放管服」中「放」工作,將31項審批事項下放基層,其中工傷認定工作採取委託方式。行政審批辦理實現提速70%,按照「依法、規範、快捷、便民」原則,從受理、審核、現場勘察、審定、送達各環節量化細化審批標準,精簡辦事環節,辦理時限壓縮70%,提升服務效率。精簡應交材料,按照法定和不重複原則,對所有申請材料進行分類梳理,沒有法律法規依據的手續和材料,一律精簡「瘦身」,取消無依據、重複的申請材料56份,優化辦理流程,方便群眾辦事。實行容缺服務。民辦職業培訓學校審批、特殊工時審批、勞務派遣經營許可、人力資源服務機構審批4大項25子項推行「容缺受理」制度,主要材料齊全,一次性告知服務對象需補正的材料、時限和超期處理辦法,先予受理該申請事項,在材料補正後及時出具審批意見,佔人社窗口行政審批事項60%。推出證書「快遞送達」服務。群眾可根據實際情況,自願採用,讓辦事群眾充分享受快捷、規範服務。

 

【創新人社執法方式】市人力資源和社會保障局開展創新行政執法方式,開展「雙隨機一公開」工作,印發《雙隨機一公開工作方案》,制定實施細則,明確公開抽查工作一般程序及試用文書格式,統一在全市實行。建立「一單兩庫」(隨機抽查事項清單、市場主體目錄庫、執法檢查人員目錄庫),並在網站上進行公示。勞動保障監察行政執法案件全部在四川省勞動保障監察管理信息系統和一體化政務服務平臺運行。健全企業拖欠農民工工資「黑名單」、公布重大勞動保障違法行為管理制度,制定工作流程,按要求對被列入拖欠工資「黑名單」和發生重大違法行為的用人單位進行公示。改變執法方式,開展主動上門服務,通過送法進企業、進機關、進園區的方式,規範用人單位勞動用工行為,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規。

 

【行政權力制約】市人力資源和社會保障局實施行政執法網絡監管、自我評查、司法監督共同推進,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。政務信息陽光透明。信息一體化建設紮實推進。初步建成物理分離、邏輯統一人社雲平臺,網絡安全服務保障能力增強。加快數據資源整合;建成人社統一身份認證體系,可為全市人社系統窗口、網站、App等多平臺提供統一身份認證服務,堅持把「網際網路+」理念和思維融入到人社工作中,推動人社業務與網際網路深度融合發展。規範社會保障卡經辦服務流程。堅持開展「12333」人社諮詢服務下基層活動。開展行政執法案卷查評。總結評查中情況,進行全面歸納整理。自覺接受司法監督。全年,市本級行政複議1件,行政應訴14件,無一次敗訴。加強社保基金監管。以專項檢查為抓手。2018年,確認在省內異地和攀枝花重複參保造成重複領取待遇6人,在攀枝花市多領待遇 2.5萬元,追回1.58萬元。依法查處社保欺詐騙保案件:在全市267個社保經辦、服務窗口和兩定點機構公布全市社保基金監督舉報電話,張貼社保基金工作人員紀律規定,建立市、縣人社部門舉報投訴查辦工作制度,受理群眾對擠佔挪用和欺詐騙取社保基金行為舉報,市、縣各級財政部門專門安排社保基金舉報獎勵資金,對查實案件金額,按照1%的比例對舉報人進行獎勵(最高不超過10萬元)。

 

【矛盾糾紛化解】市人力資源和社會保障局加強矛盾糾紛多元化解。努力構建和諧勞動關係。在化解矛盾風險上開拓新路徑。牢固樹立底線思維,壓實維穩責任,深化源頭治理,開展矛盾糾紛排查和化解,預防群體性事件發生,全市勞動關係總體和諧穩定。解決拖欠農民工工資問題。綜合運用調解、仲裁、行政、經濟、司法等手段,合力化解拖欠農民工工資積案。推進人力資源和社會保障方面社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制建設,引導和支持當事人理性表達訴求、依法維護權益。

 

【和諧勞動關係】市人力資源和社會保障局積極推進和諧勞動關係構建工作。召開第一次勞動關係三方工作會,討論和諧勞動關係模範單位基本評價標準。督促縣(區)將去產能企業職工安置人員及時錄入系統,錄入1戶201人。出臺《關於深化市屬國有企業負責人薪酬制度改革的實施意見》,確定具體改革事項,對專項改革方案落實情況進行自查評估。完成2017年度市屬國有企業負責人基本年薪的測算和上報審批工作,按照省薪改辦批覆的6.8萬元基本年薪完成市屬國企負責人2017年度年薪兌現及收集數據工作,為2018年度國企負責人基本年薪的測算做準備。根據全省統一安排,確定攀枝花市最低工資標準從1380元每月調整到1650元每月,於2018年7月1日實施。發布攀枝花市2018年企業工資指導線基準線7%、上線11%、下線3%。

 

【勞動保障監察】市人力資源和社會保障局加大勞動保障監察執法力度,促進整個勞動保障工作的開展。主動監察用人單位1197戶。審查用人單位報送書面材料538戶,涉及勞動者98365人;參與處理突發事件2件,涉及勞動者67人;追發勞動者工資待遇8198.57萬元,涉及勞動者4039人;協調處理案件數22件,立案61件,結案56件。2018年,全市工程建設開工項目122個,總承包企業受委託直發工資比例100%;業主和總承包企業建立做實工資專用帳戶比例99.18%;總承包企業按月足額實名實人發放工資比例99.18%;政府投資工程項目無欠薪比例100%。在全市範圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查。組織開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,檢查用人單位91戶,其中從事職業中介16戶,其他用人單位75戶。在全市範圍內組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查工作,檢查用人單位295戶,涉及勞動者20249人。組織開展2017年度勞動保障監察書面審查和企業守法誠信等級評價工作,審查用人單位538家,涉及勞動者98365人。完善市級四川省勞動保障監察信息管理系統資料庫,新建用人單位基本信息111戶,新建勞動者信息55369人。全市 345戶企業進行勞動保障守法誠信等級評價,其中A級(守法誠信)企業263戶,B級(基本誠信)企業82戶。做好拖欠農民工工資「黑名單」工作,納入企業「黑名單」管理1家。重大勞動保障違法行為社會公布工作,公布重大違法行為2件,涉及勞動者4名,工資38690元,並在門戶網站和新聞媒體上發布。辦理國務院督查室交辦大督查案件2件,即中鐵十二局集團第四工程有限公司馮××信訪案,涉及7名農民工的工資,共計5.5萬元;雲南騰雲房地產開發有限責任公司徐××信訪案,涉及1名農民工的工資,共計6.8萬元。

 

【勞動人事爭議仲裁】市人力資源和社會保障局全面推進勞動爭議仲裁工作。接待來訪群眾20197人次,處理勞動爭議1532件,較2017年增長40%,涉及勞動者1836人,涉及標4098.68萬元。其中,案前調解1352件;立案受理180件,比2017年增長1.7%。其中調解結案1458件,裁決結案72件,撤訴2件。勞動爭議調解處理率95.2%。起訴率18.2%。創建「省級示範仲裁院」推動全市仲裁院實體化建設,實現軟體、硬體的「將就」向「專業化」轉變。全市建成標準仲裁庭6個,並配備相應檔案室、接待調解室等基礎設施。全市專職仲裁員31名,均完成省部級培訓考核合格「持證上崗」。貫徹落實仲裁公開原則,把裁決書上傳門戶網站作為提高仲裁文書質量、拓寬仲裁監督渠道、促進仲裁公平正義、提升仲裁社會公信的重要措施,上傳裁決書266份,點擊量達32萬餘次。以「勞動法規大講堂」為載體,以「仲企共建」為抓手,將法律宣傳送進企業、園區、鄉鎮(街道)、校園。2018年,全市「勞動法規大講堂」開講10餘次,與市公交公司、攀煤集團等家12企業建成共建關係。

 

【信息化工程】市人力資源和社會保障局推進信息化建設工作。「金保工程」系統安全平穩,網絡整體運行良好。實施公共服務信息化建設,完成金保工程系統升級和機房搬遷、「攀枝花智慧人社」微信公眾號及「社保e繳費」、指靜脈生物識別系統開發和應用、金保系統與省人社廳「最多跑一次」一體化平臺對接、「12333」與省版系統的對接、DRGs點數法付費系統建設等工作。重點推進綜合櫃員制系統及與之相配套全市自助終端體系等人社信息化服務平臺建設工作。這些系統項目實施和投入使用,為參保單位和個人提供(或即將提供)更為便捷、安全和全方位人社服務。

 

【「法律七進」普法工作】市人力資源和社會保障局推進「法律七進」普法工作。開展法律進機關工作。局機關各黨支部按照年初學習安排,集中開展2次法制學習,對涉及業務工作《就業促進法》和《失業保險條例》進行重點解讀和知識點考核,並組織幹部職工結合工作實際討論交流法制建設貫徹落實。全局形成遇到問題找法,推動工作依法,解決矛盾用法良好風氣。開展社會保險政策學習培訓,向全市單位經辦人員講解機關事業單位養老保險產生背景及發展歷程。開展政策宣傳教育,通過印製宣傳手冊、知識彙編等宣傳資料,加強對機關事業單位養老保險相關法律法規宣傳,平時工作中不放鬆,堅持日常法律普及,解疑答惑,熱情服務,通過開展「法律進機關事業單位活動」,開展法律進企業工作,加大涉企法制宣傳力度。結合穩崗補貼和企業吸納就業獎勵等各項政策落實,加大對涉及企業法制宣傳力度。各業務科室將企業相關負責人加入法規QQ群、微信朋友圈,利用新媒體擴大《就業促進法》《失業保險條例》宣傳,對與企業密切相關的條款、規定在線進行解讀答疑,得到企業認可。全市大中型企業119家、小微企業和創業實體345家在線接受法制宣傳近千餘次。在線下辦理補貼申報等業務時,主動發放宣傳單、接受政策諮詢、舉辦小型法制講座,強化企業法制意識。開展「法律進社區」活動,促進和諧社區建設,推進《就業促進法》進社區。各級公共就業服務機構利用宣傳欄、LED屏、宣傳單、就業招聘會、業務辦理等途徑開展法制政策宣傳。開展法律進學校活動,結合人社工作實際,配合學校開展憲法常識、人社法規等法制啟蒙教育和以社會主義民主與法治理念為主要內容的法制提升教育,參加攀枝花市中小學法制教育宣傳月活動,以班團活動、開學典禮、主題班會等方式開展人社法制集中宣傳教育;在校園網、校園廣播中開設人社法制宣傳教育專欄;建立法制宣傳櫥窗、法制文化走廊等,營造校園法制文化環境。以人社工作為主題,組織辯論賽、演講賽、文藝演出、法治講座等校園法治主題活動,樹立青少年法治精神。開展法律進鄉村活動。市人社局在鹽邊縣漁門鎮舉辦「12333全國統一諮詢日」宣傳活動。宣傳活動以促進「全民參保」總體目標和宣傳社會保險登記政策、業務流程、待遇享受等為重點,以宣傳展板、發放宣傳資料和現場講解等方式為廣大群眾提供養老保險、醫療保險、社保卡申領及使用等方面的講解和諮詢服務。現場為群眾講解城鄉居民養老保險和城鎮企業職工養老保險相關政策以及之間的差異和制度銜接辦法,鼓勵城鄉居民按照自身情況選擇適合自己社會保險。活動為當地群眾1500餘人次提供諮詢服務,現場發放相關宣傳資料2000餘份。開展法律進單位活動。開展「人社大講堂」培訓活動,開拓眼界,提升依法行政能力;通過「每月一課」形式全員培訓,聯繫市中級人民法院,請行政庭的法官講解《行政訴訟法》有關知識,強化單位職工依法經辦意識,在全市上下,全體職工中形成知法、守法、講法的良好氛圍。                     

           

【人社信訪】市人力資源和社會保障局切實強化信訪辦理工作。把好初信初訪「入口關」,對初信初訪問題做到一次性告知,符合政策的一次性解決。有效防止新問題拖成老問題、小糾紛拖成大問題。使人社信訪形勢出現根本好轉,網上網下信訪秩序規範,信訪存量減少,信訪人滿意率明顯上升,完成信訪存量清零工作。狠抓信訪制度改革,推動網訪網復辦理工作取得成效。以網訪與來訪人數相比,來訪人數佔比減少近70%。依法受理群眾來信,受理國家投訴網、「省長信箱」「人民網」「市長信箱」「12345市民熱線」「局長信箱」等497件次、涉及人數497人次、重複訪、聯名信53批次、191人次;接待來訪群眾1149批次,涉及群眾1979人次;化解集體訪33批次,涉及農民工等群眾876人次。與有關部門配合召開專題研究信訪人訴求聯席會議12次,召開人社系統信訪維穩及階段性工作布置會議8次、排查信訪苗頭性案件形成專報6期。                                   

 

【公共服務】市人社局推進「一次辦」服務。精簡辦事程序,減少辦事環節,縮短辦理時限,行政許可事項「最多跑一次」實現率100%,「容缺受理」實現率60%,辦理時限壓縮70%,取消無依據、重複申請材料56份,減少近4成。擴大「網上辦」服務。網上服務渠道擴大,開通人社網上辦事大廳、「攀枝花智慧人社」微信公眾號、社保e繳費,上線生物識別項目,構建起了高效便捷的人社網上服務體系,實行「一窗辦」服務。建成成綜合櫃員制,人社窗口業務實現「一號申請、一窗受理、一網通辦、一卡通行」,就業、社保、醫保等人社業務「一站式」服務,打破業務分區受理的傳統模式,實現全城通辦,讓群眾少跑路、好辦事。加強「就近辦」服務。把窗口延伸到百姓家門口,在全市重點區域建立了16個「社保+銀行」一體化服務平臺。加強基層服務平臺建設,全市街道、鄉鎮、社區均建立平臺,73%行政村設立平臺,形成最短半徑服務圈。落實「馬上辦」服務。舉辦「人社大講壇」,實施「疏堵去痛解難」專項行動,增強幹部職工「馬上辦」意識和能力。在就業、社保、醫保、人才中心等與群眾聯繫緊密部門,強化上門服務、延時服務、預約服務和代辦服務。

(肖禮榮)

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