記者|毛玉婷
中國人口的老齡化程度加深，刺激了養老產業的發展。不少企業捕捉到養老行業和護理行業的商機，開始布局養老護理領域。
天眼查數據顯示，近年來，我國養老護理類企業數上升明顯。截至2019年12月17日，養老護理類企業數已突破42萬家。廣東省、山東省、江蘇省、浙江省、安徽省的養老護理企業註冊數量均超過2萬家。
2013年被認為是標誌性的中國養老產業元年。天眼查數據顯示，2013年以來，我國養老護理類企業數的增幅穩步加大。2014年，養老服務企業數量超過20000家，2016年，養老護理企業數量超過40000家。截至目前，2019年，新增企業數便超過10萬家，是五年前的10倍，十年前的14倍。
養老護理企業迅速發展與我國老齡化現狀密切相關。
數據顯示，截至2018年底，中國60歲及以上老年人口達2.5億。全國有接近1.8億老人患有慢性病，失能和部分失能的老年人口則超過4000萬。
而另一方面，我國養老服務供給缺口較大。按照國際通行的5%老年人需要進入機構養老標準計算，我國需要1250萬張床位。而2019年9月民政部統計數據，目前，國內各類養老機構和設施共約17.33萬個，其中養老服務機構數量為3萬個左右，床位只有約735萬張。這意味著，我國提供的養老護理服務只滿足了一半的養老需求。
老齡人口的持續增長與行業初級發展階段的矛盾，給養老產業帶來風口期。
民政部養老服務業專家委員會委員烏丹星向界面新聞表示，人口老齡化持續化的確定性，給養老行業帶來了確定性。「市場需求是確定的、客戶是確定的」。
「不僅如此，中國的現階段經濟趨勢，亦是養老行業進入風口期的重要原因」。她稱，中國改革開放40年，經歷了經濟高速發展之後，已開始走向平穩。快錢、熱錢之後，穩定現金流為王；暴利時代終結，微利時代開始。而養老產業正具備穩定、微利的特徵，正契合當下經濟形勢 。
基於上述原因，社會資本加入到養老產業中，房地產、酒店業、教育業等其他領域的資本也紛紛轉向養老行業。在烏丹星看來，養老行業並非暴利行業，「投資人更多的是看重未來的發展空間，多數企業是用長期主義來引領企業，這是一條成長的路」。
國家相關部門出臺的養老政策亦為養老行業的發展助力。
2013年，國務院發文提出「居家為基礎，社區為依託、機構為支撐」的養老服務體系布局；2014年，財政部等下發文件提出建立比較完善的政府購買養老服務制度；2015年，民政部等十部委鼓勵民間資本參與養老；2016年，國務院辦公廳提出養老服務市場全面放開；2017年，國務院出臺意見倡導社會力量興辦醫養結合機構；2018年，國務院要求推進「網際網路+醫療」養老模式。
2019年11月，中國正式放開養老機構設立許可，養老服務業從審批制改革到備案制。
近日出臺的《關於進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，規劃了社區養老服務設施的目標：到2022年力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區養老服務機構，社區100%配建養老服務設施，社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。
2019年版《養老護理員國家職業技能標準》將養老護理員的專業技能程度按等級劃分，為行業的專業化指引了方向。
為切實保障養老服務設施用地，12月5日，自然資源部印發了《自然資源部關於加強規劃和用地保障支持養老服務發展的指導意見》提出，對土地用途確定為社會福利用地的，出讓和租賃方式的供應年限分別為50年和20年，養老服務設施用地的出讓底價也將遠低於商業及房地產用地地價，還將在此基礎上再打七折。
中國老齡科學研究中心老齡戰略所副所長王海濤認為，近幾年，國家出臺的養老政策明顯增加，現階段，更重要的是將已出臺的政策落到實處。
王海濤認為，目前，養老產業仍然不成熟。養老服務整體質量不高，許多企業只能基礎的護理服務，精準性不足。護理企業以中小規模企業居多，大企業少，龍頭企業發揮帶領作用的力量不強。
「從整體而言，養老市場過去主體缺乏熱情的現象業已改善，但養老企業如果僅靠單一產品，未來發展肯定會存在問題。」王海濤建議，在產品類型上，養老護理企業要有多元化經營的思維。「養老+旅遊」的模式值得探索，目前，海南、福建、四川成都都出現了旅遊護理服務，護理點或設置在大山裡、森林中，為老年人提供了優質的養老環境，這一模式值得在全國範圍內拓展。
烏丹星則認為，我國養老行業現階段的宗旨和目標是住得起、吃得起、醫得起、護得起、養得起，滿足絕大多數群體的養老需求。也就是說，行業要主力做「中間群體」這部分，這是一個巨大的市場。「當然，高端的和最低端的兩端也需要有人去做」。