西安民辦學校「擇校熱」緣何降溫？

今年，西安的民辦初中報名人數比去年減少了2.5萬人，降幅高達43.4％；6所最熱點民辦初中比去年報名人數減少了1萬餘人。全市115所民辦小學，有81所報名人數未超過計劃錄取人數，不需要電腦派位。55所民辦初中，有28所不需要電腦派位。

很多人難免好奇：西安的民辦學校「擇校熱」為何大幅降溫？

答案其實很簡單：西安市民對公辦學校的認可度大幅提升。當越來越多的人能夠在家門口上公辦好學校，那麼「捨近求遠」選報民辦學校的人自然明顯減少。

西安的公辦學校為什麼越來越受家長歡迎？

答案也不複雜：一大批高品質新建公辦學校建成投用，漂亮的校舍、先進的設施、雄厚的師資讓家長驚喜；還有一批曾經的薄弱校，不但在硬體改造提升後煥然一新，還通過「名校+」「名師+」「名校長+」等工程，教學水平有了迅猛提升，有的甚至變成了區域的新「名校」、學生和家長眼中的「香餑餑」。

新建的曲江第五小學

解題「上學難」

新校建設「火力全開」

家門口的好學校越來越多

最近，家住西安新豐村的張選民心裡感慨萬分，今年村子附近新建起了一所學校——高新區第二十小學。在市教育局和高新區的組織下，他作為鎮街代表把學校裡裡外外參觀了一遍，「咱村裡娃都在這上學，學校環境好得很麼，娃娃在家門口就能上好學校！」

張選民的感嘆源於西安教育的改變。今年秋季開學，西安共新投用195所學校，新增學位19.4萬個，比原計劃校建任務超額完成25所。

日前，記者走進高新區第二十小學，繽紛的色彩、通暢的連廊、一應俱全的學科教室……在陽光的映襯下，藍綠色系的教學樓「顏值」凸顯，「軟硬」兼備。

記者看到，學校「硬體」設施齊全，除普通教室外，還設有風雨操場、籃球排球場、塑膠跑道、創客教室、書法教室、舞蹈教室、音樂教室、計算機教室、陶藝室、團隊輔導室、階梯教室、多功能廳等別具特色的空間，從「硬體」環境上為開發學生各類特長提供支持，讓同學們德智體美勞全面發展。

新建學校「硬體」設施給力，「軟體」條件也必不可少。以高新區第三初級中學為例，該校是西安高新一中分校，隸屬高新一中「名校+」教育聯合體，是一所新建的公辦初中。校長由高新一中黨總支書記、校長王淑芳擔任。「我們採用『一長多校』的管理模式，對高新區第三初級中學實施全面統一管理，通過『教學教研+、教師培訓+、學生活動+、校本課程+』等多維度的資源共享，實現管理對接，師資共建。」王淑芳說。

據介紹，2020年，西安市財政教育經費預算203.13億元，較2019年增加37.68億元，增幅22.7%，為歷年之最。

今年西安學校建設呈現三個特點：數量多，是西安歷史上新建學校、新增學位最多的一年；推進快，一年時間就完成了三年計劃新增學位目標總量的一半，其中高新區三年50所建設任務一年完成，長安區40所建設任務已經過半；效果好，位於城六區、開發區等學位高需求區域的有113所，佔總量的78%。

這一批新學校的投用，迅速擴大了區域優質資源，優化了布局結構。曲江新區、經開區都通過新建學校，解決了多年來學位供需不平衡的歷史問題。

家住經開區的學生家長張先生說，「現在的教育條件是越來越好了，孩子們在這樣的環境下學習成長，太幸福了！願孩子們放飛夢想，追逐未來。」

市第七十中學東校區數位化音樂教室

群眾得實惠

這所薄弱學校的「逆襲」

讓學區家長放棄了擇校

「以前新生進校後，家長總要問：『我孩子的老師是七十中的還是九十一中的？』今年開學後，很少有家長這樣詢問，因為兩校在高度融合中，教學水平的差距已經越來越小，九十一中的很多老師成長迅速，省市級『教學能手』層出不窮。」西安市第七十中學副校長徐彬說。

西安市第九十一中學位於蓮湖區東梆子市街。過去，學校設施陳舊，教學質量一般，在家長和學生中的認可度不高，很多學區生源流失，不少家長都希望能讓孩子在名校七十中就讀。

為滿足人民群眾對優質均衡教育的熱切期盼，在蓮湖區教育局的統籌安排下，七十中與九十一中以兼併融合的模式組建了「名校+」教育聯合體，採取「一長多校」模式進行管理。

兩校實現了高度融合，原九十一中校區成為七十中東校區；原九十一中停止單獨招生，教職工全部納入七十中管理體系，教師實行「四統一」管理模式，統一標準管理、統一分班教學、統一集體教研、統一績效考核。

值得一提的是，在七十中的創新舉措「全員常態課」制度中，學校每天早上會隨機公布當日的「常態課」——「某年級某班某位老師的某節課」。於是，同備課組的老師、學校中層幹部及校班子成員，都會前去聽課。

「『常態課』不是『公開課』，不提前打招呼，不做任何準備，實實在在反映平時每節課的真實課堂狀況。這就對每一名任課教師提出了更高的要求——每堂課都要認真紮實地備課。」副校長徐彬表示。

36歲的張運飛是原九十一中一名普通的化學老師。他坦言，以前他像一隻「無頭蒼蠅」，迫切想提升自己的業務水平，卻總是找不到方向，「沒有引領自己、切磋業務的團隊，只能單打獨鬥，進步很慢。」

「名校+」教育聯合體成立後，通過「名師+」研修共同體、青年教師成長研究會、全員常態課等，極大地激發了教師的發展潛能，提升了教師的「教」「研」水平，加速了九十一中教師的成長。

「我跟著七十中的業務導師、班主任學習，時常能聽到七十中名師、優秀班主任的課；我沉下心思考、總結、探究，積極參加教師基本功訓練、學期末賽教，一點一滴地積累、提升。」張運飛感到，工作比過去忙得多，但踏實、充實的感覺讓他和同事們充滿了幹勁。

厚積薄發。2018年至今，張運飛先後獲得區賽教第一名、市級「教學能手」、省級「教學能手」榮譽稱號，所帶領班級的學科成績在全區名列前茅。「這在以前是想都不敢想的。」張運飛感慨道。

近三年來，在七十中的帶動幫扶下，九十一中先後有兩名教師分別榮獲省、市級教學能手稱號，3名教師在區級教師業務技能大賽上榮獲一等獎，並被推薦為市級教學能手培養人選。

除了教育教學水平的提升，九十一中校園面貌的煥然一新，也讓學生和家長十分高興。近三年，七十中幫助九十一中申請校園專項提升改造資金逾4000萬元，新建了1萬餘平方米的教學樓，容納28個教學班以及17個實驗室、功能部室。教室、實驗室均配備了智能互動黑板、智課終端、智能電子班牌等智能化教學設備，就連電燈的燈管長度和亮度設置，都是以保護學生的視力為前提和標準。

「名校＋」「名師＋」工程讓教師受益，但最終的受益者還是學生。「學校嶄新的面貌、高品質的教學環境，讓我覺得選擇這所學校真是選對了。」原九十一中學生家長齊迪說。

「我認為『名校+』最大的好處就是擴大了優質教育資源，讓更多家長和孩子得到了真正的實惠。現在，我身邊很多原九十一中學區的家長都不擇校了，不少人今年都放棄了『搖號』民辦學校的機會，這足以說明問題。」原九十一中學生家長李成磊說。

市第七十中學東校區書法教室

提升「薄弱校」

實施「名校＋」工程

優質均衡教育新格局正在形成

為緩解「上學難」「擇校熱」等難題，回應人民群眾對優質均衡教育的熱切期盼，西安市大力實施「名校+」工程，加快補齊教育民生短板，擴大優質教育資源總量，著力破解「上好學校難，上好學校貴」難題。

全市1052個「名校＋」

教育聯合體覆蓋學生107萬

自2018年「名校＋」工程全面啟動以來，各區縣、開發區按照《西安市「名校＋」工程行動計劃（2018—2021）》要求，通過「公辦+公辦」「公辦+民辦」「民辦+公辦」「民辦+民辦」等方式，跨辦學體制、跨城鄉區域組建「名校+」教育聯合體；積極探索兼併融合、委託管理、集團化辦學、「一長多校」等「名校+」緊湊型管理模式；按照「六個統籌」（統籌組建「名校+」、統籌改善辦學條件、統籌配備管理團隊、統籌配置教師隊伍、統籌開展教育教學、統籌施行質量監測）紮實推進「名校+」工程，「名校+」工程迅速在全市鋪開。

截至目前，全市共組建「名校+」教育聯合體1052個，覆蓋21個區縣開發區。其中，市級教育聯合體209個，區級教育聯合體843個，市區兩級「名校+」聯合體共覆蓋學生107萬人。聯合體的組建，激發了「+校」的辦學活力，極大提升了「+校」的辦學理念、師資力量、師生面貌、教科研水平，促進了「+校」的迅速發展。

「名校+」工程使一大批

新建校薄弱校快速蛻變

高新第三小學以「一長多校」模式帶動引領高新十小、十三小、十四小、甘家寨校區，在辦學理念、管理團隊、師資隊伍、品牌活動等多方面深度融合。

一年多來，學校派出管理團隊、教學骨幹15人前往各「+」校，通過每周聯席會議、集體備課，每月主題黨日、教師培訓、德育聯動，每學期論文交流、課題研究、素質教育展演，以及1個名校長領航工作室、15個名師工作室和17對師徒，在學科共建中有效地互助提升，讓家門口的孩子共享到優質教育資源。

今年秋季，高新區50所新建學校開辦以來，高新三小為高新十三小、十四小輸出校長、執行校長、學校中層等多名管理人員，對全體新教師進行培訓，打造學校文化，讓學校自開辦起堅定不移走內涵發展之路，把更多好學校辦在群眾家門口。

以委託管理模式組建的西安中學與西安經開第一中學「名校+」教育聯合體，通過「八個統一」對「+校」經開一中實行一體化管理。先後有5名領導幹部、30位教師到經開一中任教、交流，其中包含省級名師1人，特級教師2人，「手骨頭」教師（教學能手、骨幹教師、學科帶頭人）5人，高級教師15人，進一步優化經開一中的教師結構。

在「名校+」平臺的助力下，經開一中辦學水平日益提高，先後有20人次獲得省市級教學能手榮譽稱號，學校被授予60多項榮譽，成為老百姓交口稱讚的家門口的好學校。

新城區後宰門小學教育集團一校八址，由本部後宰門小學、明欣分校、大明宮分校、勵志小學、華遠君城分校和海藍城分校、滻灞第二小學、西鹹新區秦漢新城秦漢小學構成。集團以「誠正修惠1+N」文化體系為核心動力源和孵化器，以後宰門小學校長為集團總校長，以各執行校長、部門負責人組成集團管理團隊，按照「八個一體化」科學規劃分校、「+校」，聚力提升各校質量，「名校就在孩子家門口」的願景正在成真。

探索一條符合我市實際的

「名校+」改革路徑

「名校＋」工程使一大批新建學校、薄弱學校實現了快速蛻變，在社會上引起廣泛好評。一個個生動鮮活的案例表明，「名校+」工程是加快補齊教育短板，促進教育優質均衡發展十分有效的舉措。

據市教育局對外合作交流處處長、「名校+」專班負責人王麗瓊介紹，我市將堅定不移持續深化實施「名校+」工程。下一步，將圍繞人事制度改革、績效增量分配、「名校+」考核激勵等多個制約「名校+」工程發揮實效的難題，重點研究，積極探索，努力破解體制機制方面的障礙。

西安報業全媒體記者 王燕 康喬娜