2020年是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的收官之年，也是即將開啟新徵程的一年。同時，由於新冠肺炎疫情影響，教育系統正在快速調整。那麼，今年十大教育熱點有哪些？教育如何應對？一起來看。
「年度十大教育熱點前瞻」是長江教育研究院每年年初對當年教育改革與發展形勢所作的前瞻性分析。自2016年首次推出以來，連續四年都較好地預測了當年的教育熱點。2020年是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的收官之年，也是即將開啟新徵程的一年。同時，由於新冠肺炎疫情影響，教育系統正在快速調整。長江教育研究院緊隨這一時代脈搏，梳理出2020年十大教育熱點。
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大規模在線教
本次疫情期間大規模的在線教育，是對我國近年來大力發展在線教育、教育信息化建設成果的深刻考驗。
經過多年的建設，我國已形成較完善的網絡教育資源服務體系，教師、學生信息技術素養不斷提升。2012年「大規模在線開放課程」(MOOC)從國外引入後，激發了一次在線教育建設的高潮。2019年教育部等十一部門聯合發布了《關於促進在線教育健康發展的指導意見》，要求進一步擴大優質資源供給，構建扶持政策體系，形成多元管理服務格局。雖然已有一定基礎，但本次疫情下的大規模在線教育並非常規在線教育，所有課程長期的在線教學、教師的在線教學準備不足，學生家庭網絡條件不等，都給在線
本次大規模在線教育不僅是教育系統內的教育方式問題，而且激發了全社會的廣泛討論。本次實踐檢驗了我國在線教育的建設成果、所暴露的問題，必將引導疫情後進一步有針對性的建設，推動我國教育現代化。
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教育系統應急管理
教育系統應急管理是教育系統為應對突發公共事件進行的一系列預防工作和應對措施，包括制定應急管理規劃、進行應急管理制度建設、防範突發公共事件、加強應對能力建設等。
教育系統應急管理是整個國家應急管理系統的一部分。2003年抗擊「非典」之後，黨的十六屆三中全會提出「建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力」，國務院有關部門和單位著手制定各部門突發公共事件應急預案。教育部於2005年頒布實施《教育系統突發公共事件應急預案》。2006年國務院頒布《國家突發公共事件總體應急預案》，要求學校等基層單位加強應急能力、機制的建設。2007年，我國頒布了《突發事件應對法》，教育部據此於2010年成立了教育部應急管理諮詢專家組。2018年，國務院專門設置了應急管理部，教育部與應急管理部等多部門在諸多教育問題上進行聯合治理。按照剛剛頒布的《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》
教育系統應急管理是關係我國廣大師生生命安全和教育事業穩步發展的大事，經過此次疫情，教育系統應急管
展的大事，經過此次疫情，教育系統應急管理應進一步加強。
育系統應急管理應進一步加強。
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構建服務全民終身學習的現代教育體系
構建服務全民終身學習的現代教育體系，是指秉持全民學習、終身學習理念，推動各級各類學校教育教學改革，搭建各級各類學校銜接融通的「立交橋」。
終身學習是現代社會發展的要求，也是現代公民的一項權利。20世紀70年代，終身教育、終身學習的理念在國際上興起。改革開放後，我國也逐步開始發展終身教育。1993年《中國教育改革和發展綱要》指出應大力發展終身教育，1995年《教育法》規定國家要「建立和完善終身教育體系」。為貫徹落實這一點，1999年國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出實施「現代遠程教育工程」，藉助現代信息技術「構建終身學習體系」。進入21世紀後，我國終身教育加速發展。黨的十六大指出小康社會的重要目標之一是「形成全民學習、終身學習的學習型社會」，要求「構建終身教育體系」。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）將「構建體系完備的終身教育」作為戰略目標。國家教育事業「十三五」規划進一步提出「形成更加適應全民學習、終身學習的現代教育體系
全民終身學習的現代教育體系的建成，必將
全民終身學習的現代教育體系的建成，必將促進學習型社會建設
代教育體系的建成，必將促進學習型社會建設，促進人的全面發展。
習型社會建設，促進人的全面發展。
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提高中小學教師待遇
提高中小學教師待遇是在明確中小學教師特殊地位的基礎上，依法保證中小學教師工資水平，優化薪酬體系，完善教師醫療、養老等社會保障政策，完善優秀教師表彰獎勵制度，改善教師工作、生活條件，以吸引優秀人才從教，使教師成為受人尊敬、令人嚮往的職業。
提高教師待遇是加強教師隊伍建設的重要方面。1993年我國《教師法》明確規定，「教師的平均工資水平應當不低於或者高於國家公務員的平均工資水平，並逐步提高」，並對中小學教師的津貼和退休金給予特別規定。2010年教育規劃綱要要求繼續「提高教師地位待遇」以吸引優秀人才從教。2012年《國務院關於加強教師隊伍建設的意見》指出「切實保障教師合法權益和待遇」。2015年國務院辦公廳《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》專門要求提高鄉村教師生活待遇。2018年《中共中央國
提高中小學教師待遇具有極為重要的戰略意
提高中小學教師待遇具有極為重要的戰略意義。必須建立相匹配的待遇體系
重要的戰略意義。必須建立相匹配的待遇體系，吸引高素質的人才從教，激勵教師
配的待遇體系，吸引高素質的人才從教，激勵教師不斷追求專業、創新。
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編制「十四五」教育規劃
國家教育事業發展第十四個五年規劃，將是「十四五」期間我國教育事業發展的綱領性文件。
規劃是我國國家治理的重要政策工具。我國自新中國成立初期開始第一個國民經濟和社會發展五年計劃，迄今即將完成第十三個五年規劃。教育事業自「八五」時期起，開始單獨進行規劃，稱為「全國教育事業第八個五年計劃」。隨著我國向市場經濟的重大轉型，「十一五」期間教育事業發展規劃稱為「國家教育事業發展十一五規劃綱要」，並自此以此形式命名每五年的教育規劃。2019年《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出「完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度」，高度肯定規劃的意義。
2020年是「十三五」收官之年，必須在保障圓滿完成「十三五」任務的同時，評估「十三五」時期教育成就，在此基礎上科學編制「十四五」教育規劃，為下一階段的教育發展描繪藍圖。
文章來源 |中國教育新聞網
作者 | 周洪宇系中國教育學會副會長、長江教育研究院院長、華中師範大學教授，邢歡系華中師範大學教育學院講師、長江教育研究院研究員