持續發揮「頭雁」效應，南昌市殘聯多舉措推動殘疾人事業高質跨越式發展

華夏時報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報導

7月16日，對於應智娟來說是值得紀念的一天。因為這一天，她創辦的南昌市灣裡可愛寶貝聽力語言康復中心有了新「家」。

「小老虎、小老虎……」走進改造提升後的康復中心，《華夏時報》記者見到應智娟正一遍遍大聲地重複著相同的詞彙，並儘可能地讓孩子們看清她的嘴部發音動作，在她的帶領下，孩子們發出一聲聲稚嫩的聲音。同時，優美的環境，齊全的功能室，合理的區域布局都讓人眼前一亮。

「南昌市現有殘疾人康復機構29家，其發展歷程可以說經歷了三個階段，從最開始的『自我生長』階段，到『求生存』階段，再到如今的『新發展』階段。2017年起，我們給予殘疾人兒童家長400元/月的康復陪護補貼；2018年又提出，將殘疾兒童康復補貼標準從12000元/年提高到20000元/年，給予康復機構規範化建設4-5萬獎勵補貼。」南昌市殘聯理事長餘穎表示，之後，在廣泛摸底、充分調研、科學研判的基礎上，南昌市殘聯積極爭取市財政的支持，於近日在全國首創出臺了《民辦殘疾人康復機構扶持獎勵辦法》（下稱《辦法》），可以說這是解放思想取得的重要成果之一。

據記者了解，《辦法》對符合條件的民辦殘疾人康復機構給予500元/平方米的場地提升改造建設補助、實際投入金額50%的設備(器材)購置補貼、年房租總額30%的租房補貼三年。

實施精準服務

而對於民辦殘疾人康復機構的扶持，僅是南昌市殘聯針對殘疾人實施精準服務的部分體現。

據記者了解，為了不斷滿足殘疾人個性化培訓需求，南昌市殘聯召開了多場專場招聘會為殘疾人提供就業機會，首期淘寶「雲客服」培訓班也已開班；通過以賽促學提高了市盲人按摩從業人員整體素質，並將全力實現「規範化管理、標準化評價、規模化帶動、市場化運行」目標；提高了殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面，截至今年6月底，共完成殘疾人家庭無障礙改造1600餘戶；持續完善了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，已為36251名困難殘疾人發放生活補貼，為41623名重度殘疾人發放護理補貼；提高了輔具配發覆蓋面，共開展5場百村千戶萬裡配送輔具「暖心行動」，發放輔具307件。

這一切，無疑彰顯了南昌市殘聯的擔當。早在4月底，南昌市就啟動開展了「彰顯省會擔當，我們怎麼幹」解放思想的大型討論活動。此後，南昌市殘聯緊跟市委步伐，堅持把解放思想大討論活動作為當前工作首要任務和黨的建設頭等大事來抓，高度重視、精心組織、周密安排、穩步推進，實現「觀念上有飛躍，思想上有突破，作風上有改進，質量上有提升，工作上有新局面」，取得了顯著成效。

此後的5月7日，南昌市殘聯繫統舉行了「彰顯省會擔當，我們怎麼幹」解放思想大討論活動動員會。餘穎表示，「我們必須牢固樹立『省會』意識，持續發揮『頭雁效應』，努力弘揚『心往一處想、話往一處說、勁往一處使、事往一處做』的『四個一』團隊精神，一以貫之地奮力實施『龍騰』工作策略，不斷推動新時代南昌殘疾人事業高質量跨越式發展。」

據記者了解，南昌市殘聯通過座談會、新媒體、徵求意見函、走訪上級殘聯等方式，廣泛徵求上級殘聯、殘工委成員單位、管理服務對象、黨建幫扶社區康王廟社區、掛點扶貧村窯西村、平安幫創村上莘村等的意見。針對對照查擺階段收集到的56條意見，今年，市殘聯將從康復扶貧、就業扶貧、文化扶貧、網際網路扶貧、無障礙扶貧五個方面強勢發力，全面開展「4321」系列「行動計劃」，即努力辦好42件惠殘實事，積極做好36項重點工作，紮實開展26個重要活動，大膽探索17條創新舉措，努力為殘疾人辦實事，想周全。

「在解放思想大討論活動中，我們收到了活動辦的3條建議，對此，我們結合實際情況，立說立行立改。」餘穎表示，比如，針對建議在城市建設中，加大對殘疾人的關愛與保障，一方面，全面開展市政府民生工程項目無障礙環境建設培訓，加強與有關部門的協調配合，嚴格按照相關規定進行設計和建設，確保「一次建設、一次投入、一次到位」；另一方面，加強無障礙環境義務監督員隊伍的培訓和督導，每年開展義務監督員培訓班，加強業務能力，並加強殘疾人綜合服務機構無障礙和殘疾人家庭無障礙改造工作，讓殘疾人更便捷地學習、生活和出行。

堅持思想先行

思想是發展的引領，思路一新天地寬。

據記者了解，過去，南昌市殘聯繫統通過解放思想、接續奮鬥，推動殘疾人工作實現顯著進步；今天，站在「走在全國前列」的新高度，南昌市殘聯進一步解放了思想、更新觀念、破除障礙，以激發內生動力，釋放發展活力，挖掘巨大潛力。

由此，理論武裝得到了強化。南昌市殘聯通過黨組會、黨組中心組學習會、各黨支部學習會、各業務處室工作例會等形式，認真組織黨員幹部職工開展系列學習，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，增強學思用貫通、知信行統一的自覺性和堅定性，提高運用黨的創新理論指導殘疾人工作實踐、推動殘疾人事業發展的能力。

擔當意識得到了加強。學習貫徹習近平總書記關於殘疾人事業發展的系列重要論述，進一步增強了廣大黨員幹部強烈的政治責任感和歷史使命感，激發廣大黨員幹部幹事創業的擔當精神和進一步堅定廣大黨員幹部忠誠黨的殘疾人事業，奮力開創新時代殘疾人工作新局面的思想自覺和行動自覺。

群眾路線得到了夯實。通過主題調研活動，黨員幹部對堅守人民立場秉持「一切為了殘疾人、為了殘疾人一切」的初心和使命更加堅決，緊盯基層殘聯幹部和殘疾人普遍反映的突出問題，通過一個個實實在在具體目標的推動與實現，不斷增強殘疾群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，作風建設得到了深化。建立了機關效能每周不定期常態化督查機制，全面整治幹部作風領域存在的「怕慢假庸散」突出問題，努力凝聚起「嚴細實快擔」的工作作風，為全市殘聯繫統實現新作為提供了堅強的政治保障。

就在7月16日，南昌市委主要領導還對南昌市殘聯在「彰顯省會擔當，我們怎麼幹」解放思想大討論活動中，「立助殘誓言，彰顯省會擔當」的做法，作出批示表示肯定並提出新要求：「好！再接再厲，走在全國前列」。

此後的8月1日，南昌市委十一屆十次全會召開，圍繞落實「彰顯省會擔當」的更高要求，南昌將全面推進創新之城、實力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建設。市殘聯則將以全會精神為指引，深入推進解放思想大討論活動，充分彰顯省會擔當，奮力實現「全省站首位、全國列前位」的高遠目標。

數據來源：天眼查

責任編輯：方鳳嬌 主編：陳巖鵬