房主沒提供房證、沒提供租房合同，租房者開口腔診所，被舉報提供虛假材料申請註冊登記。5 月 7 日，瀋陽市渾南區市場監督管理局向瀋陽渾南賈健口腔診所下達了《行政處罰決定書》。
市場監管部門表示，該診所提交虛假材料騙取註冊登記，已經做出行政處罰決定。同時將該案中有情節涉嫌刑事犯罪，正在將違法線索移交給瀋陽市公安局渾南分局。
房主舉報：有人偽造我房證辦營業執照
2019 年 12 月，瀋陽市渾南區臨波路一處門市房房主向瀋陽市渾南區市場監督管理局提出舉報，稱在其門市二樓經營的瀋陽渾南賈健口腔診所提交虛假材料辦理工商營業執照。
房主張先生稱，自己曾將該處房產租給曲某，現用於瀋陽萬家康大藥房連鎖有限公司經營使用，目前在租賃合同存續期內。
2019 年 5 月 15 日，曲某將門市二樓分租給瀋陽渾南賈健口腔診所經營者賈某。張先生說，因為與租戶曲某因糾紛處於訴訟階段，" 正在打官司，我怎麼能給對方提供手續進行房屋轉租呢？"
張先生強調，況且通過自己提供的相關材料可以證明，該處房產證的原件因抵押貸款一直存放在銀行，因此從未向瀋陽渾南賈健口腔診所提供過房產證相關材料。
張先生當時向市場監督管理部門提交了舉報材料和個人貸款還清證明、房屋抵押權註銷登記申請書。指認調取的瀋陽渾南賈健口腔診所工商營業執照登記檔案中的房證圖片與房證原件七個不同之處。
同時張先生稱，其從來沒有與瀋陽渾南賈健口腔診所籤訂過房屋租賃合同。
對此，市場監督管理部門對瀋陽渾南賈健口腔診所以提交虛假材料騙取註冊登記行為為由進行立案調查。
市場監管部門立案調查結論：提交虛假材料騙取註冊登記
立案調查後，瀋陽市渾南區市場監督管理局通過郵政 EMS 及傳真向瀋陽市不動產登記中心發送《關於協助調查某房產證真實性的函》，但直至案件調查終結，未有回函。
2020 年 1 月 10 日、14 日，案件承辦人兩次對瀋陽渾南賈健口腔診所負責人賈某進行了與案件有關情況的調查，並製作詢問筆錄。
在 5 月 7 日瀋陽市渾南區市場監督管理局下達的《行政處罰決定書》中明確，經核實，瀋陽渾南賈健口腔診所註冊登記材料中的房證與房證原件存在七處不同之處，房證造假。瀋陽渾南賈健口腔診所註冊登記提交的帶有房主張某夫妻、乙方賈某籤字的房屋租賃協議，該三人確認均不是本人籤字，為虛假材料。綜上所述，瀋陽渾南賈健口腔診所提交虛假材料騙取註冊登記。
《行政處罰決定書》顯示，瀋陽渾南賈健口腔診所行為違反《個體工商戶條例》構成虛假材料騙取註冊登記行為。根據相關規定，責令該診所立即改正違法行為。鑑於該診所開業以來，違法所得 3 萬元，按照相關標準處以 2000 元罰款。
昨日上午 10 時許，記者來到瀋陽渾南賈健口腔診所，看到該診所仍在正常營業。前臺工作人員稱負責人賈某正在工作暫時無法接受採訪。
下午 1 時許，記者電話與賈某取得聯繫。賈某表示目前正在整改期限中，但對 " 提交虛假材料騙取註冊登記 " 的說法不認同，對舉報人的行為表示異議。
舉報人存疑：騙取的工商登記為何不撤銷？
在市場監督管理部門的處罰決定發布後，舉報人張先生存在疑問，認為根據《個體工商戶登記管理辦法》規定，" 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得個體工商戶登記的，應當予以撤銷。"
瀋陽市渾南區市場監督管理局對此答覆，處理結果依照《個體工商戶條例》，相較《個體工商戶登記管理辦法》屬於 " 上位法 "，根據上位法優於下位法原則作出的處罰決定。
對此，張先生表示，" 上位法優於下位法 " 原則適用於法律條文相衝突的情況，按照上位法執行。而此案中兩部法規中的條款並未衝突，都應該執行，" 以非法方式騙取的工商營業執照登記，難道不應該糾正錯誤，予以撤銷嗎？而且在申請營業執照登記需要提交的三個材料中兩個造假，難道不屬於『情節嚴重』嗎？按照《個體工商戶條例》中的法規，也應該予以撤銷登記。"
瀋陽市渾南區市場監督管理局渾河站東市場監管所馬姓負責人表示，如果對《行政處罰決定書》有異議，可以在期限內向瀋陽市市場監督管理局或者瀋陽市渾南區人民政府申請複議，也可以在期限內向法院提起訴訟。
涉嫌刑事犯罪 案件將移交公安機關
在《行政處罰決定書》中提到，瀋陽渾南賈健口腔診所註冊登記系經營者賈某委託瀋陽萬家康大藥房連鎖有限公司財務部李某某在網上申請辦理。
在此案調查階段，因偽造房產證觸犯刑法中 " 偽造、編造、買賣國家機關公文、證件、印章罪 "，案件承辦人曾針對舉報材料中 " 房產證造假問題 " 及時告知舉報人可以向公安部門報案。
在瀋陽市渾南區市場監督管理局 4 月 24 日下達的《行政處罰告知書》中也說明，" 將該案違法線索移交瀋陽市渾南區公安分局。"
瀋陽市渾南區市場監督管理局渾河站東市場監管所馬姓負責人告訴記者，目前正在向公安機關移交程序中。
遼瀋晚報 · ZAKER 瀋陽 記者 呂洋 文 王迪 攝影
【來源：遼瀋晚報·ZAKER瀋陽】
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