2021國考申論命題趨勢分析與備考建議

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「得人心者得天下，贏申論者贏公考。」中公教育專家在深入研究與分析國考申論歷年試題的基礎上，力求為考生呈現比較完備的國考申論命題分析，並給出備考指導，使考生全面把握五大題型的命題情況，有針對性地備考。

一、歸納概括題

歸納概括題是國家公務員申論考試中的基礎題型，也是必型。

(一)題型介紹

按照概括要素的多少，我們可將其分為概括單一要素和概括多個要素兩大類別。

1.概括單一要素

概括單一要素，通常會要求考生圍繞材料中某個對象的某一方面進行歸納概括，也就是要求考生重點概括事物的原因、影響、對策等某一要素，常見的問法有概括面臨的問題、概括引發的原因、概括做法等。

2.概括多個要素

顧名思義，概括多個要素就是對某個對象的某幾個方面進行歸納概括，近幾年的國考申論歸納概括題多次考查了該題型。此類題型的概括對象，或為單一要素的集合，如「概括若干問題及其給出的具體建議」;或內涵豐富，需要概括多個要素來理解，如「概括主要內容」。在作答這類題型時，我們必須概括全面。

(二)備考建議

1.加強平時練習。歸納概括題通常要求考生對一則或幾則材料把握，以此抓住題幹要求的相關要點。而國考申論材料的字數一直居高不下，考生臨場應試時心態緊張，很容易遺漏要點。為此，中公教育專家建議考生在備考中要大量練習試題及模擬題，提高閱讀速度，提取和加工要點的能力。

2.攻克概括多個要素題型。國考申論對歸納概括多個要素題型的考查雖然相對較少，但作答難度較大，建議考生認真學習申論教材上介紹的作答方法，練習試題，並對照作答思路和參考答案進行分析、總結，以作答能力。

二、綜合分析題

綜合分析題在國家公務員申論考試中屬於常規題型，這種題型對考生的閱讀理解能力和綜合分析能力要求較高，作答難度較大。

(一)題型介紹

在國家公務員申論考試中，綜合分析題重點考查詞句理解闡釋、評論型分析兩種題型。

1.詞句理解闡釋

詞句理解闡釋，要求考生對給定資料中出現的特定詞語、短語或句子進行理解和闡釋。常以「請對……進行闡釋/解釋」「談談你對……的理解」「談談對畫線句子……的理解」「闡述……的意思」等形式出現。

2.評論型分析

評論型分析題，要求考生針對材料中出現的社會現象、事件、措施或觀點進行評論，主要提問形式有「請對上述觀點進行評述」「對……進行分析，談談你的看法」「對此怎麼評價」「就……進行分析評論」等。「評論」「評價」「評述」等是該題型的關鍵詞。評論的對象包括兩種：一種是某一個觀點或現象，另一種是幾種不同的觀點或做法。

(二)備考建議

1.培養分析問題能力。中公教育專家建議考生多閱讀人民網、新華網上的時評，學習其分析問題的方式和角度，並將本教材中的邏輯思路融入作答之中，強化分析能力，養成多角度、地思考問題的習慣。

2.培養邏輯思維能力。綜合分析題的作答要求中經常會出現「條理清晰」，這就要求考生在平時多注意培養邏輯思維能力。一般來說，對於詞句理解闡釋和評論型分析，應培養「是什麼―為什麼―怎麼辦」的邏輯思維。

三、提出對策題

提出對策題考查的是考生提出和解決問題的能力，國考省級、市級試卷中都曾出現。

(一)題型介紹

提出對策題可以分為單一型對策題、複合型對策題和啟示型對策題三大類。

1.單一型對策題

單一型對策題，一般要求考生針對問題提出對策。此類試題在答案中僅需要體現對策，無需概括具體問題或原因。常以「提出解決××(問題)的具體措施」「請就××(問題)提出解決建議」等形式出現。

2.複合型對策題

複合型對策題一般要求考生先概括材料所反映的問題或原因等，再提出解決措施。常以「概括材料所體現的問題/原因，並提出對策」「分析……存在的主要問題/原因，並提出對策」等形式出現。

複合型對策題又分為兩種：一種是在題幹中明確提出要概括問題或原因等;另一種是在題幹中沒有明確提出，但是在具體的作答要求中提出需要概括問題或原因等。

3.啟示型對策題

啟示型對策題，一般要求考生從材料中先找出蘊含在現象或問題中的經驗教訓，然後結合實際情況，總結出具有普適性的工作方法和可行措施。

(二)備考建議

1.仔細審題。國考大綱中明確提到省級職位所需能力為「提出和解決問題能力」，因而考生作答提出對策題時，一定要看清題幹中是否要求概括問題、分析原因等，要求中是否出現「問題明確」等，如果有明確要求，考生應先概括問題、分析原因等，再提出對策。

2.掌握答題方法，確保對策的針對性、可行性。申論材料都是圍繞當前的時事熱點展開的，考生平時要多利用網絡、報紙等對時事熱點進行搜集和整理，把握專家學者提出的建議、對策，從而為解決問題提供廣闊的思路。

四、貫徹執行題

近幾年，國考申論加大了對匯報提綱、講解稿、考察報告、建議、報導、材料、講話稿等的考查，我們將其統稱為貫徹執行題。

(一)題型介紹

根據作答結構的區別，我們將貫徹執行題分為宣傳演講類、方案總結類、觀點主張類、總結說明類四大類。

1.宣傳演講類

講話稿(發言稿)、報導(新聞稿)、宣傳稿、倡議書、公開信、講解稿等，都是宣傳演講類應用文書，其旨在將觀點、主張、倡議、政策、做法等傳達給讀者或聽眾，使他們信服並在思想感情上產生共鳴。。

2.方案總結類

建議書、方案、通知、提案、計劃等，多是對工作提出指導性意見或作出計劃性安排，即在工作前給出要求或方法，我們將其歸為方案建議類應用文書。

3.觀點主張類

短評、回帖(回應)等，屬於觀點主張類應用文書，其側重於表達觀點、提出主張、解釋問題、回應疑問，要注意觀點一定要鮮明、正確。

4.總結說明類

報告、調查報告、情況介紹、推薦材料、簡報、編者按、導言等，都是偏向於對工作內容、事件過程、事物特徵等進行匯報總結、概述說明的一類文書，我們稱為總結說明類應用文書。

(二)備考建議

1.學習已考文種，勤加練習。由於國考申論中會重複出現同一文種，如講話稿就多次考查，中公教育專家建議考生認真學習考查過的各種文書的格式和結構，多做試題和模擬題，作答能力。

2.與時俱進，掌握未考文種。從國考申論命題來看，貫徹執行題有時會創新，考查新文種，增加了備考難度。為此，中公教育專家建議考生在備考中不僅要掌握考查過的各種文書的寫法，還要關注近年來聯考、省考等考試中出現而國考沒考過的新型文書，並儘可能學習掌握一些常用文書的寫法，以做到有備無患。

3.注意作答格式、結構及語言。在考試中，當題目中未出現「提綱」「不要求格式」「只用寫正文」等表述時，就必須嚴格按照文書的規範格式來寫。同時，題目中經常出現有「邏輯性」「邏輯清晰」「層次分明」等要求，這就提醒考生，要注意作答結構。另外，作答時還要根據文種、發文機關及受文對象等，合理確定語言風格，保證語言得體。

五、文章論述題

文章論述題在國家公務員申論考試中屬於必型，分值，作答字數最多，對考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、文字表達能力等要求較高，作答難度較大。

(一)題型介紹

按照題目要求的不同，文章論述題可劃分為兩種：明確寫作主題和未明確寫作主題。

1.明確寫作主題

一些文章論述題會通過給定標題、關鍵詞等明確告知寫作主題。該種命題形式對於考生而言，一般容易確定文章寫作的核心，較少出現偏離主題的情況，難度較低。

2.未明確寫作主題

一些文章論述題的題幹信息較少，僅通過給出某句話、某則資料或者某個切入點等提示考生作答的方向，並未明確文章的寫作主題，對考生的能力提出了更高要求。對於該種命題方式，考生必須結合深挖題幹，全面把握資料信息，才能確定寫作主題。

(二)備考指導

1.增強知識儲備。要想寫出好的申論文章，必須有充足的積累。為此，中公教育專家建議考生平時多搜集一些名言警句、領導人講話、典型事例等並背誦下來，以備考試之需，為文章增添亮點。同時，考生要多關注時政熱點，對重大政策方針應有所了解，如能恰當地運用到文章中，可大大理論高度。

2.學習寫作技巧。申論文章不同於普通作文，只有熟練掌握其寫作技巧，才能從容應對。國考申論教材對文章立意、標題、開頭、布局、結尾、論證方法等都進行了詳細介紹。中公教育專家建議考生認真學習，尤其是要掌握立意方法，以應對立意難度增加的命題趨勢。

3.平時多動筆。要想寫出思想與文採兼備的好文章，只靠瀏覽和思考是不夠的，必須反覆練習。考生要多寫試題、模擬題上的文章論述題，立意和寫作水平。需要注意的是，無論是試題還是模擬題的範文，都只是一種參考，考生需要從中悟出好的立意、結構、論證方法等，加強練習，寫作能力。

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（責任編輯：陳志強）