9月11日,自治區黨委依法治區委執法協調小組、自治區司法廳召開全面推行行政執法三項制度工作推進現場(視頻)會。主會場設在自治區司法廳,各市、縣(區)分別設分會場。自治區司法廳黨委書記林金文、廳長雷震、副廳長杜恆年,各市、縣(區)司法局主要領導、分管領導,全區行政執法機關分管行政執法三項制度工作的領導、法制工作機構主要負責人等參加會議。會上,柳州市司法局以專題片的形式作了經驗交流,介紹了柳州市深入推行行政執法「三項制度」的措施和取得的成效。
柳州市司法局副局長陳嵐在播放匯報片前簡要匯報了柳州市深入推行行政執法「三項制度」經驗
播放及觀看柳州市深入推行行政執法「三項制度」工作匯報片
柳州市司法局積極履行行政執法協調監督職能,對行政執法源頭、過程和結果進行全程監督,深入推行行政執法「三項制度」,行政執法的社會滿意度進一步提高,營商環境更加優化,政府公信力得到加強。2019年以來,《廣西法治日報》《法制日報》《人民網》和自治區司法廳微信公眾號對柳州市司法局推動落實行政執法三項制度進行了報導。
自治區司法廳副廳長杜恆年通報2019年以來全區推行行政執法「三項制度」工作情況
一是加強源頭監督,實現信息公開。加強對權責清單的動態管理是行政執法公示制度的核心內容,柳州市司法局緊緊牽住這個「牛鼻子」,指導監督行政執法單位按照權責清單確定的行政執法事項做好事前公開、規範事中公示、加強事後公開。目前,全市615個行政執法單位完成事前公開內容2650項,建立完善相關制度1460個。全市行政許可事項取消4614項證明材料,容缺受理事項達3481項。在全區行政執法綜合管理監督平臺錄入行政處罰38951件,行政強制452件。
自治區司法廳廳長雷震就深入推進行政執法「三項制度」工作進行部署
二是加強過程監督,提升執法效能。柳州市司法局切實強化執法過程監督,有效釋放執法監督助推法治政府建設的強大動力。特別是今年的疫情來勢兇猛,疫情防控執法更要精準迅速。在疫情防控期間,柳州市司法局印發了《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間嚴格規範公正文明執法的通知》,督促公安、衛健、市場監管等執法機關嚴格規範公正文明執法。此外,柳州市司法局聯合市委依法治市辦制定了《2020年柳州市野生動物保護、汙染防治等重點領域行政執法監督方案》,對市級具有野生動物保護、汙染防治等執法權的行政執法機關進行監督。通過監督,全市行政執法單位積極創新行政執法制度,提高了執法水平和效率。柳州市生態環境局開展「環保管家」試點工作,柳州市城管執法局大膽創新推行「非接觸式執法」、聘請律師駐隊參與法制審核工作機制,柳州市市場監管局強化行政指導等非強制性方法進行軟執法,均取得了良好的執法效果。
自治區司法廳黨委書記林金文就下一步深入推進行政執法「三項制度」工作提出要求
三是強化結果監督,查擺糾正問題。柳州市司法局始終努力提高行政執法監督質量,以執法結果倒查執法過程是否嚴格執行「三項制度」,行政執法標準化水平進一步提升,實現了行政執法標準化、規範化。2019年7月,柳州市司法局對20個行政執法單位開展了為期兩個月的優化營商環境專項行政執法監督,通過信息監測、問卷調查、訪問座談、案卷評查等方法檢驗行政執法單位執行「三項制度」情況,針對問題送達《行政執法督察通知書》。2019年12月12日,自治區司法廳黨委書記林金文率隊到柳州調研指導工作,指出柳州市司法局認識到位、行動迅速,第一時間向市委、市政府匯報,並由市政府統籌專項行政執法監督工作,推動了行政執法監督環境的有力改善。
柳州市行政執法「三項制度」中期督查情況反饋會
為進一步做好年底深入推行行政執法「三項制度」績效指標考核工作,市司法局在自治區視頻會後召開了柳州市行政執法「三項制度」中期督查情況反饋會,總體反饋了2020年8月市委督查績效辦的督查情況,並通過講解模板的方式對指標報送材料內容進行了專項培訓。