2019-03-01 23:49 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
3月1日上午，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的2019年《法治藍皮書•中國法院信息化發展報告》（以下簡稱報告）發布暨中國法院信息化研討會在國家法官學院舉行。
報告指出，2018年人民法院信息化建設取得新成效，信息化助力司法為民、輔助審判執行和司法管理取得顯著成效，智慧法院由初步形成向全面建設邁進。
審判智能化水平提升——
讓法官減輕事務性工作壓力
記者從發布會上了解到，隨著人民法院信息化3.0的深化完善，信息化建設對司法審判的輔助作用日益凸顯。全國法院的電子卷宗隨案同步生成工作取得實質性進展，全國受評估法院中2824家支持案卷同步生成，實現率達80.46%，其中，北京、江蘇、浙江、安徽、重慶、雲南等地法院的電子案卷隨案生成實現率達到100%。
報告顯示，電子化送達模式已經在全國鋪開，審判提示功能日趨多樣，審判輔助功能不斷完善，法官事務性工作壓力日益緩解。目前，全國已經有2951家法院開展了電子化送達，佔全部評估對象的84.07%，同比提高8.66個百分點。其中上海、天津、湖南、河南、吉林、新疆等地法院已經普遍開通了郵件、簡訊、傳真、網站等電子送達方式，支持可送達的文書種類包括起訴書副本、受理通知書、開庭傳票、舉證通知書等。2942家法院支持裁判文書一鍵上網，佔83.82%。。3078家法院能夠自動為法官提供辦理案件的送達、開庭、保全、解除保全、結案等流程節點信息，佔87.92%。
報告顯示，越來越多的法院信息化系統具備查詢和推送關聯案件、推送法規條文及類案信息、輔助生成司法文書、裁判結果預測與量刑參考以及智能庭審的功能。其中，具備了法條自動推送功能的法院2703家，佔77.01%；能夠批量生成格式化文書的法院1877家，佔53.48%；能夠基於大數據分析相似案件量刑幅度並提供量刑參考範圍的法院1513家，佔43。10%。2018年，法院的移動辦公辦案步入全面實踐階段。利用移動微法院、手機App等移動終端，法官辦案、合議、開庭不再受時間和空間的限制。
開創訴訟服務新舉措——
讓群眾少跑路少花錢少受累
記者從會上獲悉，2018年全國四級法院信息化平臺實現了全覆蓋，智慧法院建設不斷優化法院訴訟服務，司法公開工作進一步深化，法院遠程服務工作取得新進展。
依託法院訴訟服務大廳、訴訟服務網和12368訴訟服務熱線「三位一體」訴訟服務平臺和律師服務平臺，人民法院不斷拓展服務當事人、律師和社會公眾的渠道和內容，積極提供網上立案、電子送達、庭審直播、文書查詢、訴訟檔案查詢等交互式、全方位、立體化訴訟服務。2018年，全國95.22%的法院建成了信息化程度較高的訴訟服務大廳；82.67%的法院開通訴訟服務網，77.64%的法院開通12368訴訟服務熱線，為當事人提供全方位便捷的訴訟服務。
記者了解到，各級法院努力創新便民措施，推動電子訴訟的部署應用，全力打造司法公開和網上訴訟平臺。北京網際網路法院依託北京三級法院統一的審判信息資源庫，運用大數據、區塊鏈、雲計算、人工智慧等新興技術，以開放包容、平臺中立、數據共享、創新升級、安全可控為理念，創建了全流程、一體化的電子訴訟平臺。廣東省廣州市中級人民法院全面探索「法律+網際網路」領域，將移動互聯領域作為廣州智慧法院建設的重點內容，構建起以「廣州微法院」微信小程序、「律師通」手機APP、「法官通」手機APP、「移動執行」手機APP等為核心的廣州法院全業務掌上融合移動服務體系，滿足當事人、律師、法官等不同主體多元需求。重慶市高及人民法院打造了便民利民的「易訴」平臺，全流程實現網上立案、網上交費、網上視頻開庭、網上證據交換與質證等，為當事人和其他訴訟參與人提供更加便捷的「一站式」服務，為公眾提供了解法院的網際網路窗口。在遠程服務方面，14個省市法院已經試點推行跨域訴訟服務模式，著力解決「異地訴訟難」，部分地區已實現跨域立案。
信息化助力解決執行難——
讓執行模式發生深刻變革
報告顯示，近年來人民法院信息化建設與「基本解決執行難」工作並肩推進，信息化建設搭建起的決策分析系統、執行指揮系統、財產查控平臺、網絡拍賣平臺、聯合懲戒平臺等讓執行工作突破瓶頸，執行基本實現全流程信息化。
報告顯示，依託信息化建設，執行管理模式發生了深刻變革。2018年，全國法院在運用信息化手段，在提高財產查控和處置效率、規範執行行為、提升執行透明度和強制力方面卓有成效。全國法院普遍將執行案件納入辦案系統，避免執行案件體外循環，執行辦案實現從線下模式到線上模式的重大轉變，部分法院實現了從PC終端到移動終端的交互切換。通過對流程節點和重要環節的系統管理，部分法院實現了執行監督管理模式數位化、可視化變革。隨著網絡查控系統的不斷優化、網絡司法拍賣的逐步推廣以及詢價評估系統的建立，財產執行模式發生了深刻變化，財產變現難藉助信息化得以有效緩解，聯合懲戒機制依託徵信平臺得以落地，執行效率大大提高。
記者獲悉，人民法院將繼續推動信息化與執行工作深度融合，加強執行案件流程信息管理系統的應用，完善全國網絡查控系統，探索大數據精準執行，建立與信息化發展相適應的制度，依託信息化建立執行長效機制。
記者：孫航
來源：人民法院新聞傳媒總社
編輯：張瑾
特別聲明
本文為澎湃號作者或機構在澎湃新聞上傳並發布，僅代表該作者或機構觀點，不代表澎湃新聞的觀點或立場，澎湃新聞僅提供信息發布平臺。申請澎湃號請用電腦訪問http://renzheng.thepaper.cn。