銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)項目

銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）大門

2019年末爆發的新冠疫情對我國進出口貿易造成了嚴重打擊，這對以「三駕馬車」運行的中國經濟來說也是一個不小的衝擊。加之近年來世界反全球化浪潮的興起，貿易保護主義也趁勢抬頭，這些對我國的外貿行業的復甦來說都是非常不利的影響。因此，為了推動外貿行業的復甦，加大改革開放的力度，保稅物流中心這一產物也自然而然地產生了。

保稅物流中心是指由國家海關批准建立的，具有海關口岸功能的封閉的海關監管區。保稅物流中心分為A型和B型兩種，A型是指經海關批准，由中國境內企業法人經營，專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所，按照服務範圍，A型又可以分為公用型物流中心和自用型物流中心；B型是指經海關批准，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入並從事保稅倉儲物流業務的海關監管集中場所。由此可以看出，A型保稅物流中心更強調專業性，也大多出現於大型企業用於為自己提供多功能、一體化的綜合性保稅物流服務的情形；而B型則更多是為同一地區有綜合性報稅物流服務需求的企業集中提供相應服務。

在保稅物流中心這一外貿形式出現之前，我國主要是靠保稅區和加工貿易區作為對外貿易的通道。但是，這兩種形式主要集中於沿海和沿江地區。隨著開放不斷深化，加之產業不斷向內地轉移，原有的保稅區和加工貿易區已經不能滿足中國的外貿需求。此外，近些年來，國家推動減稅降費政策的實施，目的就在於降低民營企業身上的稅負和成本，刺激民營經濟的發展，而對於外貿行業來說，運輸成本和其中產生的稅費，則是企業相當大的一筆負擔。因此，將保稅區向內地延伸，建立保稅物流中心就成了一種很好的措施。

園區效果圖

目前，我國已經擁有92家保稅物流中心，而且全部都是B型，銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）也在其中。這92家保稅物流中心大多位於東部近海省份和西部邊疆省份，這些保稅物流中心與沿海保稅區組成了一張保稅、物流和加工網絡，對降低外貿企業稅費負擔起到了相當顯著的作用，對國家減稅降費政策和推動外貿行業發展也起到了明顯的正面效應。

海關監管倉庫

正是在這種歷史背景之下，銅陵市委、市政府在安徽省委、省政府領導和支持下提出了建設銅陵市實施長三角一體化項目—銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）建設項目（下稱銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）項目）的重大戰略部署。銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）一旦建成，將與上海自貿區和江蘇、浙江以及安徽本地的其他保稅物流中心無縫對接，形成覆蓋整個長三角地區的保稅物流和加工網絡，能夠有效降低銅陵乃至整個安徽中南部地區所有外貿企業的稅費負擔，對於刺激銅陵乃至整個安徽中南部地區的經濟復甦與發展都有非常明顯的正面作用。而貿易網絡的建立，能夠進一步深化銅陵乃至整個安徽中南部地區與長三角的聯繫程度，為銅陵未來的發展提供更加強勁的動力。

1號保稅倉庫

銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）的建設工程項目位於國家級經濟技術開發區——銅陵市經濟技術開發區，實施機構是銅陵市經濟技術開發區管理委員會。本項目佔地100 畝，規劃有保稅倉儲區、查驗監管區、通關服務中心、跨境貿易服務中心、配套服務中心四個部分。保稅倉儲區規劃倉儲總面積50000平方米，建設四座保稅倉庫、一座冷鏈保稅倉庫及室外保稅場所。查驗監管區是設計建設4000平米的室內查驗場所一處（含待檢倉和暫扣倉）、2000平米的室外查驗場所一個，6000平米的室外待檢區，2000平方米的檢驗檢疫倉庫以及總建築面積600平方米的燻蒸室、藥品庫、浸泡池、焚燒室等場所。通關服務中心劃分行政服務中心、海關與出入境檢驗檢疫部門辦事大廳、國際物流服務企業現場辦公中心三個子功能板塊，設計建設總建築面積6000平米商務大樓一座。跨境貿易服務中心設計建設2000平方米的商務樓宇，用於設置跨境貿易企業辦公場所與企業OTO服務中心。配套服務中心總建築面積3000平方米，設計員工食堂、員工宿舍、文化活動中心等配套設施，以及配總建築面積約700平方米的電房、泵房、卡口用房等設施。園區配套有四條道路，分別為翠湖四路，長6005m；泰山大道，長3126m；天王山大道，長3056m；五松山大道，長3056m。

通關服務中心

在銅陵市委與市政府、海關總署和合肥海關的高度重視下，銅陵經開區財政局、銅陵市財政局積極統籌，組織多場會議進行前期籌備。銅陵經開區管委會、銅陵市委與市政府也積極參加，最終項目於2019年10月獲得海關總署、財政部、國家稅務總局、外匯管理總局四部委的聯合發文批准，項目正式開工建設，經過1年的緊張建設，最終於2020年11月經海關總署驗收合格後正式封關運營。

胡啟生市長親自帶隊向合肥海關匯報申建進展情況

目前，中外運銅陵分公司、上海飛遠國際物流公司、安徽一帆國際貨代公司等企業已籤訂入駐意向協議書，籤約入駐企業租賃倉庫面積約15500平方米。根據會計師事務所專業測算，銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）的收入來源為報關報檢、保稅倉倉儲及進出倉服務、監管倉倉儲及進出倉服務、貨櫃查驗服務、保稅物流增值服務、信息與金融服務、國際物流綜合服務平臺、辦公場所租賃、公交車站與路燈杆位廣告，現金流充足，足夠還本付息，能夠實現融資平衡。

合肥海關副關長潘楚雄親自視察施工狀況

胡啟生市長親自視察施工現場

銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）項目總投資為55460.81萬元，其中資本金17460.81萬元，佔總投資的31.48%。自籌資金已經納入本級財政支出安排。本項目計劃發行專項債券融資38000.00萬元，佔總投資的68.52%。擬安排2020年發行15000萬元，期限為10年期。銅陵市財政局和經開區財政局積極謀劃申報，並在資金到位後，督促項目實施機構，抓緊推動項目的建設，及時加快資金支持，切實形成實物工作量，起到了穩投資、穩外貿、穩預期的重要作用。

項目基本情況

發行銅陵市實施長三角一體化項目—銅陵（皖中南）保稅物流中心（B型）建設項目的專項債券，符合國務院確定的七大領域中的「市政和產業園區基礎建設」。本項目建成後，可以充分發揮銅陵在皖中南地區的獨特優勢，對內連接滬蘇浙地區，對外可以連接北美、東南亞地區，並經中歐班列與歐洲對接，提高銅陵在國內外的知名度，吸引滬蘇浙乃至歐美企業前來投資。對於銅陵當地的企業來說，保稅物流中心的建立，可以有效降低企業的運輸成本和稅費負擔，提高企業的資金周轉率，企業也能夠更好地配置資源，完善加工貿易產業鏈條，促進產業升級的正面作用。此外，保稅物流中心本身能有有效降低企業運輸成本和稅費負擔的優勢也能夠更好更快地吸引高新技術產業入駐銅陵，優化銅陵當地的營商環境，進一步提升銅陵當地的投資吸引力，能夠起到穩預期、穩投資、穩外貿，拉動經濟發展的重要作用。

責任編輯 | 溫俁

信息來源 | 中國債券信息網