走進高明區更合鎮巨塘村,寬闊的硬底化村道貫穿整條村落,各村巷脈絡暢通,地面乾淨整潔,魚塘水質潔淨,讓人備感舒適。讓人難以想像的是,在此之前,巨塘村曾是個典型的「髒亂差」鄉村。
為此,更合鎮巨塘村以黨建為引領,將支部建在網格上,藉助鄉賢力量推動農村法治建設。從泥沙村道到硬底化大路、從廢舊豬舍到休閒公園、從環境髒亂差到乾淨整潔……「黨建引領+鄉賢助力」模式,讓該村在基層治理工作中煥發新的活力。
當前,更合鎮正在全面創建「黨建引領、三治融合」平安和諧村(居)。在此過程中,更合鎮以村居黨委、黨總支和村組黨支部為戰鬥堡壘和核心,充分發揮村民小組幹部、經濟社成員、無職黨員等骨幹的帶頭作用,重點挖掘和培育一批熱心支持更合及各村組建設的鄉賢隊伍和群團組織,使之成為更合鎮基層治理和鄉村振興的重要輔助力量,這一做法正有效推動更合鎮各村居的環境整治提升等重點工作。
昔日廢舊豬舍
如今休閒公園
過去,巨塘村廢棄的豬舍和草屋遍布,從舊照片可以看到,豬舍泥屋所在區域雜草叢生,藤蔓把多間廢棄豬舍包裹得嚴嚴實實。
「雜草的高度有半個成年人高,一到夏天多雨季節,特別容易滋生蚊蟲。」更合鎮巨泉村委會幹部譚汝良回憶,不少豬舍泥屋廢棄區域旁的村道,因為雜草叢生阻斷了道路,村民在村內通行經常要繞道。
巨塘村村前魚塘水質潔淨,村民們飯後都會在魚塘旁散步。
類似的衛生黑點並不止一處,未整治前,巨塘村隨處可見亂堆放的廢舊木柴和建築材料。另外,由於保潔不到位,部分較少人行走的村道長滿青苔,魚塘漂浮著生活垃圾,傳出陣陣臭味。
如今,走進巨塘村,寬闊的硬底化村道貫穿整條村,村巷脈絡暢通,地面乾淨整潔,魚塘水質潔淨,新建的芳華園、南園兩個小公園綠化效果良好,村民們都由衷感嘆農村環境有了翻天覆地的變化。
「之前的村道都是沒有鋪裝的砂石路,晴天大塵,下雨泥濘。」巨塘村村民譚木行今年56歲,從小就生活在村中的他,對村容村貌的變化頗有感受。他認為,最值得肯定的是村道的硬底化,讓村民在村中的生活變得更加便捷。目睹近年來村容村貌的改變,他感到十分振奮。「環境乾淨了,公園多了,孩子們玩樂的地方就更多了。」譚木行說。
據統計,自開展農村人居環境整治工作以來,巨塘村共自行清拆廢舊豬舍泥屋140餘間,整治衛生黑點60餘處,清理雜物亂堆放點320處,硬底化村道巷道4000餘平方米,盤活閒置用地5000平方米,綠化美化村道沿線3公裡。
此外,巨塘村還發動村民參加村中環境提升義務志願勞動,通過鄉賢的自發籌資自行設計並製作景觀牆、建設村內特色景觀小角、新建3個休閒公園、增設停車位80餘個。另外,巨塘村還利用年度革命老區村建設項目資金,新建標準衛生公廁一座、添置太陽能路燈28支等。
近期,更合鎮綜合治理辦又創新「黨政支持、企業減免、村居扶持、社會出資、群眾參與」等方式,分別在巨泉村委和巨塘村主要路口、村口安裝了33支平安村居視頻攝像頭,村委會和村民可以通過視頻聯網平臺實時查看村莊情況,進一步提昇平安鄉村技防物防的立體化、智能化水平。
黨建引領煥發活力
三治融合促善治
巨塘村環境的變化,是黨建引領和基層治理工作成效的具體顯現,其中,巨泉村黨委發揮著重要的帶領和推動作用。
巨泉村委會下轄有10個村民小組,巨塘村便是其中之一。過去,巨塘村沒有獨立的黨支部,而是與鄰村合併成一個黨支部,因此有時會出現推諉怠慢等問題。「前年,在巨泉村黨委的指導下,巨塘村有了自己的獨立黨支部,這一做法直接加強了巨塘村的黨支部建設。」巨泉村黨委書記、村委會主任李澤武介紹。隨後,巨泉村黨委又進一步為巨塘村的村黨支部書記選強配強,邀請常年在外地經商取得一定成績且有較好美譽度的村民回村參與建設,為村裡的發展出謀劃策。
與此同時,在更合鎮紀委和鎮綜合治理辦兩任駐村團隊的接力指導下,巨泉村黨委將工作重心放在為村民做實事上,良好的風氣帶動了包括巨塘村在內的其他自然村黨支部,共同營造積極幹實事的工作氛圍,各村黨支部書記真抓實幹,逐漸獲得村民對村黨委、支部及黨員幹部的信任。
在鄉賢的幫助下,巨塘村建成了南園聚賢亭公園等休閒場所。
以巨塘村黨支部為例,新組建的黨支部,成員平均年齡從過去的65歲降低至目前的45歲,大家在思想創新以及行動落實上都變得更加有幹勁。基層黨建不斷強化,讓黨建引領的作用不斷增強。有了村民信任的「帶頭人」,各項基層治理工作便得以順利推進。
比如,在面對巨塘村的多處廢舊黑點和三清三拆工作時,巨塘村黨支部帶頭攻堅,積極組織召開村民小組會議推動工作落實。會上,黨支部成員帶頭表率,「先拆我的」聲音此起彼伏,黨支部成員發揮先鋒作用,以自身行動做好表率,讓工作順利推進。
此外,巨塘村黨支部還結合「三治融合」理念,在村中推動自治、法治、德治,不斷完善村規民約和自治章程,帶動村民養成良好習慣;各項村務規則、村民議事規則有根有據,村民之間有矛盾先調解,講法律,村民文明素質、修養不斷提升,村內形成文明和諧的氛圍。
鄉賢回村助建設
農村發展有動力
除了發揮村黨支部的黨建引領帶頭作用,巨塘村黨支部還善用鄉賢的力量,讓巨塘村的基層治理工作和人居環境整治工作推進得又快又好。巨塘村黨支部書記譚日輝便是鄉賢隊伍中的一名中堅力量。
譚日輝原來在禪城做生意,但每每回到村中,看見破敗的場景,心裡便不是滋味,振興巨塘的想法一直留存在他的心中。近年來,高明積極推進鄉村振興戰略,農村人居環境整治戰役隨之打響,這讓譚日輝看到了希望。他屢屢回鄉參與建設,為巨塘發展出謀劃策。巨泉村黨委經過深入考核和觀察,認為譚日輝是合適的人選,最終譚日輝被推選為巨塘村黨支部書記。
為了做好村中的工作,譚日輝放下生意,簡單添置家電之後,他便住進了自己的舊祖屋,方便與村民溝通。部分村民對「三清三拆三整治」行動有疑問的,譚日輝便會主動上門解釋,或者是召集村民到自己家中溝通,挨家挨戶做好解釋工作,推進整治工作。
如今,巨塘村內建起了一座座小洋房。
每天,譚日輝總習慣騎著自行車在村內巡查了解各項工作。「要走遍整條村,走路會有點累,騎自行車剛好,還能檢查一下橫街窄巷的衛生情況。」事事親力親為,村民們都看在眼裡,譚日輝也漸漸獲得村民們的信任,關於巨塘村的環境整治提升方案也得到村民們的支持,涉及土地的誤解也迎刃而解。
「個人力量終歸有限,巨塘村的發展需要更多鄉賢的帶動和支持。」為此,譚日輝在組建村支委班子時經常積極推動關心村務工作、具有一定聲望的賢人發揮作用,同時梳理出鄉賢名單,鼓勵他們發揮職業所長,為家鄉作貢獻。
鄉賢譚幹權從事建築施工工作,巨塘村三清三拆和農村環境提升整治工作中,他給予了建築原料、設計、人手等資源的支持,成功幫助巨塘村建設南園聚賢亭公園,塘基擴寬加固工程等重要工程項目; 又比如鄉賢譚紹雄,對規劃設計、綠化種植等有著豐富經驗,在他的幫助下,巨塘村各項功能區域的劃分、村莊綠化建設有了專業指導。
「實際上,巨塘村在外經商、有經濟實力的村民並不少。」譚日輝認為,鄉賢們的經商經驗,能夠為農村集體經濟的發展提出具有實踐意義的指導意見。接下來,譚日輝計劃藉助鄉賢們的集體智慧,進一步規範村財務等規章制度,並不斷壯大集體經濟,提高村民收入,解決農村「缺錢」的根本性問題,為巨塘村的建設提供持續動力。
基層共治共享
建設平安和諧村
昨日,48歲的巨塘村村民譚意紅揮動著鋤頭,為自家房屋門前的小花圃疏鬆泥土。她家新建的3層高小洋房已進入最後的裝修階段,裝上護欄窗戶後,10月底前便可入住。譚意紅忙得滿頭大汗,臉上卻流露出新屋即將入夥的喜悅。
「環境變好了,子女們都更加願意回來,平均一個月至少都會回村兩次。」譚意紅表示,最高興的事便是周末子女和孫子回村,一家人到村裡的魚塘餵魚,在公園健身,其樂融融。
事實上,像譚意紅這樣周末返村生活的家庭並非少數。現在,隨著巨塘村人居環境越來越好,不少原本外出到荷城中心城區居住的村民,周六日更加願意回村中度假。不少村民還紛紛修葺、重建自家房屋。如今,村內一棟棟新建的農村小洋房鱗次櫛比,家門前就有規範的劃線停車位,走兩步就有農村小公園,優質的環境讓越來越多的村民回村的同時,也讓他們更願意回到村裡參與建設。
「你看,這是早前依靠防疫工作而建立的網格化議事群,可以在群中公布重大事項,探討議題,提升工作效率。」譚日輝介紹,如今村裡環境變美了,村民積極了,巨塘村順勢而為,繼續推動農村人居環境整治與鄉村振興工作。
「巨塘村通過黨建引領帶動鄉賢參與,最終取得人居環境提升,是更合鎮基層治理工作的一個縮影。」更合鎮綜合治理辦相關負責人表示,更合鎮目前正全面創建「黨建引領、三治融合」平安和諧村(居),堅持以村居黨委、村組黨支部為核心引領,充分發揮村民小組幹部、經濟社成員、無職黨員等骨幹帶頭作用,重點挖掘和培育一批熱心支持更合及各村組建設的鄉賢隊伍和群團組織,使之成為更合鎮基層治理和鄉村振興的重要輔助力量和參與者。
據介紹,巨泉村、小洞村、白洞村、吉田村、新圩居委會等平安和諧示範村還在積極探索發揮黨員、村幹部、網格員、志願者等社會力量,按照網格化、人性化系統精準幫扶殘疾人、低保特困、吸毒人員等特殊群體和重點人群。
接下來,更合鎮還將結合基層黨建、平安建設、鄉村振興、美麗更合建設等重點工作,充分發揮黨建引領作用,全面加強基層黨建、基層治理和鄉村振興的深度融合。未來,更合鎮各村將逐步健全完善自治、法治、德治基層共治善治模式,不斷探索提升基層社會治理水平,進一步提升全鎮各村組在改善人居環境、調解矛盾糾紛、引領鄉村文明、發展優勢產業、結對幫扶解困五大方面的綜合水平,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
原標題:黨建引領促發展 鄉賢助力齊參與
高明區更合鎮巨塘村凝聚多方力量,創建平安和諧村
來源|佛山日報
文圖|記者陳志業
編輯|何欣鴻