中國江蘇網訊（記者 張揚 通訊員 李寶玉 李曉宇）近日，徐州市「2020年度全市法治營商優秀案（事）例」獲獎名單公布，市政務辦（市行政審批局）《創新實現一枚印章管審批》從90餘件案（事）例中脫穎而出，被授予本次活動一等獎。
據了解，徐州市行政審批局自今年4月成立以來，以「爭」的狀態 、「標」的高度、「兵」的鬥志，不斷匡正發展理念、理清發展思路、提升發展境界，以「一枚印章管審批」為載體，通過「集成改革、極簡審批、智慧應用」三大創新路徑，打造出具有集成功能的「一枚印章管審批」服務體系，建立了以「需（徐）審批+周（州）服務」為特色的區域集成系統改革服務品牌，不斷推動徐州市政務服務水平走在全省前列，為徐州打造貫徹新發展理念區域樣板提供政務服務探索實踐。
三大創新構建服務品牌
今年4月，徐州市集聚劃轉8部門、45個審批事項，實現覆蓋涉企市場準入、資質資格認定、投資項目建設3大領域集成審批管理。創新審管聯動、跨省通辦、容缺受理、全程代辦等工作機制，推動涉企許可事項市縣同權、標準統一、運行一致，引領打造徐州區域審批樣板。通過建立數據電子證照庫，深化數據共享交換，持續推動涉企審批系統併網升級，打通數據壁壘，實現業務「一網通辦」。
為打通許可層級疊加、辦理分散的機制梗阻，市行政審批局著力實現「一窗、一表、一次辦」。把多個部門窗口整合為一，設立綜合窗口。同時，以企業登記表為主表，融合編制特定事項附表，根據業務實際，實行「一表填報」。在此基礎上，徐州市還對涉及企業開辦、註銷等關聯業務實行業務聯辦，全部事項一次性整體辦結。
據了解，市行政審批局目前已在全國率先實現企業登記由行政許可向行政確認轉變，並通過落實網上制式申請，實行「四自工作法」，將企業申請自主權交還市場主體。該市1386戶企業已通過該模式申報落戶，數量位居全國前列。創新股權出質登記和全城通辦登記，全省已率先實現企業申請人可自主選擇市或轄區審批局登記。截至11月底，徐州市全城通辦企業達13472戶，市級層面登記量佔全省首位。
另外，市行政審批局還創新容缺受理登記，探索實踐信用政務服務，以容缺、承諾等方式制度化、常態化允許申請人先辦後補、辦完再補，進一步提升政務服務體驗。
多點開花提升工作成效
自市行政審批局成立以來，牽頭制定淮海經濟區跨省通辦審核標準，已在全國率先啟動商事確認制登記，創造了徐州金融企業登記效率全國第一的記錄。共辦理申請27905件，同比增長23%，行政許可事項審核時間壓縮50%，整體行政審批效能提高60%以上，關聯業務環節整合率超過80%，在線覆蓋率超95%。共審批、核准、備案資產投資項目162項，同比增長95.18%，總投資額660.33億元，同比增長14.82%。
該市已被列為省內首個電子證照試點地區，在省內率先完成市、縣兩級一體化電子證照庫建設，率先實現徐州市與省級部門電子證照系統證照互認、系統互聯、數據互通，入庫證照167類，歸集數據191.2萬條，證照線上互聯使用率位列全省第一。總體實現了電子證照和數據在政府與企業間共享互認，推動政務服務跨部門、跨層級、跨地域聯合統一辦理。
為聚焦「六穩」，落實「六保」， 市行政審批局積極打造集成高效的「一枚印章管審批」服務體系，進一步壓減企業市場準入成本，逐步推動實現市、縣兩級登記企業公章刻制政府購買服務，持續擴大免費政務專遞覆蓋區域、服務範圍。通過設定股權擔保，已辦理股權出質業務134筆，登記出質股權44.53億，服務相關企業獲得融資241.85億，同比增長53%，得到了企業的廣泛讚譽。