此文為2019年度「人民網獎學金優秀論文獎」獲獎論文。
1.文獻綜述
隨著網絡技術在世界範圍內的日益普及和滲透，我國學者從20世紀末便開始關注傳統媒體與新媒體互動、整合與融合的問題，直至2004年蔡雯教授將「媒介融合」[1]從國外引入，學術界才開始出現對於「媒介融合」的學理性研究。2010年「三網融合」試點和2011年文化體制改革全面推進，我國媒介融合的學術研究才得以取得重大進展。目前，我國學界圍繞媒介融合所開展的研究呈現多角度、多方面的全方位態勢，但其中基於媒體組織框架建構的媒介融合研究卻相對缺乏。
媒介組織融合是指傳媒組織在所有權、內部結構、經營管理等方面實現融合。筆者通過對文獻主題與內容、關鍵詞的研究分析，發現相關媒體組織結框架建構的研究內容主要集中在以下三個方面：
1.1傳統媒介組織結構存在的問題
媒介融合環境下，當前媒介組織結構中存在的問題和弊端無法適應新環境的需求。以傅平為代表的一派學者認為，我國主流媒體的組織架構以縱向分權、橫向分工的科層制/官僚制組織架構為主，這種職能型組織架構存在決策緩慢、延誤戰機、協調困難、協同合作不夠、整體責任劃分不清、頻道和部門間無法形成協調機制，因此導致組織與戰略變革進程緩慢以及官僚主義等問題。[2]也有部分學者指出目前我國大部分傳媒集團的組織結構模式存在著信息流通不暢、管理效率不高、權責利不對等問題。[3]石莉萍也在其文章中指出傳媒企業組織結構存在機械僵化、缺乏創造力，各自為政、缺乏合作，適應性差、成長緩慢等弊端。[4]劉慶認為現有報業機構的組織架構不支持融合轉型和變革有三方面原因：穩定的架構和流程與轉型戰略不兼容；現有考核標準、激勵機制不利於轉型；大部門、大中心制產生割據。[5]
以上對當前媒介組織結構存在問題的批判，多為對現象的指正，對更深層次的媒體管理體制、經營體制弊病的批判和認識還不足。
1.2媒介組織結構融合的路徑和趨勢
在媒介融合環境之下，針對傳統報業、傳媒集團的組織結構變革，學者們提出了變革的路徑和趨勢分析，這部分的研究既包括案例研究，也包括理論性分析。
楊琳和黃蓉認為組織變革必須適應傳媒業發展形態，組織變革應以傳媒戰略為核心、符合傳媒業的特點，因此提出傳媒業組織結構應引進「敏捷型組織」這種模式。[6]大眾報業集團董事長徐熙玉認為報業集團體制創新和組織再造的著力點包括進行管理再造和流程重組，建立分權型、板塊式、扁平化組織。[7]也有學者建議引進項目化管理，建立適應項目化管理的組織結構。[8]
關於媒介組織結構融合的路徑，學者陳卓曾提出媒體組織重構路徑的關鍵步驟是項目團隊運作與組織虛擬化，並指出媒體組織重構的權變路徑是從過渡性部門到全媒體融合平臺。[9]周起歧則指出組織流程變革的關鍵在於搭建全媒體數位技術平臺，以及建構扁平化、柔性化、擬態化以及團隊化的全媒體組織結構。[10]陳薇和呂尚彬也探討了報業組織結構創新的路徑：打破傳統事業部制和層級式結構；搭建融合新聞生產組織結構；探索無邊界組織結構，以實現組織結構扁平化、大跨度橫向一體化、虛擬化和柔性化。[11]
學者與業內專家關於媒介組織融合的趨勢也形成了較為相同的意見，譚雲明認為傳媒組織結構的發展趨勢呈現出以下特點：一是趨向扁平化，即縮減管理層級的內部管理「扁平化」；二是虛擬企業成為普遍形式；三是無邊界組織或網絡型組織。[12]阮璋瓊和尹良潤認為媒介融合使得報業集團內部組織結構發生變化，轉型為扁平化的組織結構是總體趨向。[13]吳峰認為媒介融合促使傳媒集團內部組織結構發生相應的變革和業務流程的創新。傳媒集團將以業務流程構成組織單元，組成團隊式、網絡式、項目管理式的無邊界組織。[14]
媒介組織結構融合研究方向也產生了不少基於實踐經驗總結的案例研究，鑑於本文的案例研究為上觀新聞的媒介融合實踐，故筆者總結了近幾年學界中以解放日報「上海觀察」為研究對象的主要觀點。來自上海觀察融媒體工作室的尤蓴潔以從業者的角度講述了上觀數據中心基於傳統媒體的內容生產優勢，結合全新的表達方式，找準與網際網路傳播的契合點，打通內容、設計、技術等多重鏈條，在傳統媒體內部生產出更適合網際網路閱讀和差異化分發的優質融媒體內容的嘗試。[15]甘恬以解放日報「上觀新聞」欄目制為例，詳細分析了解放日報在移動網際網路時代組織架構的「柔性再造」，明確「上觀」為「深度融合、整體轉型」的主陣地，將上觀的各大欄目作為報社最基本的內容生產單位，重新界定內容生產的流程和職責，將各大生產要素柔性組合以進一步激發解放日報內容生產的積極性和主動性。[16]解放日報副總編馬笑虹回顧了解放日報實施戰略轉型的幾大要點：一是「深度融合，整體轉型」需要依託傳統媒體中生產優質內容的主體力量，賦予其新要求、新能力，將「主力軍」轉移至網際網路「主陣地」；二是轉型改革既需要轉組織架構和體制機制，也需要轉思想認識和精神狀態；三是明確戰略轉型是持久性行為，只有不斷提升主流媒體的傳播力、影響力和話語權才能在移動網際網路時代的傳播格局中佔據一席之地。[17]
關於媒介組織結構變革與融合的案例研究是否具有代表性、相關經驗能夠推廣在目前看來仍有待檢驗。
1.3媒介組織結構融合面臨的困境及對策
儘管媒介融合已提出多年，但我國仍有大部分媒體未能在組織結構融合上有所突破，因此媒介組織結構融合的困境與對策分析也是學界關注的重點。
皮澤紅對傳統紙媒轉型的瓶頸進行分析後，指出我國大部分報社具備了媒介融合的基本框架，但還無法建立起符合融合發展的新型組織管理模式，因此大部分媒介融合沒有觸及深層的管理體制問題。[18]縱觀全局，媒介融合引入國內十餘年，學界在困境與對策分析上收效甚微，當前關於媒介組織結構的困境研究中切中主題與實際困境的少之又少，對媒介組織結構變革與融合的現實中面臨的多方困境認識不足，相關對策研究存在正針對性不高、實操性不強等問題。
通過對媒介組織結構融合的相關資料進行綜合分析，筆者發現當前對媒介融合的研究中缺乏組織框架構建視角，缺少更為明確的實證研究和理論研究。未來的研究可更多地關照媒介組織結構變革的動力機制，加強組織融合的實證研究與對策分析。產學研相互聯合，進一步推進媒介組織架構融合的實踐與理論發展。
2.上觀新聞媒介融合實踐簡析
2.1上觀新聞發展歷程回顧
上觀新聞APP前身為「上海觀察」，是由解放日報社推出的新聞閱讀客戶端，也是上海報業集團推出的第一個基於移動網際網路的新媒體產品。2014年上線初依靠報社採編資源優勢，內容以原創和獨家為主，收穫多方好評，同時依靠組織資源優勢，建立了以上海黨政幹部和公務員群體為主的核心用戶群體。上線初期的「上海觀察」採用付費閱讀方式，以行政優勢加市場化方式結合發行推廣。在此基礎上，2015年其進一步提升內容質量、擴大自採稿件、加強管理運營，逐步向免費下載的新聞客戶端目標過渡。
2016年3月1日，根據上海市委和市委宣傳部的部署、指導，解放日報按照「深度融合、整體轉型」的目標，實施「一支隊伍、兩個平臺（解放日報、上觀）」的一體化運作，採訪力量全部遷入上觀，同時向上觀和解放日報供稿，實現報、網採編鏈無縫銜接、24小時全天候的融媒體內容生產。[19]以「上海觀察」為標誌，解放日報率先走出了傳統媒體從「相加」到「相融」的關鍵一步，成為全國省級黨報轉型發展先行者。
時至今日，上觀新聞在媒介融合實踐之路已走了整整5年，作為上海主流媒體在深度融合、整體轉型背景下，對組織架構改造的一次重要探索，其打破原有採編系統，構建扁平化新型組織結構、全面革新內容生產流程和管理機制，開拓輿論新陣地的同時鞏固傳統陣地，著實交上了一份令人滿意的答卷。
2.2解放日報·上觀新聞組織架構現狀
目前，解放日報·上觀新聞在體制機制上實現了「一支隊伍兩個平臺」，即同樣的一支生產隊伍，同時供給解放日報紙媒和上觀新聞網媒兩個平臺。
在組織架構上，取消「部門制」，改為「頻道制」，下設欄目，欄目通過競標產生，推行欄目主編負責制，主編具有審稿發稿、策劃運營、人員調配、稿酬分配等權力。
在採編力量上，將所有採訪人員遷入上觀新聞，報網採編鏈無縫銜接，鼓勵一批優秀採編人員回歸採編一線，不當「主任」當「首席」，形成行政和業務的雙向有序流動。記者做到24小時在線，隨時待命，新聞發生後馬上採訪發稿，從原來只懂得採和寫，到現在已經掌握採、寫、編、拍、播等全媒體技能。
2.2.1解放日報·上觀新聞「頻道制」改革現狀
解放日報·上觀新聞除北京記者站、支部生活、報刊文摘、發行中心和後勤、夜班外，形成了「3+9」的格局。
所謂「3」，即3大中心，具體為編輯中心、視覺中心和運營技術中心。視覺中心負責所有的圖片、視頻生產，運營技術中心協同融媒體工作室，負責融媒體新聞的生產、技術的指導和運營方向的把控。其中，融媒體工作室位於C樓2層，技術同樣位於C樓2層，並擁有一間單獨的小房間，而運營位於B樓4層。所以，根據地理空間的布局，主要採編頻道基本上集中於C樓2層，運營與採編頻道存在一定距離。
編輯中心包括了文字編輯和圖片編輯，其中，總編辦是所有頻道直接對接的對象，除了各大頻道的主任和各大頻道子頻道的主編擁有上觀新聞平臺的直接刊稿權外，其餘稿件，尤其是需要推送至上觀新聞APP首頁的稿件，都要經過總編辦的審稿、修改才能夠批准刊發。大致而言，上觀新聞的刊稿流程如下圖所示。
而所謂「9」，即9大頻道，具體為政情、財經、區情、城市、文化、天下、互動、視覺和活動。他們各司其職，同時肩負著上觀新聞APP的推送工作和解放日報紙質報刊新聞的生產工作，具體分工為：
1. 政情頻道
下轄「觀見、伴公汀、@康平路、李強一周、直通200號、港澳臺、法治、時評、韓正一周、十二公民、反腐記、軍事前哨、北京來信」子頻道，專門刊發與政治動態有關的新聞報導，頻道位置於解放日報社C樓2層。
2. 財經頻道
下轄「市場解碼、財經連線、公共空間、產業觀察、金融區塊鏈、創客驛站、上海老字號」子頻道，專門刊發與財經和企業相關的新聞報導，頻道位置於解放日報社C樓2層。
3. 區情頻道
下轄「區勢微頭條、前沿風、浦江眼、上海屋簷下、郊野筆記」子頻道，專門刊發與上海各大區有關的新聞報導，由對應條線記者進行採寫，頻道位置於解放日報社A樓3層。
4. 城市頻道
下轄「微觀上海、教育在線、醫聲醫事、運動+、創新之城、任我行、海上醫聊、海外驚奇、中產話題」子頻道，不同於其他頻道，這個頻道文章風格可以比較休閒娛樂，頻道位置於解放日報社C樓2層。
5. 文化頻道
下轄「海上記憶、文化觀瀾、文藝清單、朝花時文、徐芳訪談、上書房、非虛構、著調青年」子頻道，其中「非虛構」由於功能定位與天下頻道的「原點」相仿而停止更新。該頻道風格較為文藝，主要偏向文化類的報導，頻道位置於解放日報社C樓3層。
6. 天下頻道
下轄「世界觀、輿情、原點、上觀訪談、思想匯、上觀學習、華東局、縱深、網際網路觀察、時政縱覽」子頻道，同樣風格較為休閒娛樂，頻道位置於解放日報社C樓2層。
7. 互動頻道
下轄「上海闢謠平臺、民情12345、公務員論壇、燈下漫筆」子頻道，其中「上海闢謠平臺」點擊量較高，會發布大量的闢謠信息，幫助市民朋友霧裡看花。整個頻道類似「讀者信箱」，目的在於架起與讀者之間的橋梁，更好地了解用戶的需求，讓上觀新聞更接地氣。頻道位置於解放日報社C樓2層。
8. 視覺頻道
下轄「大視界、見識錄、圖數圖說、藝術範」子頻道，以視覺圖像呈現為主，並且負責對其餘8個頻道視覺元素需求的滿足。近年，視覺頻道也逐漸開始突破傳統的圖片、視頻的局限，開始向漫畫、手繪、信息圖等可視化方向拓展，並且在集團的大力支持下，開通了直播業務，在今年8月份「溫比亞」颱風的直播報導中，上觀新聞共吸引1862083人次參與，排名8月13日至8月19日全國媒體直播周榜次席，僅次於央視新聞七夕直播。頻道位置於解放日報社A樓3層。
9. 活動頻道
下轄「論壇、公益、掃描新街鎮、迪士尼朋友圈、企示錄、一起來、讀者俱樂部、微信排行榜」子頻道。活動頻道是解放日報·上觀新聞改革改版的最直接體現，在以往，媒體主要負責採寫和報導，並不會承擔相關活動的策劃和執行。但是在2014年，解放日報·上觀新聞開設活動部門，承接相應活動的策劃、執行、廣告和報導，並與解放日報廣告中心通力合作，為客戶提供一體化的服務。
2.2.2解放日報·上觀新聞融媒體運行現狀
融媒體是目前媒體發展的大勢所趨。李良榮教授認為，媒體融合是各種媒體形態的邊界逐漸消融[20]，在這個過程中，多功能和複合型的媒體逐漸成為了新聞生產的主力，換言之，媒體融合意味著打造融媒體新聞，將新聞不再局限於傳統的文字、圖片，更多的向文字、圖片、視頻、信息圖甚至是動畫、動漫的結合。
但是在實際的新聞生產過程中，通過對於上觀新聞APP的調研，發現其中常用的媒體報導手段仍是以文字、圖片配合為主，少有報導結合了視頻的元素，融媒體的新聞報導較少，尤其在專題報導中，幾乎仍然是以文字、圖片結合的報導。雖然上觀新聞APP上已經開通了直播，且直播取得了較好的成果，但是在版面布局上，直播仍然是以獨立形式而存在，並沒有形成一種合力助推上觀新聞融媒體的發展。
解放日報·上觀新聞的融媒體現狀究竟是怎樣的？組織架構的改善是否真的像明面上一樣，實現了改革，達到了改革的效果？根據訪談和實地調研，可以得到如下的現狀分析情況：
就優勢而言，首先，解放日報·上觀新聞的融媒體轉型是有政府支持的融媒體轉型。在2014年1月1日，上觀新聞成功上線，這背後是上海報業集團轉型升級、上海市政府大力支持的背景。所以，解放日報·上觀新聞的融媒體轉型能夠得到許多其他媒體融媒體轉型所不具有的優勢。
其次，解放日報·上觀新聞的融媒體轉型的確取得了成果。從2016年4月到2017年底，由融媒體工作室牽頭，上觀新聞推出了融合視頻、音頻、動畫、遊戲等多種形式的融媒體產品共50多個。這對於一家肩負意識形態工作重則的黨報而言，實屬不易。
最後，解放日報·上觀新聞的融媒體轉型，尤其是伴隨著其中的組織架構轉型所誕生的活動部，成為了一道亮麗的風景線。一方面，活動部的設立實現了資源打通的作用。辦一場活動，需要的不僅是活動的落地和執行，更需要文字報導、視頻報導、H5造勢、直播甚至是遊戲的打造。所以，活動部門的出現使得上觀新聞的團隊資源實現了合作共進，各部門資源形成匯聚，共同打造解放日報·上觀新聞的品牌形象。另一方面，活動部實實在在為上觀新聞實現了增收，融媒體的打造也實實在在為上觀新聞帶來了流量，這在當下的媒體環境中實屬不易。
但是，在成績單的背後，還存在著許多的問題。
第一，解放日報·上觀新聞的組織架構改革較為拘泥形式，部門打通情況不盡人意。出於事業單位流程的管理，儘管組織架構實現了改革和調整，並且有三大中心統籌，但是如果要實現各部門資源徹底打通，還存在一定的隔閡。若需要完成一次融媒體報導，往往需要進行相應的申請、報備，由領導和各部門進行統一的資源調動。這就使得融媒體報導的自發性存在不足，優勢資源往往不能得到集中，不能形成強大的合力出品優勢融媒體報導。在這個過程中，活動部因為其特殊的性質成為了各部門打通的試驗田，但在其他部門，往往是記者需要成為「全能記者」，採寫編攝需要樣樣精通，這對於記者的要求和工作量是一個較大的提升。
第二，在組織架構無法充分打通的情況下，解放日報·上觀新聞的融媒體生產面臨較大人才的缺口。目前，解放日報·上觀新聞儘管打造了三大中心，但是除編輯中心擁有大量傳統媒體轉型專業人才、視覺中心擁有30名左右的精幹隊伍外，運營技術中心存在較大問題。媒體的融媒體轉型與技術和運營息息相關，運營解決的是「用戶的需求」問題，技術解決的是「我們能實現怎樣的新聞生產」的問題。換言之，運營技術中心在媒介融合的過程中起到的作用是至關重要的。在問題導向、需求導向、效果導向的指引下，解放日報·上觀新聞雖然引進了相關的人才，但是仍然存在技術人員不夠專業、後臺問題較難解決、產品研發技術外包、運營數據反饋不及時等問題。
以實戰經歷為例，2017年人社局曾想利用上觀平臺研發「大學生畢業心願樹」小遊戲，仿效「螞蟻金服」。但是小遊戲的開發無法由本公司技術後臺進行研發，而必須進行外包，周期至少3個月，最後計劃只能流產。
同時，融媒體生產存在困難。一方面，由於組織架構的隔閡，這就要求記者成為「全能記者」。但是，「全能記者」和「樣樣精通」存在差異，更何況記者大部分都是從傳統紙媒生產中轉型而來。雖然在實際報導中，解放日報·上觀新聞也與其他媒體進行了合作，由其他媒體進行圖片資料的提供，但是這種生產方式更多的基於記者的私交和行業的同理心上，並不是集團合作之間的打通。
另一方面，融媒體自身生產存在困難。融媒體大屏在平時使用率較低，並不能好地指導生產。同時，如「雪崩」一類的成熟融媒體報導是解放日報·上觀新聞目前所存在的空白，儘管近日解放日報·上觀新聞已經開始製作了數據新聞、信息圖，但是成熟數據新聞依然較少，信息圖的生產也更多停留在初階，版面的變化仍然不足。這背後歸根結底，依然是專業化的人才較少。
第三，解放日報·上觀新聞的組織架構空間布局上存在問題。一般而言，媒介融合追求一種扁平化的組織架構，各部門資源需要得到快速的流動，而其中，指導方向性的和提供基礎支撐的運營和技術部門應該成為最常聯動的部門，方便及時根據實際情況進行策略調整和產品修正。但是可以看到，解放日報·上觀新聞的技術部門依舊更加偏重於傳統後勤組織，並在空間布局上與運營中心存在距離。同時，儘管運營中心也有專屬的技術人員，但是操作更多局限在了上觀新聞稿件刊發後臺的權限管理上，進一步深化的功能研發仍然依靠外包。
在這裡，需要看到，解放日報·上觀新聞目前所處的位置為嚴同春住宅，是一棟歷史保護建築，承載空間有限，採編頻道在一個樓層上聚攏存在現實問題。但是，這種空間同樣指的是網絡虛擬空間。雖然中央廚房的打造存在困難，但是至少需要有及時溝通反饋的機制。這一點上，解放日報·上觀新聞存在一定局限。
第四，解放日報·上觀新聞缺少對於社交的重視。唐緒軍認為，媒體融合最本質的改變是受眾地位的提升[21]。換言之，如何積極調動用戶的參與感，激發社交的欲望是最為關鍵的。但以傳統媒體的思路進行「+網際網路」，歸根結底不是「網際網路+」思路，這種舊酒裝新瓶的舉措使得用戶依然與媒體存在天然的距離感，從而減少了媒體的使用。在解放日報·上觀新聞的平臺上，雖然已經逐漸意識到了用戶的重要性，並通過組織架構的變動，逐漸在紀律允許範圍內生產用戶喜聞樂見的新聞和活動，但是這種趨勢仍然沒有擴散到社交領域，還屬於單向度的傳播，這同樣也源自在組織架構改革中，儘管出現了「互動頻道」，但是缺少與技術的結合和開發，以及運營針對性的指導，用戶溝通渠道仍然存在問題。
3.問題與趨勢
3.1上觀新聞媒介融合實踐的優劣勢分析
在訪談和實地調研的基礎上，得到了關於解放日報·上觀新聞媒介融合實踐的初步材料。對於其優劣勢進行進一步系統的梳理，可以得到相關深層的分析。
3.1.1解放日報·上觀新聞融媒體發展具備的優勢
作為頂層設計推動之下的產物，同時具備來自解放日報社的人才與資源基礎，上觀新聞融合發展有著獨特的天然優勢。在此基礎上，從「組織架構」層面入手，解放日報將「上觀新聞」作為主陣地，進行了媒介融合的多次嘗試。
第一，上觀新聞是頂層設計、政策推動下的產物。
推動傳統媒體和新興媒體融合發展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰略部署。[22]上觀新聞作為傳統黨報解放日報推動新媒體項目的第一次嘗試，其本身便是在中央頂層設計之下應運而生的產物。2015年10月，按照市委深度融合整體轉型的改革要求，解放日報社制定改革方案，決定以網際網路傳播為主要渠道，建立適應網際網路內容生產規律的新的採編架構、流程。其旗下的「兩大產品」解放日報和上海觀察，一個要著力成為網際網路環境下的精品黨報，另一「上海觀察」（後改名為「上觀新聞」）要著力成為上海市委在網際網路權威發布的第一平臺。
可見，上觀新聞正是在頂層設計、規劃引導、政策制定與支持之下，解放日報進行深度融合的時實踐，其從產生之處便天然享有強大的資源配置優勢與良好的發展環境。
第二，上觀新聞擁有既有的組織資源優勢。
上觀新聞作為解放日報承載之下的融媒體實踐項目，天然配備有來自解放日報社的優質採編隊伍和豐富的稿件資源，這使得上觀新聞能夠很大程度上保證內容生產上的原創性與高質量。在部門劃分上，進入「融合一體化」階段的解放日報社設定了新組織架構，分為政情、財經、區情、城市、文化、天下、互動、視覺和活動，即前文提到的「九大頻道」。
通過組織架構上的編排，上觀新聞實現了與解放日報採編團隊與媒體資源的共享，供給解放日報採寫的稿件經過重新編排後發布在上觀新聞APP上，這一方面保證了上觀新聞稿件的充裕。另一方面，由於新媒體版本的內容編輯常常是稿件作者本身，這也在很大程度上實現了上觀新聞生產的優質化，保證了新媒體平臺運營團隊的媒介素養與專業化。
第三，上觀內部重視融合發展並進行了多次嘗試。
自2014年上觀新聞上線以來，解放日報在全國省級黨報中率先開始融合轉型改革，進行了多次有力的探索，集中體現在媒體組織架構上的轉變上。一方面，報社將原先的「部門制」取消，改為「頻道制」，頻道下設「欄目」，欄目通過競標產生，成為最基本的內容生產單元。「欄目制」改革體現的是組織架構的扁平化，同時也使採編人員的角色意識從被動轉為主動，「我的欄目我負責」，工作積極性創造性大大增強[23]。
另一方面，採編流程上的「網絡優先」也使得上觀擁有了首發權。這樣的改革探索之下，上觀湧現出了一批優質的融媒體作品，如《上海24小時》短視頻，H5作品「《人民的名義》中我是誰」、「用放大鏡看大英博物館文物細節」，融媒體產品《4月23日海軍節，航母領銜海軍五大兵種齊亮相》《68年前的今天，解放上海的是二野？三野？還是四野？》等，均成為了獲百萬點擊量的網絡爆款。
3.1.2上觀新聞融媒體發展面臨的問題
需要看到的是，上觀新聞的媒介融合發展也存在著諸多問題。一方面基於宏觀角度而言，融合受政策力量推動進行的同時也帶來了紀律的束縛，導致一些新的想法無法落地，融合步履緩慢。另一方面，與優勢一樣，目前融合最大的問題同樣存在於中觀層面的組織架構上。
首先，部門間的隔閡導致效率低下。
欄目制的初衷是想要激發解放日報內容生產的積極性與主動性，但在實際的新聞生產中，這種積極主動性體現得卻並不明顯。
第一，儘管調整後新的組織架構以「欄目」為單位進行扁平化運作，但在實際操作中，「欄目主編—頻道總監—副總編」的三審流程仍然必須執行。一些特別重要的稿件，比如重要言論、重大時政類報導，還需要總編輯審籤。[24]即使是普通稿件，同樣需要經過「欄目主編—總編辦」的審查，這在一定程度上限制了上觀的內容創新，同時也降低了生產分發效率。
第二，在融媒體生產上資源的自發調動與集中還不夠明顯，各部門之間無法完全打通導致資源配置效率低下。以融媒體報導為例，進行一次融媒體報導通常需要進行相應的申請、報備，再由領導和各部門進行統一的資源調動。此外，如前文所述，空間位置的區隔加上及時溝通反饋機制地缺失使得融合新聞的高效生產較難實現。
第三，欄目之間未形成有力的支持與配合。欄目制原本是要為跨頻道合作提供更多的可能，但是實際通過跨頻道組成欄目小組進行合作的生產實踐並不多。另一方面，改革後的增加到的60多個欄目各自的實踐可能對「上觀」造成一定程度的分流。例如政情頻道下開設的獨立公號「伴公汀」，其生產出的內容供自身平臺發布使用，公眾號閱讀量整體高於上觀新聞與解放日報公眾號的閱讀量，從整體布局而言不利於報社傾全力打造上觀新聞的融合發展。
其次，技術團隊未能發揮生產核心力量
推動媒體融合發展，要將技術建設和內容建設擺在同等重要的位置。要順應網際網路傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢，積極運用大數據、雲計算等新技術，發展移動客戶端、手機網站等新應用新業態，不斷提高技術研發水平，以新技術引領媒體融合發展、驅動媒體轉型升級[25]。
縱觀上觀稿件整體的發布情況，可以發現「文字+圖片」的組合仍然是其最主要的內容呈現方式。在解放內部，建設好的全媒體平臺和全媒體服務新聞評稿平臺系統的使用率並不高。上觀發布稿件會通過自己的後臺，稿件發布過程中需要涉及到技術人員的部分通常只有排版中所遇到的後臺問題。
其原因在於，技術團隊未能在新聞生產中發揮核心力量。在報社內部，作為中堅力量的仍然是以往的採編團隊，而融媒體技術人員技術人員未被放在同等重要的位置。在實際操作與運營中，技術人員並未作為核心成員參與到新聞生產過程，而更多只是作為「後勤」來保障新聞的順利生產與分發。技術團隊的邊緣化導致其不能夠為媒介融合的深度開展提供強有力的技術支撐，這也是上觀難以出現「井噴」式爆款融媒體作品的重要原因。
3.2以組織架構為突破點——解放日報·上觀新聞發展建議
由此，上觀新聞如何以組織架構作為突破點，進行媒體融合的實踐，是本文的核心要點。綜合上述分析，結合當前的數位化趨勢以及以人民日報「中央廚房」、BBC的模式等具有代表性的媒介融合案例的成功經驗，本文在此提出以下幾點展望。
3.2.1發揮資源優勢，打造融媒體品牌
媒介融合應充分利用不同媒體各自的優勢，揚長避短，個性鮮明地發揮應有作用。具體來說，就是報紙要辦得像報紙，回歸精英，走「深度」之路。[26]上觀新聞作為解放日報「深度融合、整體轉型」的主陣地，應最大程度發揮解放日報作為政府機關報的原有資源與人才優勢，打造權威的新聞報導形象。目前，儘管上觀欄目眾多，但模塊繁雜，缺乏一個統一的核心形象。未來，上觀需要利用自身的資源優勢，打造屬於自己的品牌，努力成為人們閱讀新聞或尋求某一類新聞的第一落點。此外，上觀的發展擁有上海市政府的強力支持，可以藉此更大程度地引進人才、實現創新性的獨家報導。
3.2.2加快部門聯動，讓資源高效流通
組織架構上的轉變在一定程度上完成了扁平化運作方式的搭建，激發了內容生產的積極性與主動性，但實際操作過程中各部門空間布局的不合理和審稿流程的複雜，使得媒介運行效率低下，資源配置不徹底等問題仍然沒有得到解決。一方面，由於九大頻道和各部門所在地理位置的存在區隔，這就讓一套及時並行之有效的溝通機制的出現顯得十分必要；另一方面，搭建完成的全媒體平臺和全媒體服務新聞評稿平臺系統應發揮其應有的作用，真正應用於上觀稿件的編輯與上傳過程之中。此外，頻道之間應加強以「欄目」為軸心的合力運作，實現項目制的資源聚合，最大化發揮「項目制」的優勢。
3.2.3強化技術作為生產的中堅力量
在媒介融合的過程中，技術需要發揮與內容同樣的核心作用。而在上觀新聞，技術團隊並未成為從新聞生產中的中堅力量而發揮作用。面對這一現狀，上觀新聞需要轉化只以採編人員作為主力軍的思路，重視技術要素在具體新聞生產中的融合與支持。一方面，引進技術人才，實現自身技術團隊對系統和網站的直接支持；另一方面，需要加大以技術為主導的融媒體新聞作品的生產，發揮融媒體工作室的潛力。上觀新聞整體轉型之後成立的融媒體工作室是為了更專業地深度開發記者採集的圖文、音頻、視頻等信息原材料，探索數據新聞等全媒體產品的製作。其目的在於，一有產品開發需要，工作室的負責人能迅速在視覺中心以及其他各部門物色合適的援軍來參與。在具體融媒體的實踐中，可以更多發揮融媒體實驗室的作用。
3.2.4轉變思維，擁抱數位化趨勢
媒介融合不能將目光停留在如何把傳統媒體上的內容照搬、轉移到網際網路上，這僅僅是淺層次的數位化；而是要探索數字科技對於新聞業整個生產流程、營收模式以及在傳受關係上的突破，以形成數位化思維，進行數位化蛻變。[27]當前，解放日報·上觀新聞的媒介融合實踐仍然停留在新聞產品的「相加」和「相融」，以及組織架構上的初步聯動，即還止步於「+網際網路」的層面上。而徹底的媒介融合則需要樹立基本的用戶思維，將網際網路平臺作為一種基礎設施服務於融合的方方面面，實現「+網際網路」思維向「網際網路+」轉化。這就要求上觀新聞在組織架構上不僅有內部「欄目制」的聯動，還應該出現以「欄目」的對外打通，更多關注用戶體驗和互動。
3.2.5逐步嘗試，做到宣傳紀律與市場化的平衡
注意力是當下最稀缺的資源，換言之，要獲得注意力，就必須要走市場化的路線，滿足用戶的需求。解放日報·上觀新聞擁有大量的人才，並在組織架構上進行了轉變，但是無論從生產、審查，還是相對應的實踐、活動，依然是黨政起到了絕對主導作用，這就使得生產的產品仍然是「喉舌化」的產物，並非黨政與市場的統一的產物。人民日報微信公眾號實現了較大的突破，而新華社微信公眾號於2018年年末實現了改版，這都是黨媒對於市場化的新嘗試。所以，在具體的實踐過程中，解放日報·上觀新聞要利用好自身的人才隊伍，進行進一步的嘗試，與市場逐步接軌，做真正同時具有用戶歡迎度和正能量的產品。
4.總結
縱觀全文，可以看到解放日報·上觀新聞的媒介融合實踐是喜憂參半的。對於黨媒而言，目前實現的突破是可見的，但是這個步子能否再邁大一點，是否能夠更接地氣一點，能否再市場化一些，都是值得思考的。
從組織架構上而言，解放日報·上觀新聞的嘗試更多是一種帶有形式上的運作，具體的內核仍然是傳統的「老套路」，「舊酒裝新瓶」在新時代媒介融合的嘗試中並不可取。在這背後，思維意識仍然是要負最大責任的。「+網際網路」的態度以及被無數傳統媒體轉型的失敗證偽，最為關鍵的，是要真正利用好網際網路，擁抱網際網路，做到「網際網路+」，並做到資源共享。
這種資源共享並不僅僅是解放日報社內部的，更是與文匯、新民晚報、新聞晨報的。同屬於上海報業集團，文匯報的優勢在於文化，新民晚報的優勢在於市井與副刊，而新聞晨報雖然略微式微，但是其「周到」APP的實踐經驗是值得學習的。如果能夠充分發揮「新木桶原理」，充分取長補短，進行真正的融合生產，集中優勢資源，那麼勢必能夠取得成功。
歸根到底，媒介融合要真正做到媒介融合。黨政和宣傳紀律是底線，最為關鍵的是要打好手中的牌，尋求紀律與市場的平衡點。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第四次會議上指出，「推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律。」媒體融合發展要增強針對性，適應分眾化、差異化傳播趨勢。要善於設置議題，增強輿論引導的主動性，把握好時機、節奏，把握好力度、分寸，要加強國際話語權，轉變話語體系，講好中國故事，展示好中國形象，傳播好中國聲音，提供中國智慧和中國方案。這不僅是適用於解放日報·上觀新聞的指導意見，更是適用於全國媒體媒介融合實踐的指導意見。
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（作者信息：王崟欣、俞宏浩、許凱豪
三人均為復旦大學新聞學院專碩二年級學生）
(責編：段佩伶（實習）、唐勝宏)