原標題：經濟體制改革的核心問題
習近平總書記指出，堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。學習領會習近平總書記關於社會主義經濟建設的重要論述，必須進一步深化對這一重大理論和實踐命題的理解和把握。
發展社會主義市場經濟必須處理好政府和市場的關係。1992年，黨的十四大將我國經濟體制改革的目標確立為建立社會主義市場經濟體制，並提出要「使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用」。從十五大到十八大，都堅持了「市場在資源配置中起基礎性作用」的定位，且認識在不斷深化。十五大強調「在國家宏觀調控下」發揮市場在資源配置中的基礎性作用，十六大提出「在更大程度上」發揮市場基礎性作用的要求，十七大提出了制度層面的要求，十八大提出了「更大程度更廣範圍」的要求。由此可以看出，隨著實踐的不斷拓展和認識的不斷深化，我們黨對政府和市場關係的認識越來越深化、定位越來越科學。與此同時，還需要看到，在發展社會主義市場經濟過程中，仍然存在一些障礙和問題：市場體系不夠完善，生產要素市場發展滯後；市場競爭不夠充分，阻礙優勝劣汰和結構調整；在一些地方存在地方保護主義、部門保護主義現象，市場規則還不夠統一；在一些地方、部門存在以不正當手段謀取經濟利益的現象，市場秩序還不夠規範，等等。這就要求突出問題意識，堅持以問題為導向，著力通過使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用解決這些問題。
在資源配置中，到底是政府起決定性作用，還是讓市場起決定性作用，這是處理好政府和市場關係的重大理論和實踐課題。對這個重大課題，黨的十八屆三中全會決定作出了明確的回答。必須看到，市場經濟的本質就是由市場而不是政府決定資源配置。社會主義市場經濟也不例外。在社會主義市場經濟條件下，依靠市場來配置資源仍然是最有效率的形式，這也是市場經濟的一般規律。我們要健全社會主義市場經濟體制，發展社會主義市場經濟，就必須遵循「市場決定資源配置」這條客觀規律。黨的十八屆三中全會決定將市場在資源配置中的作用定位由「基礎性作用」修改為「決定性作用」，就是要在全黨全社會樹立關於政府和市場關係的正確觀念，進一步推動經濟發展方式和政府職能的轉變。這樣的定位也是推進全面從嚴治黨、抑制消極腐敗現象的重要舉措。需要明確指出的是，「使市場在資源配置中起決定性作用」中強調的起決定性作用並不等於起全部作用。在發展社會主義市場經濟的全過程，都要始終注重發揮社會主義制度的優越性，始終注重更好發揮政府作用。更為重要的是，都要始終注重發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，牢牢把握黨對經濟工作的領導權。
使市場在資源配置中起決定性作用。堅持把使市場在資源配置中起決定性作用作為全面深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，清除市場壁壘，提高資源配置效率。堅持從廣度和深度上推進市場化改革，把政府不該管的事交給市場，減少政府對資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接幹預，把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場，推動資源配置實現效益最大化和效率最優化。深化要素市場改革，推進要素市場建設，完善主要由市場決定價格的價格生成機制，健全公平、開放、透明的市場規則，反對壟斷和不正當競爭，有效規範各類市場運行，保障市場體系競爭有序。使市場在資源配置中起決定性作用，雖然主要涉及經濟領域，也必然會影響政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。這就要求努力使各方面體制都能更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求，都朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進改革。
更好發揮政府作用。要把社會主義市場經濟體制優勢充分發揮出來，必須把提供優質公共服務、維護社會公平正義、創造良好發展環境作為政府職能轉變的總方向，努力實現有效的政府治理和科學的宏觀調控。進一步深化行政體制改革，科學界定政府職能範圍，優化各級政府組織結構，創新行政管理方式，理順部門職責分工，確保權責一致。必須堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象，嚴格依法行政，切實履行職責，深化權力清單、責任清單管理，加強市場活動監管特別是事中事後監管，把該管的事管好管到位，把該放的權放足放到位。必須全面正確履行政府職能，健全宏觀調控體系，加強和優化公共服務，保障公平競爭，保持宏觀經濟穩定，彌補市場失靈，推動可持續發展，促進共同富裕。
發展社會主義市場經濟，是實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的重大抉擇。在這個歷史進程中，必須始終使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。必須看到，市場作用和政府作用是有機統一的，決不能把二者割裂開來、對立起來，執其一端而不及其餘。必須堅持辯證法、兩點論，努力使市場作用和政府作用有機統一、相互協調、相互補充、相互促進，切實運用好「看不見的手」和「看得見的手」，共同推動經濟社會持續健康發展。