民國94年7月臺北市立圖書館(以下簡稱北市圖)獲財團法人家樂福文教基金會提供其新開幕的內湖店五樓賣場約32坪空間無償使用10年，由北市圖運用RFID建造世界首創無人服務的智慧圖書館，接著於民國95年5月經市政府的協調及臺北捷運公司的支持，提供捷運西門站地下街約60坪空間設立第二座，這亦是捷運線上設置公共圖書館之首例，藉以促進北市圖之「營造快樂閱讀、熱愛學習的活力城市」目標。
圖1、內湖無人服務圖書館(位於家樂福內湖店五樓)
過去的圖書館是被動地等待讀者來借書。而北市圖講求「書往讀者手上送」的新圖書館概念，要讓一般民眾有更多的機會可以接觸到圖書館的書本。在這樣的理念之下，廣設圖書服務據點與服務據點便利性便成為一個重要的指標─服務的據點越多越便利，民眾越有可能因為方便，利用圖書館提升閱讀及借書。但要實現這樣的服務有政府人力精簡和便利地點難覓、空間有限，因此北市圖設立以下策略指標：
（一）於人潮眾多的地點，設置無人服務圖書館，提供書籍讓民眾隨處可借還書。
（二）提供忙碌無法到圖書館或無閱讀習慣的民眾便利的機會。
（三）滿足市民廣設圖書館的需求。
（四）圖書資料能快速周轉，可提高圖書的可利用性，增加館藏使用率。
圖2 、內湖無人服務圖書館室外自助還書機
（五）非開館時間，仍可受理還書，並即時反應讀者借閱狀況。
問題與解決原本使用條碼作為資料辨識圖書書館系統，因RFID技術的導入應用，將原本無法實現的無人服務圖書館變成可行，有兩個關鍵因素。
自助借還書操作簡便性和借閱資料正確性
雖說過去使用條碼系統時，就有自助借還書系統，不過受限於條碼讀取時須特定角度和範圍，使用起來很不方便，不經館員在旁協助說明一般讀者經常不會掃描條碼，有時候處理一本書得花上1~2分鐘，或者借閱多本圖書只掃描部分圖書亦是常發生之事，凡此皆須有人在場即時作後續處理。
而RFID由於其全向非接觸非掃描的資料讀取方式，讀者不需將圖書擺放到一定角度位置，或多本圖書疊在一起， RFID便可一次正確讀取，這大幅增加了自助借還書系統的可用性與簡便性，只要附上簡易操作說明，大部分初次使用者皆會使用，亦不致如過去發生漏刷情形。
圖3 、 RFID自助借還書機操作說明
借閱讀者身份認證的可信賴度過去使用的條碼式借閱證，系統使用證件上的條碼作為帳號資料，證件認證則靠人的眼晴來辨識真偽，這在無人服務圖書館時會產生很大的認證冒用風險，任何人只要隨意取一紙列印任一已知帳號條碼，便可通過系統借書，因為機器可認不出來假冒的借閱證。
採用RFID技術可克服這個問題，由於RFID卡片製作成本相對較高又可加入編碼機製作為認證，因此在無形中也增加了偽造的門檻，這門檻同時提供了無人服務圖書館所需的認證信賴。
圖4、圖書安全管理機制由條碼及磁條轉換為RFID晶片示意圖
當然無人服務圖書館設立除因應用RFID解決根本的可行性問題，尚有其他須考量規劃的問題，介紹於下：
無人服務圖書館設置地點之評估：無人圖書館之設置地點以本市捷運站及大型購物中心各設置一處為原則，經本館與擇定地點之管理單位（產權單位）協商後確定。
無人服務圖書館之規劃設計及建置：無人圖書館之大小至少三十坪，可至少容納一萬冊圖書。
須設計無人服務圖書館之名稱、造型、識別標誌及館內外指標，造型具智慧圖書館之新形象，且便於管理。
應提供之設備：
(一)、全新自助借書站一套：
與本館自動化系統有相容的介面(配合本館的自動化作業系統)。
須規划動線及自助借書站之放置位置，並提供適合的家具放置借書站，自助站之設置地點以方便民眾離館前辦理借書手續。
可以同時辦理多冊（件）資料之借閱手續。
提供民眾選擇列印或不列印其所借圖書資料之名稱及到期日之清單。
(二)、書架：約可容納一萬冊圖書，須設計書架的樣式。
(三)、全新數位安全監視錄影系統：由於無人於現場服務，需設置安全監視錄影系統，以備臨時狀況發生時，可遠端即時電話，現場設置專線IP影像電話。
(四)、電子閘門：出入口閘門具館藏安全辨識能力，以閘門機械構造，確保同一時間僅一人經過，入內借書民眾須憑本館借書證刷卡後，始得進入；離開時，閘門須能偵測所有經過的圖書資料是否完成借書手續，如偵測有未完成者，電子閘門須閃燈及發聲警示，且出口不能開啟。
圖5、西門無人服務圖書館內出口電子閘門
圖6、西門無人服務圖書館入口門禁RFID讀卡設備
無人服務圖書館陳列圖書的主題及陳列方式，應依所在位置和預期使用者特性作個別處理。
無人圖書館藏書射頻識別晶片之提供，包括識別資訊註記、輸出及黏貼，閱館前須準備約三萬冊圖書。
每三個月盤點無人服務圖書館館藏資料，以掌握資料的遺失情況，若遺失情形異常，期能早期得知以便進行適當的改進措施。
圖7、智慧圖書館運作流程示意圖
運用RFID並整合相關資訊科技設備，建立智慧型館藏管理模式，設立了無須特別設置固定服務人員之無人服務圖書館，充分運用人力，且透過社會資源之協助獲得設置場地，在節省人力及設置成本上有相當大效益表現。以下就以設置1座此種圖書館及北市圖規模相似之小型圖書閱覽室進行效益比較說明：
(一)、服務人力
圖書閱覽室：配置2位正式館員及2位計時工讀生。
無人服務圖書館：只需1位計時工讀生不定時到館，上架及整理圖書。
每月約可節省60,000元人事經費。
(二)、設置成本
圖書閱覽室：除建造館舍空間所需之硬體成本外，內部尚需有書架、桌椅、圖書、電腦及服務臺等設備，總計約需6,000,000元。
無人服務圖書館：包括空間裝修、各項自助借還書設備、安全辨識閘門、工作站及圖書晶片加工等，總計約需4,500,000元。
每座圖書館之設置成本約可減少1,500,000元。
(三)、開放時間
圖書閱覽室：開放時間為周二至周六：8:30-21:00，周日及周一：9:00-17:00，每周共計開放78.5小時。
無人服務圖書館：依設置地點而定，內湖館配合賣場營業時間，每周開放時間超過102小時；西門館開館時間配合捷運站營運時間，每周開放126小時。
開放時間較一般閱覽室長，能提供讀者更便利及彈性的服務時間。
(四)、外借人次、外借冊數(以民國97年全年作計算)
圖書閱覽室：每月平均借閱人次約為1,289人次，外借冊數約為5,918冊。
無人服務圖書館：每月平均借閱人次內湖館為1,423人次，西門館為3,720人次，外借冊數則內湖館為5,769冊，西門館為10,440冊。
無人服務圖書館館藏內容系對所在讀者特性進行供閱，同時使用上相當便利，進而吸引讀者來館使用。
(五)、圖書借閱率
圖書閱覽室：約為15.3%（11所閱覽室每月平均合計借閱冊數65,100除以合計館藏量425,825）。
無人服務圖書館：內湖館約為34.24%。 （每月平均借閱冊數5,769除以館藏量16,848），西門館約為52.44%。 （每月平均借閱冊數10,440除以館藏量19,908）。
無人服務圖書館明顯的比閱覽室多一倍以上的圖書借閱利用率，而西門館也比內湖館高出近七成，應為交通位置、出入人數差異之故，畢竟出入捷運和到大賣場人數本就有相當差異，由此顯見「書往讀者手上送」的新圖書館概念推行之成效。
於此應用案中，北市圖角色為RFID應用者，應用圖書館廠商為開發的RFID圖書管理自動化設備，北市圖進而開發運用RFID技術，創新圖書館服務層面－無人服務智慧圖書館，故本文主要是從應用層面介紹，北市圖如何運用RFID技術優勢，創造圖書館服務的最大效益，以使「營造快樂閱讀、熱愛學習的活力城市」更進一步。
（文/臺北市圖資訊室‧黃裔宏主任）
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