習近平總書記指出:「機關黨的建設是機關建設的根本保證,必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。」最高人民檢察院黨組強調,要把檢察機關黨建工作抓細抓實抓出成效。近年來,山東省濟南市檢察院深入貫徹上級決策部署,著眼築牢黨建工作基礎,積極開展創建新型基層黨組織,構建黨建工作科學化、制度化、標準化和智慧化的「一創四化」黨建品牌體系活動,基層黨組織的凝聚力、戰鬥力不斷增強。
建立科學管理體系,實現黨建工作科學化
機關黨建是一項系統工程,必須有一套科學的推進機制。我們深入探索,形成了「問題導向、理念引領、組織保障、強化落實」的推進體系,努力實現黨建工作科學化。「問題導向」,就是以開展「三嚴三實」「兩學一做」「不忘初心、牢記使命」等主題教育為契機,結合接受上級巡視,深入查找黨建工作中存在的不足、短板,明確主攻方向,實行靶向攻堅。「理念引領」,就是牢固樹立「堅持黨的絕對領導」的理念,把增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」體現在履職盡責上。我們以高度的政治責任感,把疫情防控作為檢驗黨組織戰鬥堡壘作用和黨員黨性的重要契機,先後組織黨員幹部10批290人次下沉社區參加一線疫情防控,以實際行動踐行共產黨員的初心使命;牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的理念,強化黨建工作的主業定位和主責意識,確保機關黨建各項任務得到貫徹落實。「組織保障」,就是構建黨組書記為黨建工作第一責任人親自抓,其他班子成員履行「一崗雙責」靠上抓,機關黨委負責全面組織、協調和督導具體抓,各黨支部認真貫徹落實的黨建工作層級責任體系。「強化落實」,就是實行項目式管理,建立黨建工作落實臺帳,實行掛號、銷號制度。年終,開展黨支部書記抓黨建述職評議活動,全面考核各黨支部黨建工作,對黨建不達標的支部,實施「一票否決」;高度重視解決黨建工作與業務建設「兩張皮」問題,把黨建工作納入年度目標管理,把講政治與強業務貫通起來。將黨組織觸角延伸到辦案一線,外出辦案組都成立臨時黨小組,黨小組組長將辦案紀律、廉潔自律、行為規範等作為教育必談內容。
豐富完善各項制度,實現黨建工作制度化
沒有規矩,不成方圓。完善的規章制度既是黨建工作的應有之義,也是加強機關規範管理的前提。我們把制度建設作為「發力點」和「突破口」,在實踐中不斷檢驗和完善。一是注重統籌落實黨建制度。以「三會一課」為載體,統籌落實學習培訓制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、領導幹部參加雙重組織生活制度、定期向上級黨組織匯報工作制度等「五項制度」,確保黨建工作規範運行。二是注重創新黨建制度。建立了「五個一政治生日」制度、「清單化管理,助推支部標準建設」制度、「黨建+志願服務」機制、「五步工作法,打造過硬黨支部」等黨建創新舉措,豐富了黨建工作制度,激發了機關黨建工作新活力。三是注重完善黨建制度。在規範「三會一課」基本制度基礎上,制定和完善黨員思想匯報、黨內民主監督、黨員聯繫群眾、黨員談心談話、領導幹部家訪等實用的黨建工作14項制度,組織編輯《機關黨建工作實用手冊》《黨支部工作手冊》,為機關各級黨組織開展黨建工作提供可靠依據。
制定推行黨建工作標準,實現黨建工作標準化
標準化是黨建工作規範化運行的有效手段。我們以提升組織力為重點,突出政治功能,制定推行黨建工作五個方面的標準化,持續做好打基礎、厚底蘊的工作。一是組織保障標準化。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求,配齊配強機關黨委工作人員。以黨支部換屆為契機,嚴格按職數要求配備支部委員,並明確各委員職責和任務,健全了機關黨小組,為落實機關黨建工作奠定了組織基礎。二是活動陣地標準化。投入經費15萬餘元,建立了12個標準化黨員活動室。活動室做到「五有」:有醒目的標誌牌、管理制度;有黨旗懸掛、發展黨員工作流程圖;有檔案資料櫃、黨員電教等必要設備;有入黨誓詞及黨員的權利和義務等資料;有相關的報刊、書籍。三是教育管理標準化。規範「主題黨日」活動,規定每個月的第一個周五為我院「主題黨日」活動日,進行講黨課、組織討論交流、開展集體活動。各黨支部結合實際,實行一年一方案、一月一主題,融入「三會一課」、組織生活會和政治理論學習等內容。四是黨費交納標準化。黨費交納使用做到基數核定及時、交納標準一致、登記規範完整、帳目清晰準確、使用途徑合理,黨費每年公示一次,接受黨員群眾監督。五是檔案資料標準化。建立「一個名冊」:本支部黨員名冊;「二個計劃」:年度黨建工作計劃、黨員教育計劃;「三套資料」:黨員學習資料、黨建活動資料、表彰獎勵資料;「四類檔案」:換屆選舉檔案、上級發文檔案、黨組織工作檔案、黨費收交檔案;「五個 記 錄 」:「三會一課」記錄、組織生活會記錄、談心談話記錄、廉政教育記錄和黨員檔案資料移交記錄等。
構建運用黨建信息化平臺,實現黨建工作智慧化
我們主動適應網際網路發展新趨勢、新變化,將黨建和信息技術深度融合,全力打造高效、規範、互動的現代化黨建工作模式。創建「濟南檢察智慧黨建」平臺,將黨建工作管理、黨員溝通交流、黨員學習教育和黨員考核監督等項目植入網絡綜合平臺,黨建工作的日常管理、理論學習、組織生活、會議活動、發展黨員、民主評議、公開承諾等內容及時上傳發布,實現黨建工作全記錄。突破傳統學習教育模式,將「資訊、黨務、學習、服務」等內容分類整合,暢通上下級黨組織之間、黨員和黨組織之間、黨員和黨員之間的多向互動交流。在「兩微一端」開設機關黨建專欄,分享黨建知識、宣傳工作經驗和先進典型,進一步營造濃厚的黨建工作氛圍。積極加入「燈塔——黨建在線」,實現學習教育、競賽評比、專項任務、「三會一課」「主題黨日」等組織生活線上管理,及時將黨支部工作亮出來、曬出來,成為「看得見的機關黨建」,使「燈塔——黨建在線」成為基層黨組織和廣大黨員比學趕超,互促共進的「大舞臺」。充分運用「黨員信息管理系統」的黨組織管理、黨員管理、預備黨員管理、組織關係轉接管理、流動黨員管理等功能,通過「辦理及時提醒、任務自動推動、關鍵節點監控、數據分類統計、結果實時記錄」的模式,實現黨建工作線上規範流轉、自動監控,提升黨務管理效率。運用其「大數據」科學分析,實現黨建狀態即時評估、黨建責任追溯監督、黨建活動實時掌控,為黨組織和黨員考核提供詳實依據。
濟南市檢察院「一創四化」黨建品牌創建以來,在引領隊建、促進業務、提升素能等方面,煥發出蓬勃的生命力,檢察幹警理論素養和黨性修養進一步提升,基層黨組織的戰鬥堡壘作用進一步增強,黨員的先鋒模範作用進一步發揮,我院先後湧現出了「全國檢察機關一等功集體」「全國檢察機關一等功個人」「全國三八紅旗手」「全省集體一等功」「全省模範公務員集體」「齊魯最美檢察官」等一大批先進典型;連續15年被評為「省級文明單位」;4個黨支部被市直工委評為「過硬黨支部」,展現了新時代濟南檢察良好形象。
(作者:山東省濟南市檢察院黨組書記、檢察長 宋文娟)