半島評論員
2019年的春天，當位於黃海之濱的青島如約迎來美麗景象時，一縷來自特區深圳的南風，也帶來了別樣的盎然生機和奮進活力。
這個春天，青島市委明確提出，圍繞建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，要放大坐標找不足，提高標準找差距，要「學深圳、趕深圳」。
學深圳、趕深圳，這是強烈的使命擔當。當前和今後一個時期，全市上下要踏著「學深圳、趕深圳」的時代節拍和發展鼓點，凝心聚力，真心對標，精心備戰，齊心攻堅，努力在建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市新徵程中，交出一份合格答卷。
學深圳、趕深圳，要求我們必須認清差距。不可否認，我們擁有美麗的自然風光，良好的資源稟賦，優越的區位優勢，雄厚的發展基礎，但與深圳相比，我們在發展境界、發展質量、深化改革、創新發展、對外開放、營商環境等方面，還存在明顯差距。現在我們提出「學深圳、趕深圳」，首先必須要認清差距，正視差距。這是前提，是基礎。
學深圳、趕深圳，要求我們必須統一思想。將改革開放的標杆城市深圳列為追趕目標，需要勇氣。在一些人眼裡，容易思想懈怠，精神倦怠，從而滋生噪音，甚至是雜音，認為「深圳那麼強，根本趕不上」「學一學是可以的，趕一趕也還行，但追一追就算了」，還有人認為，「看了深圳的發展挺激動，自己想想也很衝動，但現實中還是推不動」⋯⋯對這些混淆視聽、擾亂發展的錯誤思想言論，我們必須堅決抵制。
學深圳、趕深圳，要求我們必須精準發力。看到差距，明確目標後，就要心無旁騖，埋頭苦幹，學比趕超。各行各業都要對比標杆，好的領域要繼續堅持，精益求精，鞏固優勢，再創佳績；差的方面要認真梳理，找出差距，列出清單，快速追趕。尤其要對照青島發起的15個攻勢，攻堅克難，創先爭優。整個城市的人，也要以深圳人敢闖敢拼的奮鬥精神為榜樣，提振精氣神，煥發新風貌，自我激勵，自我加壓，自我鞭策。
我們要在「學深圳、趕深圳」中提高政治站位。學深圳、趕深圳，是落實習總書記重要指示精神的有力實踐，我們既要加深理解力，也要確保執行力，要在這一實踐中提高政治站位，推動各項工作。
我們要在「學深圳、趕深圳」中勇於擔當作為。在省「擔當作為，狠抓落實」工作動員大會上，省委書記劉家義圍繞五個方面詳細闡述了如何擔當作為、狠抓落實。此外，山東省委明確要求青島打造面向世界開放發展的橋頭堡。在這種激情幹事創業的背景下，青島市委提出的「學深圳、趕深圳」，提供了更廣闊的舞臺空間，我們要做的，就是轉變作風、更新觀念、擼起袖子、撲下身子、勇於擔當、主動作為。
我們要在「學深圳、趕深圳」中品咂幸福滋味。習近平總書記說，「增進民生福祉是發展的根本目的」「幸福都是奮鬥出來的」「新時代是奮鬥者的時代」。我們學深圳、趕深圳，建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，出發點和落腳點都是為了讓這座美麗的海濱城市更有生機，讓生活在這裡的人民更幸福。但生機不會自動形成，幸福也不會從天而降，我們只有通過不懈努力和奮鬥，才能領略到盎然生機。
風從南方來，事在比中幹。在落實習總書記「辦好一次會，搞活一座城」重要指示精神中，在打造面向世界開放發展的橋頭堡，打造長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點中，青島人一定會以更積極的姿態，更昂揚的鬥志，更強烈的擔當，書寫無愧於時代的嶄新篇章。
一
青島趕深圳，優勢在何方
半島記者 馬正拓 景毅 李志波 李兵
這兩天，南海之畔的深圳颳起了一股「青島旋風」。省委常委、市委書記王清憲帶領青島黨政考察團，在中國改革開放的前沿陣地開展為期4天的考察學習，並成功舉辦了青島市「招商引資、招才引智」推介會，現場籤署了24個產業合作項目，總投資額971億元。這不僅反映了眾多企業對青島未來實現高質量發展滿懷信心，也是對青島獨特的資源稟賦、海洋海港產業基礎、科研實力等獨特優勢的最好肯定。在深圳的推介會上，王清憲也對青島的優勢進行了簡單介紹。對標深圳，反觀青島，這些優勢將成為我們「學深圳、趕深圳」的底氣和本錢。
區位優勢>>
青島地處國家開放戰略的橋頭堡
從1891年建置開始算起，青島已經走過了128年的歷史。
青島市委黨校黨史黨建部博士孫增德認為，自從德國地理學家李希霍芬首次揭示了青島獨特的區位優勢後，無論是民國時期的特別市、上世紀中葉我國紡織業的「上青天」，還是改革開放後的計劃單列市，再到國家「一帶一路」倡議中，被確定為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作支點的「雙定位」城市，青島在中國乃至世界舞臺上的地位，從來沒有被忽視過。
去年上合組織青島峰會成功舉辦後，青島又多了個「上合峰會舉辦地」的標籤。邁入新時代，隨著國家開放發展戰略的提出，青島又被賦予新的使命，要打造山東面向世界開放發展的橋頭堡，成為國家高質量開放發展的重要支點。
不斷深化對外開放，是青島最大的特色和優勢之一。近年來，青島先後和日韓的多個城市分別建立了合作關係，相互間經貿交往日益頻繁，文化交流不斷深入，各領域合作成果豐碩。青島流亭國際機場面向日韓門戶樞紐優勢進一步加強，日均往返達到55班次。
截至目前，青島機場已開通國際及地區客運航線31條，還相繼開通了8條洲際直航航線，在青島市區的北部，膠東國際機場正在加緊建設，下半年將實現順利轉場，這裡將成為內聯全國、外接全球的世界級中轉樞紐和國際門戶。
在膠州灣畔，青島港的國際貨櫃班輪航線總數已達160多條。通過大力發展海鐵聯運，已開通多式聯運班列42條，搭建起連接日韓、東南亞、中亞、中歐和中蒙的過境物流通道，基本形成了「東接日韓亞太、西聯中亞歐洲、南通東協南亞、北達蒙俄大陸」的國際多式聯運大通道，成為中亞及上合組織國家面向日韓亞太市場的「出海口」，日韓商品進入中亞內陸市場的國際海鐵聯運貿易物流綜合樞紐。
隨著國家「八縱八橫」高速鐵路網的規劃和建設，以青島為起點向北連通東北、向南連通長三角的新一代高速列車通道，已經納入山東省綜合交通布局優化提升方案。
也就是說，青島對內要與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發展互動。對外要面向東北亞、聯通日韓，成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。
正因為如此，3月27日在深圳舉辦的推介會上，王清憲滿懷信心地說，「今天投資青島，就是投資國家戰略。」
涉海經濟>>
青島GDP超過四分之一是藍色
對於依海而生、向海而興的青島來說，海洋是這座城市最大的先天優勢，也是引以為傲的資源稟賦。黨的十九大報告提出，要「堅持陸海統籌，加快建設海洋強國」。山東省新舊動能轉換重大工程實施中提出，青島要突出西海岸新區、青島藍谷等戰略平臺引領，打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示範區。
肩負這樣的歷史使命，近年來青島市在良好的海洋科研和產業基礎之上，藍色經濟動能不斷增強、潛力加快釋放。
2018年，全年實現海洋生產總值3327億元，增長15.6%，海洋生產總值佔GDP比重27.7%。其中，濱海旅遊業、海洋交通運輸業、海洋設備製造業和涉海產品及材料製造業等4個支柱產業共實現增加值2025億元，增長14.5%，佔海洋經濟比重60.9%。海洋新興產業實現增加值366億元，增長8.6%，佔海洋經濟比重11%。
近年來，「大洋一號」、「科學」號等綜合科考船，紛紛把青島作為母港。青島海洋科學與技術國家實驗室是我國首個海洋科技實驗室，它依託青島市現有科考船、水下機器人、蛟龍號等重大科研設施，整合各類海洋科研設施和數據資源，打造了一個具有國際影響力的科學考察船共享平臺，並具備從近海至遠海的完整調查能力。
而國家深海基地，則是世界上第五個深海技術支撐基地，也是「蛟龍」號探測器的母港。
作為全國的海洋科技名城，青島還具有較成體系的海洋科研力量。截至目前，青島擁有國內涉海大學和研究機構26家，部級以上涉海高端研發平臺34家，擁有包括18位涉海院士在內的一大批科研人才，海洋科研力量在國內城市中首屈一指。
此外，青島有比較完整的海洋產業體系和一批涉及海洋產業的功能園區，被評為國家級海洋生態文明建設示範區、國家首批海洋經濟創新發展示範城市。海洋高端創新載體和人才集聚，為青島的海洋經濟發展提供了才智支撐。
未來，青島在海洋科研領域還將有一系列的大動作：海洋國家實驗室全球第三條大洋科考船「夢想號」將於2021年下水；全球海洋科研領域最快的2600萬億次/秒高性能科學計算與系統仿真平臺正式啟用；來自5個國家的20多個團隊正在開展「中國藍色藥庫開發計劃」，使用高通量技術加緊從化合物中篩選發現新藥物；「七龍探海」立體深海探測網絡正在加快構建……
城以港興>>
陸海統籌建設國際航運中心
作為海洋經濟發展的強大引擎，現代化港口是陸海統籌、走向世界的重要支點。2018年，青島港的年貨物吞吐量突破5.1億噸，貨櫃吞吐量突破1831萬標準箱，居中國北方港口之首。海鐵聯運完成量超過100萬標箱，同比增長近50%，成為中國沿海首個突破百萬標準箱大關的港口，連續四年保持全國第一位。
打造山東對外開放橋頭堡，也是青島港下一步的發力目標。臨沂、鄭州、聊城、濱州……2019年以來，青島港加快內陸港和海鐵聯運布局，全面對接省內外城市，努力打造內陸城市最佳「出海口」。
以海鐵聯運布局為軸線，依託完善的集輸運體系，青島港正大力搭建兼具金融功能、貿易功能、物流功能的保稅原油現貨交易平臺、原油期貨交割平臺、焦炭期貨交割平臺等，整合優勢資源，更好地集聚物流、商流、資金流、信息流和人流，發起「由目的地港向樞紐港、由物流港向貿易港轉型」的兩大攻勢，構建國際航運中心的產業生態圈。
青島在發展郵輪旅遊方面，也具有得天獨厚的優勢。青島國際郵輪母港開港4年來，已運營郵輪310多個航次，接待郵輪旅客突破35萬人次。
今年以來，青島港把發展郵輪產業作為落實「經略海洋」戰略、打好新一輪海洋攻勢的重要支點，聯手各方推動青島郵輪旅遊。目前，青島國際郵輪公司已與40餘家郵輪公司、旅行社成立青島郵輪旅遊發展聯盟；與嘉年華郵輪公司、皇家加勒比遊輪公司等多家郵輪公司合作運營母港航線，已開通青島-日本、韓國等多條郵輪航線；青島-韓國仁川的固定班輪，每周一、三、五從青島發出。
也正是藉助海洋海軍海防特色和優勢，青島市創新軍民融合機制，發揮青島西海岸新區先行先試、核心引領作用，積極探索平臺融合、領域融合、區域融合「三融」發展模式，形成點線面「三維一體」、協同推進的格局，為其他領域融合蹚出新路子，為突出特色彰顯優勢開展軍民深度融合提供有益借鑑。
在古鎮口，哈工程青島船舶科技園、中科院輕型動力研發基地等總投資1100億元的86個軍民融合重點項目加快推進。在項目的推動下，青島（國家）軍民融合創新示範區雛形初現。
今年，青島將推動示範區建設進入全面實施階段，開展軍民融合智慧財產權試點、國家技術標準創新基地建設等先行先試，努力探索出更多可複製可推廣的經驗，打造軍民融合深度發展的青島樣板。
產業平臺>>
密布15個國家級開發區
在2018年全國國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果中，青島經濟技術開發區的綜合實力排第六。作為我國首批14個國家級開發區之一，青島開發區近年來瞄準「中國製造2025」和「海洋產業」這兩個優勢產業，經濟發展異軍突起。像這樣的國家級開發區，青島共有15個，功能多樣，各有側重，成為引領青島各區域協同發展的重要支撐。
在西海岸新區，在短短幾年間，青島國際經濟合作區已先後形成了中英創新產業園、中法工商創新基地、中日韓創新產業園、中芬（蘭）中心、中瑞（士）中心、中俄地方合作園，初步形成以「工業4.0」為主導力量的智能製造產業集聚區，成為青島對外合作的新窗口、國際合作的新平臺。
在膠州，去年9月，中國-上合組織地方經貿合作示範區核心區，首批總投資437億元的26個項目集中動工。今年，青島將進一步加快示範區建設，深化與上合組織國家經貿、科技、人文等各領域合作，加快膠州啟動區、西海岸新區中俄地方合作園等核心區建設，打造面向上合組織國家的對外開放新高地。
在城陽動車小鎮，第一個國家級技術創新中心加快建設：5個項目集中入駐，時速600公裡的高速磁懸浮原型試製車即將完成，將為青島乃至中國軌道交通產業發展注入強大新動能。
「僅一個軌道交通裝備製造，就撬動了千億級的產業鏈。」青島市委黨校經濟學部主任程國有認為，城陽動車小鎮、嶗山金家嶺金融新區、即墨汽車產業新城等，都是青島目前的優勢產業集群，如果青島再多幾個這樣的「拳頭產品」，就能很大程度上縮小差距，躋身國內外一流城市的行列。
目前，青島全市的國家重點實驗室達9家，省級以上企業創新平臺達到405家，這些高含金量的重大平臺，未來都將成為新舊動能轉換的「策源地」。今年，青島將著力突出創新引領作用，圍繞城市創新能力提升，著力抓好重大科技平臺建設、重大科技項目開發，為經濟發展注入源源動力。
今年，青島還將按照全省「十強」產業部署，推進1000個新舊動能轉換重大項目，設立100個新舊動能轉換精品項目，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，建設「四新」集聚地，打造「四化」試驗區。
實體經濟>>
「青島製造」成為中國新名片
今年3月1日，中車四方美國公司位於美國芝加哥南郊的生產車間內熱鬧非凡，首批21名技術工人將趕赴青島，接受軌道交通裝備製造方面的培訓。2016年3月，中車四方股份公司中標製造芝加哥運輸管理局的846輛地鐵車輛項目，項目總價達13億美元。2017年3月，四方公司投資1億美元在芝加哥建設生產基地，目前工廠生產設備正在調試，預計今年9月首部列車將下線測試運營，2020年將正式投入運行。
軌道交通裝備製造，近年來已經成為中國光彩奪目的「金名片」，青島更是寫下濃墨重彩的一筆。
中車四方股份公司目前是國內軌道客運領域供貨數量最多、可靠性最強的企業，國內高速動車組市場佔有率達到44%。截至去年，中車四方在海外獲得的出口訂單累計已超過5000輛，產品出口20多個國家和地區，與阿根廷、美國、印度尼西亞等國家的合作項目已經陸續實施。
製造業是青島經濟的壓艙石。青島目前有海爾、海信、中車等一批世界級的製造業企業，實體經濟門類齊全、體系完整、根基深厚。每一次技術變革，青島製造業都努力抓住機會，不斷進化，讓「青島製造」向「青島智造」轉變，積極參與國際製造業分工並搶佔發展先機。
中車四方股份公司僅僅是青島製造業在全球市場布局的一個代表。海爾在全球建立了5大研發中心，24個生產製造基地，海外本土化產銷比例已達到55%；海信在美國、加拿大和德國等地擁有研發中心，在南非、埃及、墨西哥、阿爾及利亞以及捷克建造了生產基地；青島海西重機自主研製的多功能自升式海工平臺，近年來已經向中東等地區出口了數臺……
青建國際集團是目前山東最大的綜合性建築企業集團之一。作為青島市最早進入非洲市場的企業，青建集團在非洲的建設已經深入到阿爾及利亞、肯亞、馬裡等國家，涵蓋公路、水利、港口等項目。還搭建「青建+」平臺，為青島「走出去」企業提供在非洲的代銷、展銷、海外倉等貿易服務。如今，已有200多家企業通過青建搭建的平臺「抱團出海」去非洲。
這些率先走出去的青島製造業企業，正從依靠資金和勞動力優勢，逐步向依靠自主智慧財產權和品牌優勢轉變，不僅讓青島製造的產品和技術走出去，還讓中國標準走出去，為世界提供更多的「中國智慧」和「中國方案」。
時尚基因>>
軟硬體結合打造電影之都
今年春節檔，《流浪地球》和《瘋狂的外星人》兩部中國大片超高的票房和口碑，不僅讓全球認識到中國科幻片製作水平的提高，也讓以「青島啤酒」聞名的青島備受關注。被聯合國教科文組織授予「電影之都」稱號的青島，也因此站在了中國科幻電影發展的新起點上，迎來新技術帶動下的產業發展新契機。
青島是一座具有時尚基因的城市，青島人願意接受新事物，氣質、理念、生活方式都是如此。上世紀初以來，在青島誕生了多個中國第一，開辦了中國人經營的第一家電影院，上映了中國第一部有聲電影，成立了中國第一個帆船俱樂部，建設了亞洲第一個海洋館等等。
位於青島靈山灣影視文化產業區的東方影都，高標準超前規劃，實現電影工業化生產、全產業鏈配套。目前，青島東方影都影視產業園已經建成40個大型攝影棚，並擁有室內外合一的水下影棚。此外，藏馬山影視外景地、創智產業園等配套項目，正形成聚集效應，將青島與電影凝聚得更為緊密。
一流的影視硬體設施、一體化的影視服務體系和與國際接軌的優惠影視政策，是靈山灣影視文化產業區的優勢所在。靈山灣影視局和影視服務中心實行「一站式」服務保障，成立首批影視專家智庫，建立影視外景地和服務企業資源庫。靈山灣影視產業發展專項資金全面啟動實施，推行青島市優秀影視作品製作成本補貼政策，累計吸引入駐影視企業突破200家。
與此同時，電影博物館、大劇院、酒店群、酒吧街等設施，將這裡打造成了影視交流展示的集聚地。金鳳凰獎頒獎、全國院線國產影片推介、首屆上合組織國家電影節等活動，豐富著青島作為「電影之都」的文化內涵，更是進一步鞏固擴大了上合組織國家電影節成果，將這裡打造成具有國際影響力的影視製作、交易和展示平臺。
「青島是一個有文化傳承的城市，有很好的電影基因，出現過很多影視創作人才。而且青島還是一個山美水美的地方，還有漂亮的城市建築，現在又有了世界上最新的、最先進的電影拍攝場地，具備電影之都該有的很多條件。」青島籍著名演員黃渤說。正如黃渤所說，青島具有得天獨厚的人文環境，影視人才層出不窮，在我國各個時期的影視圈中各領風騷。同時，青島還擁有山、海、島嶼、平原、沙灘、溼地等自然環境，兼容並蓄、卓爾不群的獨特城市風貌，也造就了一座天然的外景拍攝地。
二
青島學深圳，差距在哪裡
半島記者 景毅 李志波 李兵 馬正拓
回顧改革開放40年的歷程，青島與深圳可謂各領風騷，但也在諸多領域存在較大差異和差距。
僅以經濟總量看，深圳在只有青島1/6面積的土地上，創造了兩倍於青島的GDP。數據之外，深圳的發展境界、發展質量、深化改革、創新發展、對外開放、營商環境等都值得青島深入學習、追趕。
承認差距是縮小差距的前提，看到不足是彌補不足的基礎。這些差距和不足正是青島未來發展的巨大空間。
「法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下」。直面差距，挑戰頂尖高手，青島已然亮劍。
硬實力>>
新興產業缺失，難立高增長潮頭
對比兩座城市的差距，經濟總是首先考量的要素。
「在我國五個計劃單列市中，按經濟總量，深圳第一，青島第二。深圳在2000平方公裡的土地上，創造了2.4萬億的GDP，面積只是青島的1/6，但產出整整是青島的兩倍。」在深圳舉行的青島市「招商引資、招才引智」推介會上，省委常委、市委書記王清憲直面這組堪稱「懸殊」的數字。
同40年前的深圳一樣，青島在百年前也是一個小漁村。在經歷了曲折的城市發展過程後，青島一度與上海、天津等工業城市並稱「上青天」，經濟體量也長期保持全國前列。然而，受種種因素影響，青島在隨後發展中逐漸被深圳等城市超越甚至拉開差距。
「經濟數據上的差距背後是產業結構上的差距。」青島市委黨校經濟學教研部主任程國有教授從青島發展歷史的宏觀角度向記者分析了青島與深圳差距背後的原因。
程國有說，縱觀中國改革開放以來的城市發展史，其實就是一部不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的城市變革史。
時間坐標回調到改革開放初期的上世紀八九十年代，當時人民最迫切的需求就是吃飽、穿暖、用好，而這些需求所對應的產業就集中在食品、紡織、家電製造等輕工行業。彼時的青島憑藉雄厚的基礎和銳意進取的改革精神，提出打造品牌之都的口號，海爾、海信、青島啤酒、雙星等一大批輕工業企業迅速成為了帶動青島高速發展的引擎，以輕工業為主的「五朵金花」也成為青島對外的一張靚麗名片。程國有說，那個時期的青島踩準了時代發展的脈搏，乘著改革開放的東風迅速起飛。
然而由於新興產業缺失，新企業成長乏力，「五朵金花」之後相當長的一段時間，青島都難再有在全國乃至全世界叫得響的製造業新星。「儘管青島近年來也崛起了特銳德、明月海藻等新『金花』，但由於知名度、體量和對城市發展帶動作用尚未完全釋放，直到現在，人們提起青島，首先想到的還是幾十年前那幾朵老『金花』，這不得不說是青島產業的尷尬。」程國有說。
程國有曾對過去5年發展較快的製造業進行過梳理，他發現新型汽車製造、高端裝備製造、計算機與通信設備及其他電子設備製造、生物醫藥製造、節能環保綠色製造等5大製造業發展速度最快，對經濟貢獻最大。
然而除了以高鐵為代表的裝備製造外，青島在這幾大製造業上的布局都比較欠缺。
再從具體行業來看，程國有研究發現，從2012年至今，金融業、房地產業、信息技術業、旅遊休閒度假產業、大健康產業等幾大產業高速發展，而這些產業也多數在以深圳為代表的南方城市大放異彩，青島等北方城市鮮有所為。
反觀深圳，他們的產業構成相當簡單，但卻都是活力十足。二產製造業中，計算機與通信設備製造佔比超過了60%；三產服務業中，網際網路信息服務的佔最大頭。「再簡單點說，一個是華為為代表的硬體設施，一個是騰訊為代表的軟體設施，深圳抓住了這兩個行業，就等於立在了高增長的潮頭上。」
正是意識到了青島自身產業的差距，今年1月29日，剛剛履新青島的王清憲書記，用六個「堅定不移」展望2019年，其中重點就包括「青島要堅定不移做好『雙招雙引』」。王清憲書記說，省委要求我們整合全球優質要素資源、引領「十強」產業集群發展，一個重要抓手就是「雙招雙引」。對青島這樣一個資源要素齊全、發展基礎良好、開放優勢獨特的沿海城市來講，「雙招雙引」是我們抓經濟工作的「第一戰場」，各級都要把「雙招雙引」作為「一把手工程」。
王清憲書記曾以威海招商惠普的案例，解讀產業鏈招商這一普遍性的、規律性的、趨勢性的招商模式。
作為世界500強、全球印表機行業領軍企業，惠普公司起初並不看好威海。
為引入惠普公司，威海專門設立「辦公自動化招商服務處」。招商團隊幹的第一件事，是把惠普雷射印表機拆了，仔細研究其核心組件。一萬多個零部件，按照這些零件生產的企業在哪些國家、哪個企業、哪個產品、哪個團隊比較好，全部研究清楚。招商團隊一邊與惠普談判，一邊瞄準惠普產業鏈供應商與核心零部件項目，短短半年時間，威海引進了香港億和、韓國大振等一套項目。
核心配套項目都來了，惠普落戶威海這一看似「不可能的任務」就成了水到渠成的事。
此次在深圳舉行的青島市「招商引資、招才引智」推介會上，王清憲書記就創新性地提出由深圳的企業家一起，共同建設「深圳企業家青島高新產業園」，充分發揮深圳企業整合世界技術和人才資源的優勢，由深圳的企業給青島設計產業鏈條，帶動產業集群化發展。
「青島有1900多家信息領域企業，但是小而散、碎片化。青島正邀請華為來整合這些信息產業資源，看看有哪些企業、哪些產品、哪些技術能夠納入他們的採購鏈，按照華為的標準設計、生產，華為也向這些企業開放平臺和資源。青島還邀請華為站在全球高度，為青島設計信息產業產業鏈。」
而在管理方式上，更是創新性地採取「管委會+公司」的模式，園區內的事務，由公司來運營，管委會負責對園區服務。
同時，青島還在探索建立一種機制，就是對重點發展的產業行業，分別成立行業協會，邀請協會參加市委市政府有關經濟工作會議，給協會專門設置發文「戶頭」，讓協會及時看到有關政策文件，由此實現企業家的聲音能夠直達市委市政府決策層，真正弘揚企業家精神，尊重企業的市場主體地位。
軟環境>>
服務意識不足，更缺政策落實
營商環境是經濟社會發展的檢測儀和風向標，營商環境質量的高低，直接影響發展的質量和速度。哪兒的營商環境好，人才就往哪兒走、資金就往哪兒流、項目就在哪兒建。
「凡是深圳能做到的，青島都要做到！」3月27日下午，在深圳舉行的青島市「招商引資、招才引智」推介會上，王清憲書記的這一段講話的話音未落，現場就響起熱烈掌聲。王清憲書記所指，正是當下企業發展最關注的營商環境問題，王書記的話說到了企業家的心坎上。
深圳無疑是全國營商環境最好的城市之一。「不需要政府的時候，感覺不到政府的存在；需要政府的時候，政府就在身邊。」說起深圳的營商環境，這句話總是被頻頻提及。得益於良好的營商環境，深圳市場活力充分迸發。最新統計數據顯示，深圳全市累計登記商事主體已近320萬戶，繼續穩居全國大中城市首位。
在深圳光明區光僑路與科裕路交會處東側的施工現場，深圳市規模最大的公共住房項目正緊鑼密鼓建設。
「如果按照傳統的報建審批流程和進度，現在我們可能還在打樁。」承建這一項目的中建科技集團有限公司深圳分公司長圳項目部執行總經理廖欠明介紹，得益於深圳工程建設項目審批「深圳90」改革，該項目14件報建業務在2個月內獲得審批，得以在2018年底全面開工，9672套公共住房有望提前交付。
去年7月山東黨政代表團赴廣東學習考察時，《大眾日報》曾報導了這樣一個故事——深圳市天成投資集團有限公司董事長孫明高2001年來深圳打拼，公司現有員工1800多人，年產值幾十億，卻只有1人負責工商證照，1人負責稅務事項，除此之外沒有人專職與政府打交道。身為公司一把手，孫明高18年來未見過工商稅務管理人員。
「該是市場的就完全交給市場去做，少幹擾企業，讓企業專心在市場裡搏擊。」孫明高記得，公司工作人員只去過政府服務窗口辦理過兩次業務。
「少幹擾」並不是疏於監管，深圳更加注重智能化管理，通過購買第三方檢測服務對企業進行定期檢測，一旦企業發生違規行為，監管部門可以隨時處理。
在寬鬆便捷的營商環境下，深圳的民營經濟呈井噴式發展，不僅擁有華為、騰訊、比亞迪等產業巨頭，也湧現出大疆、華大基因等細分行業的領跑者。
民營經濟越發達，城市發展越有活力。而這恰恰是青島的一大短板。
據數據顯示，2017年，青島市民營經濟實現增加值為4885.5億元，佔GDP比重為44.3%，2016年民營經濟增加值為4470億元，佔GDP比重為44.7%，2013年，青島民營經濟增加值為4283億元，佔全市GDP比重為53.5%。
絕對值雖有增加，但貢獻度卻是「每況愈下」。
不用對比民營經濟第一的深圳，同期山東省的數據也明顯優於青島。2017年，山東省民營經濟增加值佔全省GDP比重為50.8%。作為山東省經濟龍頭的青島市，民營經濟的現狀的確很難令人滿意。
論數量，青島民營企業並不落後。但論質量，青島民營企業卻著實堪憂。
據全國工商聯發布的2018年中國民營企業500強榜單，青島僅有青建、新希望六和、利群、新華錦、世紀瑞豐5家企業上榜，不僅與同為副省級城市的杭州（36家）、深圳（22家）、寧波（17家）有明顯差距，也被省內經濟總量遠不如青島的東營（12家）、淄博（8家）、濱州（7家）、濰坊（7家）和臨沂（7家）等城市甩在身後。
隨著改革開放、城市競爭進入下半場，體量大已算不上優勢。從一定程度看，龐大的體量甚至還會拖產業結構升級轉型的後腿。
民營經濟的發展受地域、人文、傳統等多種因素影響，但首要因素還是在於營商環境。一個良好的營商環境對民營企業而言，是其健康發展的重要因素；對於企業家而言，是收穫歸屬感和獲得感的重要源泉。
對於地處齊魯大地的青島而言，深受孔孟之道的影響在一定程度上有助於城市的文化積澱，但由此帶來的思想相對保守和「官本位」又抑制了城市的發展速度。
其實不僅是深圳，在我們的近鄰江蘇省的江陰市也有這樣一句俗語：「當企業陽光燦爛、發展順風順水時，政府要做好服務保障，當好『店小二』；當企業遇到陰雨天、經營遇到困難時，政府要提供全天候幫助，當好『急郎中』。」
在市委黨校經濟學教研部副主任金花看來，與先進城市的「保姆式」服務意識相比，青島還有很大的提升空間。
在與市委黨校專家座談中，多位專家均有一個共識：青島並不缺少政策，缺少的是政策的執行和落實。
在今年春節假期後上班第一天召開的山東省「擔當作為、狠抓落實」工作動員大會上，山東省委書記劉家義就指出，好作風是管出來的，更是帶出來的，要「正確用人」激活動力，選人用人要堅持新時代好幹部標準，突出實踐、實幹、實績導向，要把敢不敢扛事、願不願做事、善不善幹事、能不能成事作為識別和使用幹部的重要標準。
評估政策是否達到預期效果，還在於能否實現「戰略落地」和「政策到位」。深圳的經驗是政府制定量化考核標準、加強督查並改進考核方式，同時引入第三方評價機制便於客觀準確地反映工作績效、服務質量和效率，在政策落實上下功夫。
青島發起的高效青島建設攻勢，正是圍繞營商環境展開。營造人人都是發展環境的社會氛圍，全面優化發展環境。打好優化營商環境、審批提速增效、推進依法行政、建設誠信政府四大戰役，提高政務服務效率和水平。徹底清理因政府違約導致的各種糾紛，推動社會各界都講法治、守規則，讓社會運行更有效率、充滿活力，形成和諧有序的環境和氛圍。
創新驅動>>
創新發展不夠，呼喚科技引領
黨的十九大報告指出「創新是引領發展的第一動力」。習近平總書記視察山東重要講話強調，要推動創新驅動發展。
市委黨校程國有教授和張彬老師曾圍繞創新驅動對比過青島與深圳的差距，在創新定位、創新投入、創新能力等方面，用數據說話，全方位分析了青島與深圳在創新方面的差距，並提出了相應的建議。
研究發現，儘管深圳常住人口是青島的1.35倍，但深圳在創新發展的高新技術企業數量、高新技術產品進出口總額、高新技術產業產值、科技研發投入經費、科技發明專利數量等方面都是青島的3～5倍甚至更多，明顯超過青島。
數據是枯燥的卻能最真切地反映差距。
高新技術企業數量，深圳是青島的5倍。高新技術企業是創新的主要載體，截至2017年，深圳擁有國家級高新技術企業10988家，而青島擁有的國家級高新技術企業總數為2039家。
高新技術產品進出口總額，深圳是青島的15倍。2017年青島高新技術產品進出口總額499.7億元，同期，深圳高新技術產品進出口總額為7713.18億元。
高新技術產業產值，深圳是青島的3倍。2017年，青島市實現高新技術產業產值7531.37億元，佔規模以上工業比重42.51%。2017年，深圳高新技術產業全行業產值超2萬億元，佔規模以上工業總產值30702.7億元的65%。
科技研發投入經費，深圳是青島的3倍。截至2016年，青島市研發經費（R&D）投入為286.37億元，佔GDP的比重為2.86%。同期深圳市研發經費（R&D）投入為842.97億元，佔GDP比重為4.1%。其中，企業資金投入為795.26億元，佔研發經費投入的比重為94.34%。
研究表示，深圳創新發展遠遠強於青島，深圳在創新理念、創新主體、創新生態、創新投資、創新產業、創新政策、創新氛圍等方面有許多有益的經驗，其核心經驗體現在創新主體是企業，資本推手是創新投資基金，創新領域集中在少數高端產業。
青島過去對高校科研院所等研究機構的引進和培育高度重視，集中了海洋領域最多的高校科研院所、重點實驗室以及科研人才，但是，絕大多數海洋科研成果要麼是基礎科學研究，要麼很難轉化成產品和產業。可以說青島在海洋領域得天獨厚的資源稟賦與其應有的貢獻還不匹配。
青島以「海洋科技名城」著稱，但海洋科研成果難以轉化為產業、難以培育出市場，是這座城市的一個隱痛：中國工程院院士管華詩在七年前研製成功了一款海洋生物新藥，但由於研發周期長、投入大，青島本地缺乏大型藥企對研發和臨床試驗承接，最後轉給上海的一家公司，從而錯失了在青島產業化的良機。
王清憲書記談及這個事例時坦言，青島在海洋上真要有危機意識。「我從談話中也真切地感受到，廣大幹部群眾對加快青島發展的那一份強烈的期盼。自豪的青島人也有著強烈的怕被別人落下的危機感，甚至可以說，內心深處充滿深深的焦慮。」
為此，青島發起了科技引領城建設攻勢。大力發展創業投資，用資本力量推動人才聚集、科技研發。推動經濟功能區建立「管委會+公司」模式，以行業龍頭企業為平臺整合產業鏈，形成產業鏈、資本鏈、技術鏈、人才鏈「四鏈合一」。充分發揮青島藍谷、國際院士港和高校、科研院所等創新平臺作用，加快聚集創新要素、創新資源。
「我認為，一個城市，經濟體量再大，製造業規模再大，沒有科技引領能力，也成不了一流城市。」王清憲書記說，青島集聚了創業風險投資，高端人才就會跟著來，有了人才和資本的互動，加之宜居的環境、雄厚的產業基礎、強大的轉化能力以及眾多高校和科研院所的平臺，青島科技創新引領的能力自然就會提升起來。
三
學好趕得上，關鍵在思想
半島記者 李兵 李志波 景毅 馬正拓
「青島『學深圳、趕深圳』，首先要學深圳人、趕深圳人，整個城市的人都要提振精氣神，自我激勵、自我加壓、自我鞭策，思想活躍起來了，城市也就搞活了。」這是3月25日，省委常委、市委書記王清憲率青島市黨政考察團在深圳考察學習時講的一句話。當天，青島市黨政考察團剛踏上深圳這片熱土，王清憲就提到了思想問題，足以可見該問題在「學深圳、趕深圳」中的重要作用。為此，青島市委黨校有關專家學者也認為，要進一步解放思想，增強緊迫感和使命感，在思想解放程度、改革開放力度、工作推進精度、發展格局寬度上實現再提升。
堅定意志>>
與機遇狹路相逢，要敢於亮劍
今年春節後上班首日，山東省召開「擔當作為、狠抓落實」工作動員大會。會後，《亮劍》這部電視劇和「李雲龍式幹部」等相關表述火了，原因是省委書記劉家義提到了這一點。一時間，「亮劍精神」就成了山東幹部群眾熱議的話題。
青島市委黨校黨史黨建教研部講師、博士孫增德認為，青島提出「學深圳，趕深圳」的目標，本身就充分體現了一種「亮劍精神」。
「2016年，青島的GDP正式躋身『萬億俱樂部』。2018年，青島的GDP超1.2萬億元，同比增長7.4%，在全國排在第12位，向前看，除了直轄市和省會城市之外，只有深圳和青島同為副省級城市和計劃單列市。青島學深圳的『先天基因』相似，更具針對性，更具學習性。要勇於向這樣的高水平『劍客』出招，在實戰中磨鍊，在實戰中收穫。」
青島與深圳相似，均因開放而立，因開放而興。深圳在完成原始積累之後，加大了創新驅動的力度，從要素驅動、投資驅動意義上的外延增長、外生增長向創新驅動意義上的內生發展、內涵發展躍升，這種發展方式對資源要素齊全、發展基礎良好、開放優勢獨特的沿海城市青島來說，如同教科書般的存在。
「古語云：取法於上，僅得為中；取法於中，故為其下。正是因為深圳敢闖敢試，敢為人先，創造了發展的經濟，積累寶貴的經驗，對青島的借鑑意義上強，所以更利於青島學習和趕超。」孫增德認為。
理論上清醒，行動上才能堅定。
「我們提出『學深圳、趕深圳』，就是要放大坐標找不足，提高標準找差距，瞄準『領頭雁』『排頭兵』，全面深入地學習深圳的發展境界、發展質量、深化改革、創新發展、對外開放、營商環境，把真經取到手。最重要的是，要學習深圳堅持深化市場化改革、擴大高水平開放不動搖、不停步。」3月25日，省委常委、市委書記王清憲率青島市黨政考察團抵達深圳的首日，就一針見血地指出此行的目標和任務。
學是手段，趕是結果；學是程序，趕是目的。只學不趕，終究是紙上談兵；且學且趕，才能柳暗花明。
25年前，青島提出了「學上海，趕大連」，當時在青島的眼中，大連功能定位學香港、建築風格學歐洲、城市管理學新加坡，博採眾長，兼收並蓄，極具現代魅力，這令青島心儀無比。事實是，僅用7年時間，青島在關鍵指標趕上了大連，並迎來了青島歷史上的一輪高速發展期。
習近平總書記對青島提出了「辦好一次會，搞活一座城」，建設現代化國際大都市的重要指示，要求山東在國家開放大局中打造對外開放新高地。山東省委要求青島打造面向世界開放發展的橋頭堡，青島迎來了歷史機遇的疊加。「站在這個歷史關口，青島市委明確了城市的學習對象、趕超對象，明確了城市的學習任務，趕超任務，為幹部弘揚亮劍精神，事業決戰決勝指明了方向。」孫增德認為。
解放思想>>
進入新時代，思想不能留在過去時
當前，青島走到了新的歷史關頭，因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。要發展就要解放思想，轉變觀念。
早在2018年伊始，解放思想就成為山東幹部努力的標準之一，無論是2月的新舊動能轉換試驗區建設動員大會，還是同年省代表團赴南方考察，還是今年節後上班首日召開的「擔當作為、狠抓落實」工作動員大會，以及山東省兩會上，解放思想均是關鍵詞。
對於青島而言，改革開放40年來，乘勢崛起的青島，實現了蝶變，得天獨厚的地理位置、工業、服務業的崛起、國家戰略的重要角色等。然而，新時代裡，有一些幹部「身子」進入了新時代，思想卻停留在過去時，就容易出現坐井觀天、坐享其成、畏懼擔當等問題，進而就會嚴重影響城市發展。
2018年7月，中央第七巡視組向山東反饋巡視情況時，便指出：青島市存在「小富即安」心態，「頭雁效應」不夠強，部分幹部精神不振，不擔當、不作為、亂作為現象較為突出等問題。
昔日之言，言猶在耳。時光到了2019年春天，王清憲在市委黨校2019年春季學期開學典禮上勉勵全市黨員幹部，「心有多大，舞臺就有多大。要突破思想自我束縛，解放思想，提高思想力，打開青島發展的新境界。」
青島市委黨校馬克思主義學院講師、博士劉晉禕認為，學深圳、趕深圳，不是簡單地用產值來做比較，關鍵是明確對標先進的目標，在思想觀念、工作方法上進行轉變和創新，防止和克服「滿、懶、軟」的思想，破除自滿自足、固步自封、停滯不前、坐享其成的思想觀念，時刻使廣大黨員幹部群眾有一種緊迫感和使命感，樹立「當龍頭、上水平、爭一流」的雄心壯志，在思想解放程度、改革開放力度、工作推進精度、發展格局寬度上實現再提升。
劉晉禕認為，學趕深圳，要注意避免雙「迷」，即避免迷戀自己、避免迷失自己：「一是避免迷失自己。青島應當有自身發展的特色和主張。聚力發展海洋經濟、軍民融合等優勢項目，主動架構自身的發展戰略框架，將外來學習經驗納入到自身的體系當中，避免簡單複製，被動取經。」
「二是避免迷戀自己。學趕深圳，不是最終目的。最終目的是建設現代化國際大都市，提升城市競爭力和影響力，切實增進民生福祉，為國家發展貢獻青島力量和智慧。因此，學深圳、趕深圳，重在學習借鑑工作中好的思路和解決共性問題的辦法對策，學習深圳抓住機遇、積極進取、爭創一流的精神，學習深圳解放思想、大膽探索、攻堅克難的意志，沉下心來，一心一意搞好『雙招雙引』的恆心。」劉晉禕說。
攻堅克難>>
「深圳能做到的，青島都要做到」
矛盾千頭萬緒，可抓好了主要矛盾，就抓住了全局。「雙招雙引」就是激活一池春水的主要矛盾。招商引資，招才引智，從全球範圍內，把資本、技術、人才、市場、觀念、管理等要素匯聚到青島。
3月5日，省委常委、市委書記王清憲在市委黨校上黨課時強調，要把「雙招雙引」作為「一把手工程」，作為經濟工作的「第一戰場」。
對待投資，對待人才，要有積極的引入政策，包容的發展環境。在這方面，青島較之深圳，現階段仍有差距。
記者在採訪中了解到這樣一件事：一位山東籍的清華大學法學院博士研究生，就業時可以在青島的一所高校和浙江工商大學之間選擇。本來，她最初希望去青島這所高校，然而，最後她卻選擇了後者。這是為啥呢？原來，答案並不在於浙江工商大學給予的科研啟動基金和安家費都高，而是人家對待人才的態度好。去浙江，人家熱情相待，讓這位博士感受到滿滿的誠意；而在青島，在高校人事處已安排她去見法學院領導後，還要排幾次隊才能見上一面。某位院領導還冷言冷語，甚至扔下一句「你不算什麼人才」的話，直接傷了這位博士的心。
「聚天下英才而用之，讓更多千裡馬競相奔騰」「用一賢人而群賢畢至，相一良馬而萬馬奔騰」⋯⋯記者在深圳採訪時，不時可以看到這些惜才愛才的口號。在深圳人才公園內，在城市搶人大戰的諸多口號中，「來了，就是深圳人」是最「撩人」的一句。
2018年6月，深圳取消應屆畢業生落戶現場審批環節，推出「秒批」，應屆畢業生只需要在系統上提供接收申請表、身份證、畢業證以及學歷驗證報告的掃描件，最後憑公安局審批通過的簡訊跑一次窗口就可以辦好。
現在，深圳市市場監管局又啟動了個體工商戶「秒批」改革，將個體戶設立由原來的2個工作日壓縮至符合條件即時審批通過。另外，在職人才引進、留學回國人員引進、博士後入戶及其配偶子女隨遷上，深圳最近也都實現「秒批」。2018年，推出「秒批」半年，深圳接收了將近10萬畢業生。
「我常常想，這一群初出茅廬的年輕人，不用去阿諛奉承、投機取巧，就可以在踏實做事的埋頭苦幹當中，達到創業之巔，這樣的故事恐怕只有深圳才可以實現。」這是深圳市大疆創新科技有限公司創始人汪滔，在獲得深圳市科學技術獎市長獎時的感言。
在深圳企業界流傳著「深圳的政府服務像空氣,平時感覺不到它的存在,需要時又『無處不在』」的說法。深圳民營經濟風馳電掣的背後，離不開政府全方向的細心呵護。
找出了差距，就明確了攻堅方向。
「青島市委、市政府要求各部門、各區市用一個月時間，與深圳全面對標，學習這裡的營商環境、制度創新、政務服務，凡是深圳能做到的，青島都要做到，哪一方面做不到，哪一個部門做不到，有關部門、區市的主要領導就要在市委常委會、市政府常務會上作出解釋。」3月27日，青島市「招商引資、招才引智」推介會在深圳舉行，省委常委、市委書記王清憲在主旨演講中，更釋放了「雙招雙引」的誠意和決心，一句「我讀得懂企業，讀得懂企業家」更是引發企業家們的強烈共鳴。
就在這場推介會舉行當天，青島媒體發布消息，市政府辦公廳印發《青島市支持實體經濟高質量發展的若干政策》，從降本增效創新創業、產業升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應、制度保障八個方面提出55條舉措，切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題，加快新舊動能轉換，推動實體經濟高質量發展。
黨政考察團出發前兩天，2019年在青高校大學生「留青行動」也正式啟動，青島將用更紮實的舉措，確保大學畢業生留得下，發展好。
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