日前,南寧市委、市政府印發了《南寧市推進價格機制改革實施方案》(簡稱《實施方案》),這是南寧市首次以市委、市政府名義就價格改革工作出臺的專門文件,《實施方案》在突出市場化導向、通過價格改革激發市場活力的同時,強調增進民生福祉、維護公平競爭的市場秩序和強化事中事後監管。
根據《實施方案》的主要目標,到2020年,市場決定價格機制基本完善,以「準許成本+合理收益」為核心的政府定價制度基本建立,促進綠色發展的價格政策體系基本確立,低收入群體價格保障機制更加健全,市場價格監管體系更加完善,要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰的市場價格環境基本形成。
《實施方案》明確了四大任務,分別為:深化重點領域價格改革,充分發揮市場決定價格作用;建立健全政府定價制度,使權力在陽光下運行;加強市場價格監督,逐步確立競爭政策的基礎性地位;充分發揮價格槓桿作用,更好地服務宏觀調控。此外,《實施方案》還從組織落實、法制建設、能力建設、民生兜底、輿論引導等方面提出了五項具體措施,以確保價格機制改革穩妥順利推進。
政策解讀
重點領域價格改革關係民生
《實施方案》共6部分25條,特別是在重點領域價格改革方面,從推進醫療服務價格改革、健全交通運輸價格機制,到完善各階段教育收費管理、推進旅遊景區門票及相關服務價格改革,可謂條條皆與南寧市民生活息息相關。
醫療服務價格
——按照「總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位」原則,到2020年,基本理順醫療服務比價關係,建立有利於分級診療的價格體系
醫療服務價格改革一直是市民關注的焦點。2017年5月1日,南寧市正式啟動城市公立醫院綜合改革,取消藥品加成,同步實施醫療服務價格調整和醫保支付政策改革,市轄區範圍內31家城市公立醫院參與。
根據《實施方案》,2018年南寧市將按照自治區的統一部署,落實按病種收付費政策,加強對醫院實施按病種收付費政策的價格監督;落實公立醫療機構遠程醫療服務項目價格政策;完善家庭醫生籤約服務收付費機制,在充分考慮籤約服務的內容、籤約居民結構、基本醫療保險基金等因素的基礎上,確定具體籤約服務收付費標準,做好家庭醫生籤約價格管理。
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