北京晨報:落實陪產假應該有措施

2020-12-20 人民網

原標題：落實陪產假應該有措施

　　目前全國至少已有29個省份在當地新版計生條例中明確了陪產假的期限。記者調查發現，多數人能享受到足額的陪產假，但也有一部分人的陪產假遭遇了被「縮水」，甚至有人面臨有假難休的尷尬。（據中國新聞網）

　　陪產假在實踐中出現的被「縮水」或有假難休等問題，是認識問題，更主要的是執行保障未跟上的問題。但這兩個問題是相互作用的，提高了認識，執行自然就有保障；加強了執行保障，自然可以提高思想認識。地方立法已經做出了相關規定，認識不到位不應也不能成為不執行法規的理由，「沒有收到文件」更非拒絕批假的理由。

　　要使陪產假落到實處，還需工會和勞動行政部門兩方持續發力。工會可以通過集體協商的形式，將陪產假記入與企業籤訂的集體合同中，監督企業落實陪產假。也可以通過工會勞動法律監督意見書和建議書制度，使工會與企業就陪產假協商形成書面的正式函件，既為企業落實陪產假制度提供書面建議，也為下一步企業如果不能陪產假、提請勞動行政部門處理時留下了證據，便於勞動行政部門對企業陪產假落實不到位予以糾正和處罰。

　　企業如果不落實陪產假的話，勞動行政部門能不能對其予以處罰？目前還缺乏明確的法律依據。我國勞動保障監察條例第23條規定女職工生育享受產假少於９０天的，由勞動保障行政部門責令改正，處以罰款。由於陪產假並未在國家法律層面予以明確，且勞動保障監察條例系2004年頒布實施，不落實陪產假的法律責任就沒有在這一條例中予以規定。在各省的計生條例中，如果沒能落實陪產假的話，也缺乏強制性措施。

　　要使陪產假落到實處，必須有懲罰性條款予以配套保障，既要補充到勞動保障監察條例的相應條款中，也應在各省計生條例中得到體現。這樣，陪產假才會成為硬指標、真福利，讓每一個家庭平等受益。

(責編：董曉偉、文松輝)

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