老年照護1+X證書能否不拘一格育人才

2020-12-25 中華人民共和國民政部

本報記者 劉鵬程

  專家預測,我國養老專業照護人員未來「缺口」達上千萬。

  一線企業「頭大」:招不來、留不住、沒專業,企業缺人才,服務沒品質,運營遇瓶頸,效益跟不上;

  護理人員「抱怨」:收入低、工作累、沒地位,工資沒保障,養家餬口難,專業沒人報,院校生存難。

  似乎,這已成為一個「死結」。此「節」不解,「缺口」難填。

  今年4月,教育部下發《關於做好首批1+X證書制度試點工作的通知》,就貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》作出有力部署。同時,該文件被老年照護專業院校和養老企業寄予厚望。

  誰能拔得頭籌?中國社會福利與養老服務協會北京中福長者文化科技有限公司率先在老年照護職業技能等級證書試點項目(以下簡稱項目)取得實質進展,勇敢地邁出了第一步。

  6月初,在長沙市舉行的首場項目宣講會上,項目組就老年照護1+X證書師資項目,與全國8個省市、81所試點高職院校代表,現場研討、交流培訓,專家學者匯集一堂,尋找破題之道。

  1+X證書緣何而來?以老年照護專業學生就業難為例。目前,一線養老護理人才極度缺乏,現有養老機構護理人員不到30萬,僅有4萬多人持有職業資格證書。

  與此同時,我國高職院校開設老年服務與管理專業的只有173所,開設老年保健與管理專業的37所,年招生僅為5000人左右。

  面對巨大的養老人才缺口,一份社會調查卻顯示,學員到崗後周流失率35%,月流失率41%,到崗季流失率10%。

  項目組專家王立軍曾對流失原因做過一個有意思的分析:43%的學生和老人不知道如何溝通,21%的擔心職稱晉升問題,而約有16%的認為同事不好相處。

  長沙民政職業技術學院李斌教授認為,職業資格和職業技能標準體系缺失,職業水平評價制度尚未建立,專業人員在養老服務機構難以晉級,能力水平無法評價,工資收入和地位難以提升,直接導致養老服務專業人才嚴重流失。

  養老的話題,與教育的課題,從未有過如此緊密的交集。

  根據教育部發布的關於在院校實施「學歷證書+若干職業技能等級證書」制度中規定,「1」即學歷證書,「X」即若干職業技能等級證書。

  其中,首批啟動試點的6個職業技能等級證書,包括建築信息模型(BIM)、Web前端開發、物流管理、老年照護、汽車運用與維修和智能新能源汽車。

  「此舉旨在提高職業教育服務經濟社會發展能力,激發社會力量舉辦職業教育的內生動力」,教育部職業技術教育中心研究所唐以志解讀說。

  以老年照護專業證書為例,這是學生職業技能水平的憑證,如實反映其從事養老護理服務所需要的綜合能力,有利於學生個人職業發展,也有利於企業選人用人,將人力配置到最合適的崗位。

  根據項目規劃「路線圖」,未來3年,首先開展養老服務領域老年照護職業技能等級證書試點項目,並逐步開展老年康復、老年健康管理等專業項目,面向院校開展職業技能培訓規模不低於10萬人,建立科學完善的職業技能等級標準體系、管理體系、運行機制,推動在全國職業院校、應用型本科院校全面鋪開。

  「國家鼓勵社會力量積極參與證書制度試點,為試點工作提供智力支持,促進職業教育提升內生動力」,唐以志表示。

  李斌建議,要強化新證書體系的權威性和公信力,還要增加證書的含金量,就業要與工作薪酬水平掛鈎,採用政府資助的形式進行獎勵和補貼。

  為保障項目有效推進,在教育部、民政部的指導下,中國社會福利與養老服務協會北京中福長者文化科技有限公司作為首批職業教育培訓評價組織,承接老年照護職業技能等級證書試點項目的組織與考核評價工作,牽頭組建養老服務職業技能等級證書試點項目指導委員會,設立職能機構專責項目的組織實施,認真研發制訂試點項目實施方案,組織研發了老年照護職業技能系列培訓教材及照護等級標準,在全國多家高校務實推進試點。

  中國社會福利與養老服務協會副會長、項目推進組副組長劉有學表示,希望通過在養老服務領域開展首批老年照護職業技能等級證書試點及其他職業技能等級證書試點項目,促進行業組織、專業院校、培訓實施機構、考核評價機構有效融合,共同建立養老服務職業技能人才培養合作模式,為提升養老服務與管理能力建設、促進養老服務業科學發展發揮重要作用。

  目前,老年照護1+X證書試點正在各地如火如荼開展,能否不拘一格育人才,進而補齊養老服務人才短板,我們翹首期待。


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