新年在即，一大批新規將落地！《中華人民共和國民法典》將施行、教育部取消兩項證明、累計收入不超6萬元月份暫不預扣個稅。此外，北京可「掃碼」就醫結算、上海推廣「健身卡七天冷靜期」、廣東禁止洩露快遞用戶信息、河南加大騷擾電話治理力度……一起來看
全國性新規
01
「民法典時代」到來
《中華人民共和國民法典》2021年1月1日起施行，民法典共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。民法典明確建築物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況應當定期公布；禁止物業服務人採取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業費；再次完善防止性騷擾有關規定，將「文字、圖像」納入性騷擾的認定範圍；繼續完善關於高空拋物墜物的規定。
02
預扣預繳個稅新變化
按照《國家稅務總局關於進一步簡便優化部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告》，自2021年1月1日起，在納稅人累計收入不超過6萬元的月份，暫不預扣預繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內後續月份，再預扣預繳個人所得稅。
例如，2021年，A單位1月給小張發放1萬元工資，2-12月每月發放4000元工資。
在不考慮「三險一金」等各項扣除情況下，按原方法，小張1月份需預繳個稅（10000-5000）×3%=150元，其他月份則無需預繳個稅。全年算帳，因其年收入不足6萬元，故通過彙算清繳可退稅150元。
採用新預扣預繳方法後，小張自1月份起，即可直接扣除全年累計減除費用6萬元，而無需預繳稅款，年度終了也就不用再辦理退稅了。
03
全國鐵路列車運行圖調整
2021年1月20日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖，增開旅客列車325列，主要貨運通道增開貨物列車114列，鐵路客貨運輸能力進一步提升。
04
中國修訂國防法
新修訂的國防法自2021年1月1日起施行，修訂後的國防法進一步體現了中國國防的全民性。國防法堅決貫徹「全民國防」思想，明確一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織、社會組織和其他組織，都應當支持和依法參與國防建設，履行國防職責，完成國防任務；新增全體公民增強國防觀念、強化憂患意識、提高國防技能，以及組織學生軍事訓練和公職人員參加國防教育，發揮模範帶頭作用等內容。
05
莊重場合可佩戴國徽徽章
新修改的國旗法、國徽法將於2021年1月1日起施行。
新修改的國旗法規定，國慶節、國際勞動節、元旦、春節和國家憲法日等重要節日、紀念日，各級國家機關、各人民團體以及大型廣場、公園等公共活動場所應當升掛國旗；企業事業組織，村民委員會、居民委員會，居民院（樓、小區）有條件的應當升掛國旗。
新修改的國徽法明確，公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。
06
退役軍人保障法施行
退役軍人保障法將於2021年1月1日起施行。退役軍人保障法明確規定，尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任。國家關心、優待退役軍人，加強退役軍人保障體系建設，保障退役軍人依法享有相應的權益。
退役軍人待遇如何確定？這部法律規定，退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鈎。同時規定，國家建立參戰退役軍人特別優待機制。
07
我國鼓勵外商投資這些產業
《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》自2021年1月27日起施行。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄增加呼吸機、ECMO、監護儀、PCR儀製造，在線教育、在線醫療、在線辦公系統開發與應用服務，第五代移動通信技術研發與應用等65條、修改51條。
08
化妝品監管新規出臺
《化妝品監督管理條例》將於明年1月1日起施行。條例首次提出註冊人、備案人概念，首次將牙膏參照普通化妝品管理，打擊假冒偽劣，加強網絡銷售監管。
條例重點加強了對違法違規行為的處罰力度。對未經許可從事化妝品生產活動、生產經營未經註冊的特殊化妝品、使用禁用物質、非法添加等嚴重違法行為，最高可處以貨值金額30倍罰款；增加「處罰到人」規定，對嚴重違法單位的相關責任人員最高處以其上一年度從本單位取得收入5倍的罰款，禁止其5年直至終身從事化妝品生產經營活動。
09
禁止以任何方式進口固體廢物
生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署發布《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》。公告明確，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。對於違反相關規定，將境外固體廢物輸入境內的，根據《固廢法》等法律法規，由海關責令退運，並處以罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，承運人對固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。
10
教育部取消兩項證明
教育部公告，2021年1月1日起，取消《在港澳地區學習證明》《大陸居民在臺灣地區學習證明》，中央政府駐香港聯絡辦、中央政府駐澳門聯絡辦和海峽兩岸招生服務中心不再受理開具申請。證明取消後，相關部門和單位根據實際需要，可通過在港澳臺學習人員提供的港澳臺院校錄取材料、學位證書或畢業證書等認定人員身份和經歷。
地方性新規
北京可「掃碼」就醫結算
北京將於2021年1月1日啟用醫保電子憑證進行就醫結算，參保人員可不必再持實體社保卡，掃碼即可就醫結算。屆時，北京將成為全國首個醫保電子憑證就醫結算覆蓋全部參保人員、全部定點醫療機構、全部費用類型的城市。下一步，醫保電子憑證的應用還將逐步由線下拓展至線上，甚至通過「刷臉」也可以進行就醫結算。
上海推廣「健身卡七天冷靜期」
《上海市體育健身行業會員服務合同示範文本(2021版)》發布，2021年1月1日起正式推廣使用，設置「七天冷靜期退費」條款，消費者在籤署合同次日起的七日內，在未開卡使用會員服務的情況下，都可以單方面解除合同並獲全額退款。針對預付費類消費「退卡難、退費難」的痛點問題，明確退卡(費)情形，對違約責任、合同解除作出詳細規定，明確經營者和消費者的權責關係。
山東60歲以上老人免費乘公交、優先就診
山東省發布《關於進一步優化老年人優待政策的通知》，2021年1月1日起，山東省及省外來魯的60周歲(含)以上老年人，不分國籍、地域，憑有效證件可免費乘坐城市公共運輸工具；優先就診、化驗、檢查、交費、取藥，需要住院的，優先安排住院；省外老年人來魯旅行期間突發疾病的，醫療機構提供急診「綠色通道」；政府興辦或支持的公園、景點免購門票；免費進入公共文化館、圖書館、博物館、科技館、美術館、展覽館、紀念館等場所。
江西七項醫保內容全省統一
江西省發布《關於統一規範職工基本醫療保險和大病保險政策的實施意見》，從2021年1月1日起，經過3年協同努力，在全省構建起繳費標準、基本醫療保險繳費年限、基本醫療保險費用補繳、個人帳戶劃入比例、住院醫療待遇、大病保險待遇、個人先行自付比例統一規範的職工基本醫療保險和大病保險制度。
廣東：不得出售、洩露快遞用戶信息
《廣東省快遞市場管理辦法》2021年1月1日起實施，經營快遞業務的企業及其從業人員不得出售、洩露或非法提供快遞服務過程中知悉的快遞用戶信息。發生或者可能發生快遞用戶信息洩露的，企業應立即採取補救措施，並向所在地郵政管理部門報告。出售、洩露或者非法提供快遞用戶信息的，依法承擔法律責任。
河南加大對騷擾電話治理力度
河南省電信條例》2021年1月1日起施行，規定任何單位和個人未經電信用戶同意，不得向其發送商業性信息。電信業務經營者應當加強技術手段建設，提升識別和攔截能力，加大對商業性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。
福州將實現落戶「零門檻」
福州市發布《關於進一步降低落戶條件壯大人口規模的若干措施》，2021年1月1日起施行。不設學歷、年齡、就業創業限制，外省市人員均可申請在福州市落戶，六縣(市)、長樂區人員均可申請在五城區落戶；除院校學生集體戶外，凡具有福州市戶籍的人員，其近親屬均可申請投靠落戶。
來源：新華網、中新經緯
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編輯：王玥