2020年走到了最後一天，展望新年，又有一批事關民生的新規新政發布。來看看明年1月有哪些值得關注的事。
上海篇
中小學寒假時間確定
上海市中小學按照已發布的2020學年度校歷，自2021年1月23日開始放寒假，2月21日寒假結束，2月22日開學。
同時上海還要求：
離滬師生員工須向學校報備，原則上不出境、不去國內中高風險地區。要平安有序出行，做好路途個人防護，開學前14天開展自我健康管理。
從國內中高風險地區返滬返校的師生員工，按照相關要求一律實施14天嚴格的集中（居家）健康管理，實行2次新冠病毒核酸檢測，檢測結果符合相關要求方可申請返校；
從國內中高風險地區所在地市（非中高風險地區）返滬返校的師生員工，實行1次新冠病毒核酸檢測，檢測結果符合相關要求方可申請返校。
師生員工的同住家人有2月1日起從境外、國內中高風險地區返滬情況的，相關師生員工返校時應向學校報備，並做好返校後7天的自我健康管理。
2、「雙節」到了，防疫提示看過來
明天就是元旦了。假期出行情況如何？有哪些防疫提示呢？
防疫提示：
疫情防控三件事務必要落實：①減少出行要落實；②減少聚會要落實；③科學防護要落實。
即：元旦、春節期間非必要不出行，鼓勵錯峰返鄉返崗。如果必須要跨地區出行，務必提前了解當地的疫情形勢和防控政策，了解目的地近期是否有病例或疫情發生，中高風險地區請暫緩出行。對於一些老年人、慢性病患者、孕婦等人群，不建議出行。節日期間，要儘量減少聚集性活動。廣大市民仍要牢記防疫三件套：佩戴口罩、社交距離、個人衛生。
3、元旦起，一次性塑膠袋即將禁止使用
《上海市關於進一步加強塑料汙染治理的實施方案》明確，到2020年底，全市範圍的商場、超市、藥店、書店等場所以及各類展會活動，禁止使用一次性塑料購物袋；餐飲打包外賣服務禁止使用不可降解塑料購物袋；集貿市場規範和限制使用一次性塑料購物袋。
這意味著，元旦起，上海將禁止使用一次性塑膠袋。目前，滬上部分大型超市、商場、書店已經開始用無紡布購物袋、紙箱、帆布袋等替代塑膠袋。
4、上海為公共文化服務「立規矩」
《上海市公共文化服務保障與促進條例》自2021年1月1日起施行。
條例明確，上海的圖書館、博物館、美術館、科技館、體育場館、各類文化活動中心等公共文化設施應當向公眾免費或者優惠開放。從開放時間上，條例明確規定這些文化設施在公休日應當開放，在國家法定節假日和學校寒暑假期間要適當延長開放時間。
此外，條例還從兩方面對「廣場舞」的組織引導加以規範，一是明確開展群眾性體育健身活動，應當遵守相關規定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活；二是要求活動舉辦地所在鄉鎮人民政府、街道辦事處和公共場所管理單位加強組織協調，保障活動有序開展。
5、健身會員卡辦卡七天冷靜期可退款
滬版《健身行業合同示範文本》發布。據悉，這是全國首個由行業部門、行業協會聯合市場監管、消保委制定的健身行業會員服務合同示範文本。首批15個上海主要健身品牌400餘家門店率先承諾履行和使用《會員服務合同》，備受關注的「健身會員卡辦卡七天冷靜期」將正式落地。
《會員服務合同》特別設置「七天冷靜期退費」條款，消費者在籤署合同次日起的7日內，在未開卡使用會員服務的情況下，都可以單方面解除合同並獲得全額退款。針對預付費類消費「退卡難、退費難」的痛點問題，《會員服務合同》明確退卡（費）情形，對違約責任、合同解除作出詳細規定，明確經營者和消費者的權責關係。
6、2021年度上海公務員考試成績將於1月15日公布
滬2021年度公務員考試已經結束了，根據《上海市2021年度考試錄用公務員公告》，筆試合格分數線和筆試成績將於2021年1月15日通過上海市2021年度考試錄用公務員專題網站統一公布。
筆試成績合格者，於2021年2月22日9:00至2月26日18:00參加上海統一組織的第一輪網上職位報名，並接受招錄機關的資格審查。
調劑職位報名時間為2021年3月1日9:00至3月3日18:00，並接受招錄機關資格審查。
面試時間、地點及有關要求於2021年3月10日後通過網上報名系統查詢。面試時間為2021年3月18日至3月22日（公安機關因招錄人數較多，經批准面試時間可適當延長）。
7、「上海2000坐標系」啟用
2021年1月1日，上海市即將啟用新一代城市平面坐標系，即「上海2000坐標系」。新坐標系啟用後，上海城市坐標原點不變，依然是國際飯店。
「上海2000坐標系」是經自然資源部批准的上海市唯一合法的相對獨立的平面坐標系統。根據規定，2021年1月1日起，在上海市行政區域內從事測繪地理信息及其相關活動，應當使用「上海2000坐標系」。國家對使用坐標系另有規定的，從其規定。
具體到城市規劃建設中，新坐標系對2021年後啟動的新建項目無影響，無需坐標轉換。對2021年前啟動的跨過渡期的建設項目，如隧道建設、軌道交通、機場建設、重大科學裝置、市政監測以及其他重大市政工程等，因精度要求較高，有一定影響，根據需要落實坐標轉換。
8、上海「家庭農場」有法可依了
《上海市促進家庭農場發展條例》自2021年1月1日起實施，這是全國首部針對家庭農場的創製性立法。
《條例》明確，家庭農場是「以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元，從事農業規模化、標準化、集約化生產經營的主體」，並進行名錄管理制度性設計：明確納入名錄庫的家庭農場可以享受相關扶持政策，也可以根據經驗情況退出名錄庫。市、區農業農村部門應當將家庭農場名錄認定要求、扶持措施及入庫的家庭農場名錄向社會公開，並實行動態更新。
獲取土地經營權是家庭農場開展生產經營的前提，《條例》從四個方面予以規範和保障：首先明確市、區農業農村部門要健全農村土地經營權公開流轉平臺，做好相關指導服務工作。其次，強調按照促進家庭農場發展的原則，流轉期限原則上不低於3年。條例規定，家庭農場獲取農村土地經營權應當籤訂流轉合同，明確流轉期限、土地用途、流轉價格等內容。
全國篇
1、中國進入《民法典》時代
作為新中國成立以來首部以「法典」命名的法律，《民法典》將於2021年1月1日起正式生效實施，這也標誌著中國的民法制度將迎來「民法典時代」。
《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，對社會關注的「性騷擾」「個人信息保護」「弱勢群體住房保障」「高空拋物如何追責」等問題逐一予以回應。如：
單位有責預防「職場性騷擾」。《民法典》第一千零一十條規定：「違背他人意願，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。機關、企業、學校等單位應當採取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關係等實施性騷擾。」
私人生活安寧納入隱私權。《民法典》第一千零三十二條規定：自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、洩露、公開等方式侵害他人的隱私權。隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。民法典開啟個人隱私保護的新時代。
設立離婚冷靜期。《民法典》第一千零七十七條規定：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。前款規定期限屆滿後三十日內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。
增加居住權制度。《民法典》第三百六十六條規定：居住權人有權按照合同約定，對他人的住宅享有佔有、使用的用益物權，以滿足生活居住的需要。
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自2021年起，將每年1月10日設立為「中國人民警察節」，由公安部商有關部門組織實施。這是在國家層面專門為人民警察隊伍設立的節日，是對人民警察隊伍為黨和人民利益英勇奮鬥的充分肯定。
3、全國鐵路明年1月20日調圖
2021年1月20日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖，增開旅客列車325列，主要貨運通道增開貨物列車114列。2020年底和2021年初，多條鐵路新線開通運營。此次調圖中，鐵路部門充分利用新線資源，安排開行高鐵、普速和貨物列車，提升區域運輸能力。
已經開通的連雲港至鎮江高鐵，調圖後每日開行動車組列車最高達124列，實現了蘇北、蘇中地區與長三角中心城市的無縫對接，連雲港至鎮江最快2小時9分可達；
已經全線開通運營的鄭州至太原高鐵，調圖後每日開行動車組列車最高達74列，晉東南等地與中東部地區的時空距離進一步縮短，鄭州至太原最快旅行時間由原來繞行石家莊的3小時38分壓縮至兩地直通2小時24分
已經全線開通運營的新疆北疆鐵路環線、格庫鐵路，調圖後每日開行旅客列車6列、貨物列車10列，結束了南疆、北疆部分地區不通鐵路的歷史，進一步提高了新疆鐵路運輸能力。
4、國旗法、國徽法修改，這些行為將被追究刑責
新修改的國旗法、國徽法2021年1月1日起施行。
對於損害國旗、國徽尊嚴的行為，修改後的國旗法、國徽法作出進一步禁止性規定。比如，國旗法明確，不得倒掛、倒插或者以其他有損國旗尊嚴的方式升掛、使用國旗。不得隨意丟棄國旗。根據新法，在公共場合故意以焚燒、毀損、塗劃、玷汙、踐踏等方式侮辱國旗、國徽的，依法追究刑事責任；情節較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留。
此外，新法還增加國旗、國徽適用場合。例如，增加規定專門人民法院和專門人民檢察院，中央人民政府駐香港、澳門特別行政區有關機構應當在工作日升掛國旗並懸掛國徽。
5、個人所得稅預扣預繳方法進一步優化
國家稅務總局近日發布的《關於進一步簡便優化部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告》，《公告》自2021年1月1日起施行。
根據《公告》，對上一完整納稅年度內每月均在同一單位預扣預繳工資、薪金所得個人所得稅且全年工資、薪金收入不超過6萬元的居民個人，扣繳義務人在預扣預繳本年度工資、薪金所得個人所得稅時，累計減除費用自1月份起直接按照全年6萬元計算扣除。即，在納稅人累計收入不超過6萬元的月份，暫不預扣預繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內後續月份，再預扣預繳個人所得稅。
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《化妝品監督管理條例》將在2021年1月1日正式實施。條例規定，自1月1日起，育發、脫毛、美乳、健美、除臭類特殊用途化妝品不再按照特殊化妝品管理，國家藥品監督管理局不再受理相關產品的註冊申請，不再發放相關特殊用途化妝品行政許可批件。
《條例》還規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品註冊人、備案人應當在國務院規定網站公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，並接受社會監督。嚴禁化妝品標籤標註明示或者暗示具有醫療作用的內容、虛假或者引人誤解的內容等。
7、直接使用財政電子票據就能報銷
財政部日前公布了修改後的《財政票據管理辦法》，明確自2021年1月1日開始，社會公眾可以直接使用財政電子票據來報銷，相關單位也可以直接使用財政電子票據進行財務入帳和檔案管理。
財政票據指的是行政事業單位的收款憑證，主要用於徵收政府非稅收入或者從事非營利活動，廣泛地應用於醫療、教育、交通等眾多領域。
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