洛陽市瀍河區塔灣辦事處,多年來把菜市場安排在洛陽市機車工廠家屬樓43#和44#的門前,2009年開始說是臨時的,後來遊商攤販越來越多,佔據樓門前場地,每天上午噪聲不斷,影響出行,冬天冷的時候賣菜的還用柴火烤火,煙霧跑到窗戶裡,菜葉滿地都是,菜農和業主多次發生矛盾,多次向辦事處反映無果。
一、洛陽市瀍河區受理編號:X410000201807020140
反映情況:洛陽市瀍河區塔灣辦事處,多年來把菜市場安排在洛陽市機車工廠家屬樓43#和44#的門前,2009年開始說是臨時的,後來遊商攤販越來越多,佔據樓門前場地,每天上午噪聲不斷,影響出行,冬天冷的時候賣菜的還用柴火烤火,煙霧跑到窗戶裡,菜葉滿地都是,菜農和業主多次發生矛盾,多次向辦事處反映無果。
調查核實情況:經調查,瀍河區機車工廠農貿市場是十幾年前就存在的老市場,2013年冬菜市場升級改造為「惠民廣場」後,辦事處與機車工廠對西邊老菜市場進行過取締,後來因為西邊為老居民區,居住的老年人較多,買菜極不方便,許多居民到辦事處和機車工廠反映,要求恢復西菜市場。瀍河區城管局、塔灣辦事處和機車工廠經過溝通和研究,考慮到居民的實際生活情況,把此地段定為便民服務點,存在佔據樓前場地經營的問題。該市場每天有瀍河區塔灣辦事處網格管理人員進行巡查,未發現賣菜人員冬天冷時用柴火烤火情況。對個別因矛盾發生口角現象,社區積極調解,已和居民達成共識,問題已解決。塔灣辦事處在這個便民服務點設置有衛生管理規定公示牌,定時定員定崗安排了1名管理人員和2名保潔人員專門進行管理和保潔,不存在無人管理和無人保潔現象,但存在隨產即清不及時的問題。舉報屬實。
處理及整改情況:瀍河區政府責令塔灣辦事處將此便民服務點在已有的管理和保潔基礎上,進一步加強管理,市場管理人員由過去的3名增加為4名,增加4個垃圾桶,要求保潔人員在經營期間循環清掃,做到垃圾隨產隨清。市場管理部門進一步加大市場管理力度,規範經營秩序,要求商戶全部在道牙以上經營,不得佔道經營,在經營期間禁止使用高音喇叭招攬生意。
二、洛陽市嵩縣受理編號:X410000201807020152
反映情況:洛陽市嵩縣車村鎮土地資源和環境破壞嚴重,我們的綠水青山和我們農民老百姓唯一的收入來源土地正在遭到破壞,破壞的手段極其可恨,採沙的商人前幾年是把河道的所有沙子挖空,河道破壞非常嚴重,在衛星圖上清晰可見,到現場看更是觸目驚心。河道的沙子採完之後,又把河道裡的石頭挖空賣掉。河道裡的沙子和石頭賣完後,沒有可賣的,然後又把目光投向農民的田地,通過所謂的社會關係和某村的村長聯合把農田以極低的價格租給採沙商人,然後採沙商人用挖掘機在農田上深挖,挖掘土地下面的沙子資源,挖的特別深,當土地的沙子挖盡之後,用大量的石頭進行回填,最上面蓋上一層土來掩蓋他們的違法行為。太可恨了,把田地下面的沙子挖走,用石頭填上,以後讓老百姓怎麼種地啊!當地的農民都看到眼裡,痛在心裡。都知道採沙商人有錢又有勢力,敢怒不敢言。曾經來過記者調查,被採沙商人(很多人都知道他們有黑社會性質)給打跑了。
調查核實情況:前幾年車村鎮境內確實存在車村北側河道零星採沙情況。自2016年9月中央環保督察組進駐河南以來,車村鎮政府持續開展河道採沙集中整治行動,目前車村鎮境內沙場全部被取締,生產設備和生活設施全部撤出河道,砂石原料清理完畢,河道已經平覆。嵩縣紀委對轄區採沙河段相關村幹部一一詢問,《詢問記錄》及《租地合同排查情況說明》表明無人把農田地以低價租給採沙商人挖沙。依據國土、水利、車村鎮政府等相關單位對車村鎮境內進行的全面排查,除正在施工中的車村鎮易地扶貧搬遷敬老院安置點(該建設地經嵩縣國土局認定類型為果園,不屬於基本農田)工程外,其他地方沒有發現任何農田挖沙行為。根據車村鎮派出所證明,2018年該所未發現有自稱記者的人在車村鎮境內因暗訪遭到打擊報復的警情,也沒有群眾向車村鎮、村及有關部門反映此類事情的發生。舉報屬實。
處理及整改情況:嵩縣政府將組織縣相關部門,共同研判縣域內河道方面存在的問題,立足全域旅遊,繼續堅定不移推行河長制、嚴格落實《嵩縣打擊整治河道非法採砂專項行動實施方案》,充分發揮河道管理長效機制,進一步加強河道巡查,確保不發生河道亂採濫挖現象,堅決杜絕利用基本農田進行建設的行為。
三、洛陽市伊川縣受理編號:X410000201807020156
反映情況:與「洛陽市伊川縣城區振興路約250米長的路段東西兩側。1.居民的廁所是旱廁,無法排放只能滲透,空氣散發臭氣。2.生活汙水流到門口明渠無法排洩只能滲透,揮發後產生臭氣汙染空氣。3.規劃路段中央多處積存汙水,無法排放只能滲透揮發。綜上所述是因為伊川縣城規劃的道路已有20多年,無汙水排水管網所致。」內容一致。
調查核實情況:經核查,該區域居民廁所為水衝式廁所,不存在旱廁。現有管網系統屬社區居委會建設和居民自建,管網系統不夠健全,部分居民暫未接入。未接入現有管網的居民,其生活汙水直接排至規劃路段,導致汙水無法排洩,就地滲透。舉報屬實。
處理及整改情況:伊川縣政府責令城關街道辦積極做好社區內群眾協調工作,協調鄰裡關係,保證工程建設進度不受非技術因素影響;責令縣住建局積極督促加快城區社區排水管網改造進度,就舉報區域拿出具體整改方案,限期完工,儘快解決群眾排水問題。
四、洛陽市高新區受理編號:X410000201807020162
反映情況:與「洛陽市高新區孫旗屯鄉馬營村建設的垃圾場,把洩洪通道都給佔了,現在汛期到了,我們馬營村的大部分村民都在垃圾場溝下居住。建立的垃圾場佔用的是我們村四五百畝基本農田。」來信內容一致。
調查核實情況:該投訴點位於高新區孫旗屯鄉馬營村一隊,實為偷倒建築垃圾行為。2018年2月孫旗屯鄉曾發現有人在此偷倒建築垃圾,為杜絕偷倒建築垃圾,馬營村拉土方對此傾倒的建築垃圾進行了填埋。目前,現場用土方填埋平整的位置並沒有佔用洩洪通道,並且孫旗屯鄉已經再次對洩洪通道進行了疏通,不影響正常洩洪。同時走訪了附近居住的老人,得知1986年、1998年兩次全國性特大洪水發生時,馬營村洩洪通道均能正常洩洪。經現場核實,用土方填埋平整的面積實際只有約十五畝基本農田,因馬營村村民通過此處進出農用機械不便,嫌地勢較低,就自行拉來黃土對填埋平整的地方進行了墊平墊高所致。舉報屬實。
處理及整改情況:高新區管委會責令孫旗屯鄉重新安排機械對洩洪通道進行了疏通;孫旗屯鄉安排人員對該處進行了土地勘探,確認地面下沒有生活垃圾。孫旗屯鄉安排機械進行土地平整,已於7月5日將黃土推平,使平整的土地達到復耕要求。
五、洛陽市嵩縣受理編號:X410000201807020167
反映情況:6月27號給中央環保巡視組電話舉報位於洛陽市嵩縣車村鎮鹿鳴村沙廠老闆張佔光、張徐光,還有幾個合伙人,其中還有一個叫盧建立的沙廠違法傾倒工業廢料,還有鹿鳴村河道旁邊的工業廢料(有視頻)給當地環境造成嚴重汙染的事實。就在舉報後的第2天,6月28號晚上八九點時訴求人被當地派出所帶走拘留。當時投訴人正在拍攝取證,因為他們昨天(6月28號)突然開始轉移違法證據,一天連夜都在用大噸位汽車往外運工業廢料,其懷疑這是一起內外勾結的違法犯罪行為,有人給他們通風報信,不然他們也不可能連夜突擊轉運工業廢料,毀滅證據,欺騙政府,並嫁禍於呂世強(投訴人),對他進行打擊報復。
調查核實情況:經核實,嵩縣環境保護局對該沙場上下遊水質進行檢測,結果顯示pH值及氟化物均符合國家相關要求。所謂的「工業廢料」即尾沙(地基較軟,用於墊地,便於存沙),屬一般固廢,不屬於化工廢料,有嵩縣安監局調查材料為證,化工廢料及汙染問題不屬實。走訪鹿鳴村村委會及村民,鹿鳴村村委會證明該村區域內無化工廠,不存在固體汙染廢料。嵩縣6月28日接到中央第一環保督察組29批6號交辦件後,立查即辦,清運砂石堆料,並非「轉移違法證據」,也不是「毀滅證據,欺騙政府」。依據車村鎮紀委和車村鎮派出所聯合調查,黑龍溝沙場持有採砂許可證,該沙場在許可證有效期內正常生產,其間也未出現因違規生產被群眾舉報問題,許可證到期後自行停止生產。因此,該沙場不存在頂風違規現象,也不存在當地有保護傘現象(內外勾結行為)。經與公安部門核實,舉報人被拘留與沙場被舉報無關。2018年3月7日,呂世強涉嫌故意傷害他人,嵩縣公安局已責令車村鎮派出所立案偵查,在偵查期間呂世強外逃。2018年6月28日晚上,發現嫌疑人呂世強在黑龍溝附近出現,隨即抓獲呂世強依法拘留,並非嫁禍報復行為。舉報屬實。
處理及整改情況:在下一步工作中,嵩縣將進一步嚴格落實河長制,不斷強化河道巡查,堅決按照「四清一平」(「四清」即清除生產設備,清除生活設施,清除砂石棄料棄渣,清除垃圾雜物;「一平」即河床基本平整)的要求,堅持問題導向,制訂了《嵩縣打擊整治河道非法採砂專項行動實施方案》,明確了工作目標、職責分工、工作任務及步驟,成立以縣委書記為政委,縣長為指揮長,縣紀委書記、常務副縣長、政法委書記等為副指揮長,公安、環保、水利等相關單位一把手為成員的領導小組,嚴厲打擊私挖亂採行為,確保轄區內河道生態環境質量持續好轉。
六、洛陽市新安縣受理編號:X410000201807030006
反映情況:近日在《洛陽日報》看到了中央環保督察「回頭看」交辦案件辦理的結果公示,十分不滿,希望督察組的同志能進行深入調查。一是2018年6月7日下午,新安縣人民政府召開飲用水水源地環境整治專題會議,有關鄉鎮領導6月8日在縣環保局的督促下就針對水面船隻進行了清掃工作,為什麼不能給予整治的期限呢?6月9日你們就進駐新安縣開展督察活動,這是不是在應付你們的督察呢?是在和你們捉迷藏的吧。這個會議是不是為了你們的督察而開的,之後是否會反彈值得期待。二是據了解畛湖(即小浪底水庫蓄水後在新安縣正村、倉頭、石寺等鄉鎮形成的水面)周邊許多村莊沒有截汙納汙設施,生活汙水、生活垃圾直排畛湖,難道這幾個餐廳的排汙量能超過數萬人的村莊嗎?取締是否合理?各級政府此前是否向各村莊下達過截汙納汙專項治理資金,是否落實到位,資金去向問題?三是第十編號:X410000201806220052,第十二編號:X410000201806220069、X410000201806220070 X410000201806220071均提到近年,由於地下水位下降嚴重,現有飲用水源地無法滿足縣城居民用水需求。2017年9月,新安縣擬把該縣畛湖飲用水源地確定為縣城集中式飲用水源地,目前正在按相關程序報批,目前還沒有批覆,怎麼能夠認定這些就在水源保護地呢?沒有法律依據吧。對一、二級水源保護區內的水上餐廳予以取締是否合法?按照水汙染防治法,取締的單位應該是縣級以上人民政府,而不是鄉鎮人民政府,更不是環保部門,做法是否違法,請予查證。四、公示內容提到了解決群眾的實際生活困難,該怎麼解決呢?對公示結果不滿意。
調查核實情況:舉報材料中反映的水上餐廳為新安縣石寺村盤龍賽水上餐廳,該餐廳位於現為畛河新村小浪底庫區水面上,經營面積約300平方米。第十二編號:X410000201806220069、X410000201806220070、 X410000201806220071為單齊山等人在雲水碼頭經營水上餐飲業務,漁船具體位置在新安縣倉頭鎮雲水村臨靠黃河萬山湖沿岸。為保證防汛和防溺水安全,使小浪底水庫水體不受汙染,石寺鎮政府要求該水上餐廳停止經營並限期撤離庫區,水上餐廳經營者王志良於2017年8月11日向鎮政府寫出承諾書,承諾自願撤離。2017年11月新安縣將新安縣畛湖擬確定為縣城集中式飲用水源地。依據《新安縣畛湖飲用水源地劃分技術報告》,對畛湖水源地開展了自查,投訴件涉及的漁船餐飲單位位於飲用水水源地二級保護區範圍內。此次新安縣畛湖飲用水水源地保護區實施綜合整治,是縣政府安排的一項正常工作。畛湖周邊的村莊均已建立衛生保潔長效機制,生活垃圾定期清理運至垃圾填埋場,農村相對分散居民產生的少量生活汙水經簡單處理後用於耕地農作物灌溉。近年,新安縣原有上河、南崗地下水位下降嚴重,無法滿足縣城居民用水需求,為改善這一現狀,經縣政府研究決定利用畛湖水源,建設淨化水廠供應縣城居民用水。在進行淨化水廠項目調試運行的同時,按照飲用水源地有關規範及審批要求,水利與環保等部門對接並報經縣政府研究後,於2017年9月組織了畛湖飲用水源地劃分技術報告及水資源論證編制的招標,目前水資源論證及水源地劃分技術報告已編制完成並按相關程序報省水利廳進行審批。2018年5月17日,接生態環境部辦公廳下發的《關於開展全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動督查的通知》後,縣委、縣政府高度重視,並召開了「飲用水水源地環境整治」專題會議,要求重點對上河飲用水水源地及畛湖飲用水水源地一、二級保護區進行排查整治,針對畛湖水源地的環境整治工作,結合淨化水廠項目實際運行情況,要求在該飲用水源地審批工作推進的同時,依據國家有關法律法規,按照畛湖飲用水源地劃分技術報告中擬定的保護區一、二級保護範圍先期進行整治。此次新安縣畛湖飲用水水源地保護區實施綜合整治,縣政府有安排、有部署。縣環保局、縣水利局、石寺鎮政府、倉頭鎮政府等部門是落實縣政府的工作部署,是代表縣政府開展工作的。當地政府採取多種措施積極引導鼓勵漁民上岸經營,尋找閒置住房用於臨時安置和滿足子女上學需求;協調當地教育部門解決子女上學問題;對於拖船和餐廳設施搬遷以及漁民生活過渡期間的費用給予適當補償。舉報屬實。
處理及整改情況:新安縣政府嚴格落實中央和省、市、縣環境汙染防治攻堅戰有關要求和具體措施,確保上級各項政策措施不折不扣落實到位。新安縣政府責令石寺鎮政府加大協調力度,積極化解,積極引導,把矛盾糾紛化解在基層。
七、洛陽市西工區受理編號:X410000201807030021
反映情況:洛陽市西工區益昌工貿有限公司自2000年至今非法生產18年,沒有環評手續,西工區環保局於2016年7月才發現該企業未取得環評批准。該企業於2012年7月與北京盛興環保鍋爐高科技股份有限公司籤訂大氣、汙水治理合同,使用我方設備,但不向環保局申請驗收,一直違法生產。雖然2016年11月該企業完成環評,但至今西工區環保局未驗收,不監督、不作為。要求追究相關責任。
調查核實情況:洛陽市西工區益昌工貿有限公司2012年建成投入生產至2016年7月未辦理環評相關手續。該單位在2016年已完成現狀環境影響評估,並進行備案公示公告。根據省環保委辦公室實施意見的要求,企業現狀環境影響評估報告經整改完善監測達標後並進行備案公示公告,表明已通過環保驗收。西工環保分局一直對該企業進行一月一次的例行檢查,檢查未發現該企業存在環境違法行為,西工環保分局切實履行了監督責任,不存在不監督、不作為等相關責任。舉報不屬實。
處理及整改情況:西工區相關部門將加大對該公司的監管力度,並結合網格化監管工作,加強各部門之間的聯動,積極開展聯合執法檢查,對該公司的汙染物及汙染防治設施運行情況進行全面檢查,確保該項目運行過程中不對周邊環境產生影響。同時,做好群眾信訪穩定工作,並全力做好群眾所提問題的解釋工作。
八、洛陽市孟津縣受理編號:X410000201807030005
反映情況:我現就汽車拆解和汽車維護行業存在危險廢物隨意倒賣、非法傾倒及處置去向不明的事件進行舉報:鄭州中原商再生資源有限公司、平頂山市金利源報廢汽車回收拆解股份有限公司、洛陽市金收報廢汽車回收拆解有限公司、鄭州三聯報廢汽車回收拆解有限公司鞏義市報廢汽車回收網點、洛陽市金收報廢汽車回收拆解有限公司地址、中國人民保險公司鄭州市分公司、太平洋保險公司開封市中心支公司、中國平安保險公司洛陽市中心支公司等汽車拆解廠和各地區大量的汽車維修廠和4S店,及各地涉及車輛保險公司索賠件,均存在嚴重危害環境、汙染土壤、水質、空氣,請給予督察,督導屬地環保主管部門對此行業的危廢管理。引起重視,不要應付了事,加強規範危險廢物的管理。
調查核實情況:經調查,被舉報企業為洛陽市金收報廢汽車回收拆解有限公司,2018年4月8日變更為洛陽市金收源商貿有限公司孟津分公司,經營場所由原地址孟津縣城關鎮環城西路變更為孟津縣會盟鎮陸村,主要從事報廢汽車、廢舊物資批發,機械設備、廢金屬、建築材料的回收、拆解服務等。該公司手續齊全,各類危險廢物有單獨的儲存間,符合「三防」要求,設置有危險廢物標示牌。廢礦物油、廢舊蓄電池、尾氣催化器和廢電路板均已籤訂危險廢物處置協議;廢礦物油、廢舊蓄電池正常申報轉移處置,有危險廢物轉移聯單。汽車拆解過程中未使用油漆和其他有機溶劑。尾氣淨化裝置是近年新型車才配備的裝置,報廢汽車大多都在維修過程中被拆除。目前,該公司共拆解報廢汽車88臺,拆解的廢製冷劑、廢電容器、廢尾氣淨化催化器及含油汙泥收集的數量較少且未滿一年,暫時沒有轉運。安全氣囊在拆解時就已引爆,引爆後的安全氣囊屬一般固廢,作為尼龍材料外售。舉報不屬實。
處理及整改情況:孟津縣政府責令縣商務辦督促該公司進一步規範各項管理制度和臺帳資料,寫出承諾,依法合規經營。同時,加大危險廢物的監管力度,確保危險廢物處置符合環保要求。
九、洛陽市老城區受理編號:X410000201807030047
反映情況:洛陽市老城區邙山鎮水口村北,洛陽市汙泥處理廠西有個佔地數十畝的散煤儲存場,該煤場沒有任何防塵措施,汙染嚴重,煤場周圍全是黑色。每天大型運煤車不停的進出運煤嚴重汙染,群眾對此意見極大。
調查核實情況:經核實,反映的儲煤場屬於洛陽遠廣商貿有限公司,位於老城區邙山辦事處水口村北,主要經營煤炭批發,只辦理有工商營業執照,煤場覆蓋、硬化、衝洗等防塵抑塵措施不到位。該公司於2012年3月租賃老城區邙山辦事處水口村土地26.8畝,用於煤炭的批發經營,現存煤炭約5000噸。煤炭堆存場地未硬化,煤堆露天存放、覆蓋不完全,車輛進出衝洗設施較為簡陋,車輛進出、煤炭裝運會產生一定揚塵。舉報屬實。
處理及整改情況:老城區相關部門要求該公司立即停止煤炭銷售活動,採取覆蓋、圍擋、硬化及衝洗等防塵抑塵措施,防治揚塵汙染,並對該公司儲煤點揚塵防治措施不到位的違法行為進行立案查處。
註:案件辦理情況公示時,舉報內容為省協調組交辦內容原文。
2018年7月11日