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2016年中央環境保護督察組進駐雲南開展環境保護督察工作，給文山布置的「作業」共有25個問題需要完成。今年6月，中央第六環保督察組繼續開展環境保護督察「回頭看」工作，環保督查的這個「回馬槍」，是讓文山措手不及，還是胸有成竹？本期《新看點》將為您解答。
兩年前中央開展環保督查，文山州涉及需整改落實類問題23個、關注加強類2個。今年中央環保督察組開展環保督查「回頭看」時，文山州已完成整改任務13項，8項達到時序整改進度，2項部分達到時序整改進度，2項未完成整改。同時，環保督查組開展「回頭看」期間，還開展下沉督察工作，截止今年7月2日，文山州共接到中央第六環境保護督察組「回頭看」轉辦案件64件，其中，涉及大氣20件、水16件、土10件、噪聲7件、生態5件、其他6件，重點關注件23件。大到工廠生產排放，小到街道小區氣體油煙汙染。
硯山縣四工廠環境違法案，就是中央環保督查組開展「回頭看」期間，接到的群眾舉報案件之一。舉報內容是：「文山州硯山監獄裡的鑄造廠車間裡沒有除塵設備，惡臭氣體直排，黑水外排。每年約有1000多噸固體廢物隨意傾倒在山溝裡」。經調查，硯山監獄裡的鑄造廠為租用原文山監獄原三監區的四個鑄件廠項目，四廠均為燃氣灶具配件加工生產線。四廠各設有4個沖天爐，均兩兩配對設有水幕除塵脫硫設施，在調查中未發現四廠廢氣治理設施停止運行情況。項目運營期產生的固體廢棄物主要包括生產固廢和生活垃圾，生產固廢均為一般固廢，不含有毒有害物質，主要是造型廢渣、廢鐵渣、不合格產品和爐渣。除了舉報的問題以外，硯山縣環境督查大隊還發現廠內原料沒有覆蓋，廠區髒亂差，雨汙不分流，汙水處理站運行不正常，管理不到位等問題。
硯山縣環保局環境督查大隊大隊長 鄧興祥：「我們針對這四個廠的違法行為，我們做了以下工作，第一次立案調查，對他們存在的環境違法行為，我們每家處罰20萬，這個是行政處罰；第二方面就是整改，對發現的問題要求廠裡面整改，整改主要是四個廠當天晚上就立即停產了。」
對於廢料隨意傾倒山溝的舉報部分屬實，具體情況是，在2017年項目技改擴建前，固體廢棄物統一收集堆放於四廠所在地東面約800米的一個山坳中。2018年3月復產後產生的造型廢渣均回收利用不外排，少量爐渣集中堆放於原固廢堆存地，經實地檢查堆存量約為8000噸；生活垃圾統一收集清運處理。對傾倒的固廢已要求四廠及時聯繫轄區內可以利用項目固體廢物的行業配合消耗，限定時間消耗完畢。
硯山縣東升五金機械配件廠廠長 謝昱星：「這個車間是一個廢料回收車間，四個廠都拉到我這裡來回收，再經過這套機器，重新處理，就做成了我們原來的海沙，四個廠我們全部拉到這裡沒有排放出去，廢料沒有往外面拉的。」
另外，舉報稱四廠有黑水外排的現象，雨天特別明顯。經過調查這四個廠的廢水是通過一條溝，接到外面的汙水處理站進行處理，黑水是因為廠裡雨汙不分流，下雨就把廠區的煤灰和海沙帶出廠外形成黑水。當環保部門執法人員到現場調查核實時，汙水處理站雖處於運行狀態，但四廠並沒有安排專人進行管理，經對汙水處理站排放口監測發現化學需氧量COD、總磷超標。
硯山縣環保局環境督查大隊大隊長 鄧興祥：「現在我們是要求，四個廠統一請國禎環保的相關專家來負責這個事情，也就是這個事情交給國禎環保來幫他們運行維護，就是引入環保管家這個概念，把這四個廠的汙水處理站運行好，讓他正常的穩定的達標排放。」
硯山縣東升五金機械配件廠廠長 謝昱星：「這是這次整改我們建起來的一個雨水沉澱池，它的容量有150個立方，我們整個廠區四個廠區的雨水下來都是通過這裡沉澱以後，再到汙水處理廠去，主要功能就是沉澱黑水，整個廠區的黑水。」
這次整改以後，硯山縣環保部門將按照環保督查回頭看的相關要求，不搞形式主義，實實在在加強監管，嚴格要求，當「環境衛士」這一角色。
硯山縣環保局環境督查大隊大隊長 鄧興祥：「如果是有違法排汙的這種情況，我們會立即派出監測人員來進行監督性監測。另外，企業在每年的排汙許可證，年檢的時候要進行年檢檢測，如果出現超標排放的行為，一方面是要罰款，另一方面是不允許他們辦理排汙許可證年檢。」
同樣在硯山還有一個環境問題焦點——江那鎮聽湖片區的四十多家火磚廠。2014年以前磚廠都是粗放式的生產，沒有脫硫除塵設施。
硯山縣江那鎮聽湖村村民 儂思廷：「我們周邊的莊稼像玉米、辣椒、水稻，還有烤菸都受到了不同程度的影響，最嚴重的話像玉米，如果距離磚廠近的，就像被火燒了一樣，不肯長，也不會結果。」
莊稼沒收成，村民和磚廠沒少鬧矛盾。為改善環境，化解這些這些矛盾，硯山縣從2014年開始進行專項整治。經過整治，有35家磚廠先後都上了脫硫除塵設施。有7家沒上環保措施，硯山縣果斷關停了這7家。在這一次中央環保督查回頭看的行動當中，又接到關於磚廠行業的幾個轉辦件，反映的主要涉及磚廠的採礦證、生產手續不全，還有不達標排放。針對反映的情況，硯山環保部門組織人員進行了調查。
硯山縣環保局環境督查大隊大隊長 鄧興祥：「我們來的這個磚廠叫和諧磚廠，它主要的就是在以前老窯子的基礎上進行了技改，技改的時候由於認識不足，手續沒有完善，沒有批，這次查到就是未批先建，查到以後一個是處罰，一個就是叫他們停產整改。」
和諧磚廠未批先建，硯山縣環保部門依法開出了8.26萬元的罰單，工信商務局開出2.9萬元罰單，磚廠廠長對此追悔莫及。
硯山和諧磚廠廠長 李啟貴：「我們這裡又是環評手續沒有辦好，我們就先建廠，現在就給了我們一個未批先建的處罰決定，現在我們也在補辦。」
硯山縣環保局環境督查大隊大隊長 鄧興祥：「我們想通過這次回頭看，把整個制磚行業，把它整得規範，依法經營，守法排汙。」
無獨有偶，位於文天線大石洞村段的金川生物有機肥有限公司給附近居民也帶來不小的困擾，每天都伴著臭味生活。因為該公司的原料堆放場有兩萬噸的生產原料，而這些原料是秸稈、汙水處理廠的汙泥、畜禽糞便等。由於遮蓋不完全，下雨和經過暴曬，這些原料不斷發酵，那味道可想而知。
附近居民 王定芬：「之前聞見臭味，心裡就想著這個東西對人體會不會有害，臭得很，反正隨時都能聞見臭，就在邊上，可能有好多年了。」
附近居民 黃太文：「當時他們在那搞的時候是相當臭的，在以前沒處理的時候，開窗子吃飯是會有影響的。」
2007年，這裡屬於遠離居民區的城郊，隨著城市發展，附近住戶增加，加上修建環東路穿過該廠原料堆放場，造成大棚損壞，先後投入資金修補，始終沒有能很好的解決問題，環境問題日益凸顯。今年6月，文山市環保部門對該廠進行查處，並現場督促把原料進行轉運。經過五天的時間，2萬噸原材料全部轉移到該公司的新廠區密封保存。
文山金川生物有機肥有限公司總經理 胡桂銀：「現在在做後續的消毒殺菌、除臭等工作，清運到這裡，再也聞不見臭味，我公司將按照標準廠房嚴格要求建造廠房不會再產生環境問題。」
在城區，有一些環境問題是一開始沒有環保意識造成的。位於文山城北宸御景小區的路博鈦北宸汽車一站式服務中心就是一個例子。據投訴反映，該服務中心在汽車噴漆烤漆時沒有汙染防治設施，廢氣自然排風，附近的居民都能聞到氣味。
北宸御景小區住戶 丁德寬：「一般在遇到吃飯的時候聞到一股汽油的味道，汽油的味道上去，就把窗戶關了，風進不去，不通風，家裡面就熱了。」
接到舉報案件後，文山市環保局聯合臥龍街道執法隊進行調查核實，並下發了責令停產整治決定書。
文山市環保局環境監察大隊大隊長 儂貴成 ：「下一步工作就是督促他儘快完善治理工作，並委託第三方開展監測驗收，驗收達標排放以後，報我局備案以後才可能恢復生產。」
文山市臥龍街道辦事處副主任、城管執法大隊大隊長 何量：「我們臥龍街道執法隊，以佔道經營來對他進行責令整改，他於當天我們下發的時候，就已經整改完畢。現在他的這個烤漆房是從6月初我們就已經喊他停產了，就沒有工作了。現在就是必須要達到第三方監測以後，達到排放標準，我們才會給他生產。」
環保和城管部門聯合下發整改辦法以後，該商戶積極配合，先後兩次購進設備進行整改，總共投入約12萬元。
路博鈦北宸汽車一站式服務中心總經理 夏天明 ：「我們儘量能做到的，我們廠裡面儘量的協調把他做到更好。」
截止目前，文山州共接到中央第六環境保護督察組「回頭看」轉辦案件64件，重點關注件23件，所有案件均已及時轉到涉及縣（市）人民政府辦理。目前，已辦結55件，送達處罰決定書10家，實施罰款162.56萬元、移送行政拘留7人、責令改正32家、實施問責4件、問責8人；按照時限要求上報進度情況7件，已辦結案件中重點關注22件。
文山州環境保護局副局長 陳豔波：「通過這次中央環保督查「回頭看」，使我們起到了警示教育的作用，我們文山州將進一步加大黨政同責，一崗雙責的認真實施，讓各級各部門參與到環境管理當中，同時加大環境監管和環境行政執法的力度，確保文山州的環境質量得到改善。」
就文山而言，沒有按時完成的有畜禽養殖禁養限養區劃定及涉及的搬遷關閉、老舊汽車（黃標車）淘汰、80萬噸歷史遺留砷渣安全處置、馬塘工業園區集中式汙水處理設施建設4項重點整改任務。同時文山母親河——盤龍河的治理保護，更是一提到就覺得咯牙的硬骨頭。
【編後】今天，人們對生活有更高的嚮往和追求。對於環境保護問題，我們不應該僅僅停留在完成這次督察組的「作業」，而是要不斷完善監督機制，讓見不得光的「偷排減排」、違法亂排無處可藏。這樣不管中央環保督察組開展幾次「回頭看」，殺多少個「回馬槍」，我們都能自信地告訴他們，文山是最美的，歡迎你們與文山人民一道監督檢閱我們的環保工作！
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編輯：滿鑫 王雲霞
製作：黃荷
責任編輯：梁海燕