反腐紀實：深圳街道書記劉少雄涉黑有多深？黑幫新義安有求必應

劉少雄是在2012年深圳警方的一次秘密打黑行動中被突擊圍捕，於2012年2月8日被免職。

　　經法院查明，劉少雄縱容以陳垚東為首的黑社會性質組織，並收受陳垚東及個體商人謝文賢，深圳萬豐公司和該公司董事長潘澤勇的賄賂。受賄金額總計港幣1320萬元、人民幣645萬元。

　　50歲，正是人生幹事創業的黃金期。然而，對於不久前剛過完50歲生日的廣東省深圳市寶安區沙井街道原黨工委書記、辦事處主任劉少雄來說，他今後的日子只能在鐵窗內黯然度過了。

　　2013年10月21日，劉少雄因犯受賄罪、縱容黑社會性質組織罪，被廣東省高級人民法院二審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。

劉少雄

　　喪失原則，罔顧法紀，甘當黑惡勢力「保護傘」

　　提起「沙井新義安」這一黑社會性質組織，沙井街道的民眾無不談虎色變。該組織盤踞沙井街道多年，長期通過非法手段經營廢品收購、碼頭運輸、房地產等行業，實施故意傷害、敲詐勒索、販賣毒品、賄賂國家工作人員等大量違法犯罪活動，嚴重破壞了當地經濟秩序。

陳垚東

　　2013年10月21日，廣東省高級法院對深圳沙井特大黑社會案進行二審宣判。第一被告人綽號「龍哥」的「黑老大」陳垚東；第二被告人伍健東；「黑社會保護傘」寶安區沙井街道黨工委原書記、辦事處原主任劉少雄。圖/中新

　　2012年1月，深圳市公安局在打黑行動中，發現該組織主要頭目陳垚東與時任沙井街道黨工委書記、辦事處主任的劉少雄關係十分密切。根據有關線索，市紀委迅速展開調查，查明了劉少雄收受陳垚東等人巨額賄賂的違紀事實。

　　2003年，劉少雄從寶安區經貿局副局長調任沙井鎮鎮長。

　　2006年起，擔任沙井街道黨工委書記、辦事處主任，此後陳垚東主動加強了與劉少雄的聯繫，兩人交往日漸密切。

　　2008年9月，陳垚東租用了沙井壆崗股份合作公司深山山頭土地。2009年，得知街道辦準備徵收該地塊的消息，陳垚東找到劉少雄，請求其幫助不要徵用該地，並將一個裝有200萬元港幣現金的旅行袋拿給劉少雄，劉少雄欣然笑納。事後，該地塊一直未被沙井街道辦徵用。

　　2007年，陳垚東取得了沙井街道西部工業園內3萬多平方米土地的使用權。三年後，該土地擬被徵收為政府儲備用地。陳垚東再次找到劉少雄，請求不要徵收土地或進行土地置換。

　　在劉少雄關照下，街道辦事處決定將上述土地以2∶1的比例置換到街道中心區內。由於置換到的土地潛在價值非常高，項目建成後的經濟利益回報也很高，為表示感謝，陳垚東分三次送給劉少雄港幣1000萬元。劉少雄照單全收，並將贓款交由其司機保管。

　　與陳垚東的交往，使劉少雄獲得了大量利益和好處。在貪慾作祟下，他逐漸喪失了黨性和原則，不僅不依法履行職責、打擊黑惡勢力，還與陳垚東等人長期交往、收受賄賂，縱容該黑社會性質組織在街道轄區內從事違法犯罪活動。甚至在沙二村發生群體性事件時，劉少雄並未通過正當途徑，而是藉助陳垚東黑社會性質組織主要頭目身份去平息事態。

　　有求必應，來者不拒，深陷貪慾泥潭難自拔

　　在某些人看來，劉少雄的「口碑」似乎相當不錯。只要所送好處令他滿意，劉少雄都會利用手中權力，辦妥請託人交代的事項。

劉少雄

　　2007年，個體商人謝文賢在沙井街道某地塊的使用權轉讓方面遇到了麻煩。他找到劉少雄，請求劉少雄出面協調街道辦相關部門。為此，他先後分3次共送給劉少雄人民幣500萬元。劉少雄沒有推辭，全部收下，並幫助謝文賢順利取得該地塊的土地使用權。

　　與謝文賢的「臨時抱佛腳」不同，深圳市萬豐股份有限公司董事長潘澤勇則更深諳「放長線釣大魚」之道，在金錢的引誘下，劉少雄這條大魚乖乖地上了鉤。

　　為使公司得到劉少雄的關照，潘澤勇自2005年至2012年間，每年春節和中秋節均從公司提取現金送給劉少雄，共計人民幣105萬元、港幣20萬元。

　　俗話說：「吃人家嘴軟，拿人家手短。」對潘澤勇遇到的麻煩，劉少雄自然少不了給予幫助。

　　2008年，經深圳市地方稅務局調查核實，萬豐股份公司因多年沒有依法繳稅，需補繳巨大數額稅款。為少繳稅款，潘澤勇找到劉少雄。劉少雄多次出面協調相關單位和部門，後萬豐股份公司只補繳了部分稅款。為表示感謝，潘澤勇又送給劉少雄人民幣20萬元。

　　2011年，寶安區委、區政府決定查處、整治沙井街道萬豐社區「白竹山」、「大鐘崗」片區嚴重違建問題，潘澤勇為不被追究相關責任，以及片區內違建樓房不被拆除，先後三次到劉少雄辦公室，共送給劉少雄現金港幣100萬元。劉少雄把錢收下，允諾予以幫助。

　　權力過載缺乏制約，理想信念不斷滑坡，一步一步走向歧途

　　究竟是什麼原因，使劉少雄一步步在歧途上越走越遠？在懺悔書中，劉少雄寫道：「隨著地位的變化，權力的上升，尤其是自己成為街道黨政一把手後，在管轄的區域裡就有了『呼風喚雨』之勢，此時只聽得進奉承之語，把批評拋諸腦後……講究安逸，貪圖虛榮，最終走向犯罪道路。」

　　包括劉少雄在內，一年多來，深圳共查處11名街道黨政一把手，其中多數人既擔任黨工委書記，又任辦事處主任，可謂黨政「一肩挑」。

　　儘管街道一把手級別不算很高（在深圳，一般為正處級），但權力極大。如劉少雄，每年手上審批出去的資金達上億元，街道大小事務由其一人說了算，大搞「一言堂」。

　　在賦予街道黨政一把手較大權力的同時，在科學設置一把手權力、實施重大問題集體決策、強化街道人財物管理、有效發揮紀檢部門監督作用等方面，沒有形成完善的機制制度，無法對其進行有效的監督制約。用劉少雄自己的話說，就是「上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難」。在權力過載、失去有效監督的情況下，一些街道一把手以權謀私、權錢交易便有了操作空間。

　　另一方面，理想信念的滑坡，人生觀、價值觀的扭曲，則是劉少雄等街道一把手墮落的內因。

　　從一位普通公務員逐步成長為處級幹部，劉少雄自身也較為勤勉努力，在工作崗位上也曾作出過一定貢獻。然而，隨著地位的上升，年齡的增長，劉少雄逐漸鬆懈了思想改造，「功勞簿」心理與奢靡享樂的念頭滋生膨脹起來。

　　劉少雄在與轄區內的一些企業老闆交往過程中，看到他們過著紙醉金迷、燈紅酒綠的生活，相比較之下，認為自己貢獻大而收入不多，心態開始失衡，欲望開始膨脹，覺得「有權不用，過期作廢」，進而將權力作為為自己謀取利益的工具。

　　「曾有一位老領導囑咐我：請永遠記住，任何一位領導幹部如果在政治和經濟上犯錯誤，是『永不翻身』的。我為什麼把他的話當『耳邊風』呢？」劉少雄對辦案人員說。

　　已為而悔，莫若早戒；患至而憂，不如預謀。遲來的懺悔早已無濟於事，咎由自取的劉少雄終究難逃法紀的嚴懲。

　　深圳「沙井新義安」特大黑社會組織案二審昨宣判，被告人陳垚東、伍健東和劉少雄(從左至右)出庭。通訊員供圖

　　2013年10月21日，廣東省高院對深圳「沙井新義安」特大黑社會性質組織案二審宣判，「黑老大」陳垚東(一審判處無期徒刑)及第二被告人伍健東(一審判處死緩)的上訴理由被駁回，維持一審定罪量刑。被稱為「黑社會保護傘」的原深圳市寶安區沙井街道黨工委書記、辦事處主任劉少雄及其辯護人提出的上訴理由被部分採納，二審由死緩改判無期徒刑。據悉，二審廣東省高院共對此案的6名被告人予以改判。

　　6被告人二審被改判

　　二審判決維持了一審判決書46個判項中的40項。第一被告人「黑幫老大」陳垚東及第二被告人伍健東等的上訴被駁回，維持一審判決。廣東省高院對劉少雄、文迎新等6名被告人予以改判，最受關注的便是「黑社會保護傘」的原深圳市寶安區沙井街道黨工委書記、辦事處主任劉少雄，二審他從死緩被改判為無期徒刑。

　　後記：深圳沙井，黑幫「新義安」死而復生

　　2020年8月31日，廣東省高級人民法院依法對陳永森等74人涉黑案作出二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。此前，該案在深圳市中院一審宣判，陳永森被判處有期徒刑二十五年，另有2人被判處死緩，1人被判處無期徒刑，其餘被告人分別被判處有期徒刑一年四個月至二十年。

　　此案由中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任白少康親自包案，並赴深圳指導推動案件辦理。廣東省政法委書記張虎介紹，該案具有境外黑社會背景，創造了深圳掃黑除惡案件中刑拘人數、公訴人數、涉黑判決人數、查處「保護傘」人數、判處罰金數最多等多個第一。陳永森涉黑組織成員多達上百人，經過近三十年的發展壯大，逐步建立起骨幹成員固定、層級結構明確、人數眾多、勢力龐大的涉黑組織。

　　中國新聞周刊從深圳警方了解到，陳永森外號「佬哥」，該案2013年7月被立案，到2018年5月收網，歷時近5年。警方介紹，上世紀90年代初，陳永森受香港黑社會組織「新義安」骨幹成員陳錫波培植，在深圳福永、沙井轄區內，參照「新義安」組織模式發展勢力。成員自稱「公司的人」，該組織初期通過與其他幫派火拼確立江湖地位，進而有組織地實施故意傷害、聚眾鬥毆等違法犯罪爭奪利益、擴充勢力，造成7件命案。全案查凍資產逾4億元，判處罰金共計人民幣1.4503億元。