環保立體聲丨新疆全力依法防治土壤汙染

2021-02-14 生態環境部

「我們將堅持問題導向,持續加強跟蹤監督,督促有關方面嚴格落實法律規定,完善制度機制,改進執法工作,與政府部門形成合力,不折不扣抓好問題整改落實,為依法助力打好淨土保衛戰、建設美麗新疆做貢獻。」10月15日上午,在新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦召開的「依法防治土壤汙染 助力打好淨土保衛戰」專題新聞發布會上,自治區人大常委會教科文衛工委一級巡視員、新聞發言人阿依夏木·玉努斯說。

當天的新聞發布會,相關負責人介紹了自治區十三屆人大常委會開展天山環保行及其他環境資源執法檢查的總體情況,特別是2020年天山環保行執法檢查開展情況。 

記者從新聞發布會上獲悉,天山環保行是中華環保行的一個組成部分,是新疆維吾爾自治區人大常委會組織開展的一項集法律監督、輿論監督、群眾監督為一體的執法檢查項目,每年開展一次。自1997年啟動開展這項執法檢查以來,至今已連續開展了24次。多年來,作為人大開展的對環境資源保護領域法律法規實施情況進行的執法檢查,天山環保行在大力宣傳環境保護法律法規並全面推動其貫徹實施方面發揮了不可替代的重要作用。

自治區十三屆人大常委會自2018年履職以來,先後開展了《大氣汙染防治法》和《水汙染防治法》的執法檢查,今年又將天山環保行的主題確定為「依法防治土壤汙染、助力打好淨土保衛戰」,對《土壤汙染防治法》的實施情況開展了檢查。

阿依夏木·玉努斯介紹,為深入學習貫徹習近平生態文明思想,貫徹落實黨中央關於生態文明建設和環境保護工作的決策部署,切實督促各地各部門依法開展土壤汙染防治工作,紮實推進淨土保衛戰,新疆人大常委會將2020年天山環保行執法檢查的主題確定為「依法防治土壤汙染、助力打好淨土保衛戰」,並作為今年監督工作的重點列入常委會2020年工作要點。

自治區人大常委會高度重視此次執法檢查,常委會主要領導親自擔任檢查組組長,由常委會組成人員、環資委委員、人大代表組成的執法檢查組,於6月中旬分赴昌吉、石河子、喀什、克州11個縣(市)和兵團3個團場的43個點位開展了執法檢查。同時,委託其他地州市、兵團師(市)人大常委會(人大工委)開展了自查,實現了執法檢查全覆蓋。

此次執法檢查主要圍繞積極宣傳習近平生態文明思想,普及法律知識,推動有關方面增強法治觀念、履行法定職責、執行法律規定、落實法律責任,形成法律實施和監督的合力,營造珍惜土地、保護土地、同汙染行為做鬥爭的社會氛圍;聚焦法律重要條款和規定的落實情況進行檢查,重點關注農用地、建設用地汙染治理;著眼政府法定職責的落實情況,推動各級政府及有關部門嚴格履行領導職責、監管職責和工作職責;針對法律實施的保障與監督情況,推動法律規定的各項保障措施落實到位;緊盯違法行為的查處懲治情況,督促有關方面嚴格執行法律,做到執法必嚴、違法必究;關注配套規定和標準的制定情況,推動有關部門加快出臺、抓緊落實。

新疆人大執法檢查組開展執法檢查後認為,新疆全區《土壤汙染防治法》貫徹實施的總體情況是好的。法律實施一年多來,新疆各級政府及有關部門、企業和公眾對土壤汙染防治的關注度、重視度有了較大提高。自2017年起,自治區生態環境部門每年印發《自治區土壤環境重點監管企業名單》,並在其門戶網站向社會公開。2019年,全年應監測土壤環境汙染重點監管單位96家次,實際監測89家次,監測率為92.7%。

檢查中,執法檢查組了解到,新疆各地各部門以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,依法履職,通過實施頂層設計規劃、開展土壤汙染狀況詳查、環境監測、預防治理恢復和風險管控,以及強化防治能力建設等,確保了全區土壤環境質量總體保持穩定,未發生一起土壤汙染突發環境事件。各級政府加強土壤汙染預防與保護,總體情況良好。

自治區人大環境與資源保護工作委員會主任帕爾哈提·託乎提在新聞發布會上說:「根據開展實地檢查和委託檢查對全區14個地州市《土壤汙染防治法》實施情況,執法檢查組形成了執法檢查報告,提出了存在的問題和下一步工作建議,提請自治區十三屆人大常委會第十八次會議進行了審議。我們將根據常委會組成人員的審議意見和人大代表提出的問題持續跟蹤,監督政府相關部門整改落實,以增強監督工作實效。」

自治區生態環境廳廳長哈爾肯·哈布德克裡木在新聞發布會上表示:「針對2020年天山環保行執法檢查中發現的土壤汙染防治工作存在的不足,以及自治區人大常委會提出的問題和意見,自治區生態環境廳將以改善土壤環境質量為核心,以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,堅持預防為主、保護優先、風險管控,切實完成「到2020年受汙染耕地安全利用率達到98%以上、汙染地塊安全利用率不低於90%」的目標任務。加強土壤汙染防治頂層設計,建立健全體制機制。認真履行法定職責,切實增強依法防治土壤汙染的能力。切實加強土壤汙染防治宣傳,營造全社會防治土壤汙染的良好氛圍。

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編輯:張偉

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